岳阳纸业集团有限公司是我省造纸行业的龙头企业。90年代中期前后，由于种种原因，公司曾逐步滑入困难和亏损状态。1998年新领导班子上任后，迅速扭转了这种局面，在造纸行业竞争更加急烈的情况下，使企业产值和利税大幅上升，重新焕发了勃勃生机。 一、公司概况 岳阳纸业集团的前身是岳阳造纸厂，始建于1958年，现在是全省最大的造纸企业，国家大型一类企业，全国520家重点企业之一。 公司位于长江对外开放城市岳阳，是我国长江开发开放经济带和京广经济带的交汇点，北枕长江黄金水道，西临八百里洞庭，东依京广铁路、京珠高速公路和107国道，具联系三湘、辐射全国、通江达海之方便，水陆交通条件极为发达，区位条件极为优越。公司所在地洞庭湖地区芦苇资源和杨木资源十分丰富，为公司发展奠定了很好的原料基础。 二、成功经验 1、有一个好的领导班子是岳纸发展的关键 人是生产力中最活跃的因素，而管理者又在其中起着关键的作用。中央对搞好国有企业的一系列方针政策中，一直强调一个好的领导班子是搞好国有企业的关键。正是在这个领导班子的带领下，在国内外纸品市场步入低潮、市场竞争激烈，原材料价格居高不下，纸品销价持续走低的情况下，实现了生产和效益大幅度上升，整体由亏转盈，从而使企业呈现出了欣欣向荣，蒸蒸日上的局面。公司员工个个精神振奋，职工收入大幅度增加，新领导班子得到了职工的衷心拥护。 2、把改革落到实处，真正转换企业机运行机制是岳纸焕发活力的“经” 岳阳纸业是一个有着40多年历史的国有大企业，在长期的计划经济条件下，积累了许多“国企病”，运行机制越来越不适应市场经济体制的要求。重点抓了以下5个方面的改革： ①整合组织结构。 ②推行母子公司运行体制，分灶吃饭。按照“突出主业、分离辅业、剥离生活福利事业”的思路，将非精良资产划剥出去，母子分离“断奶”，子公司“分灶吃饭”。 ③改革劳动人事制度。推行“末位淘汰制”。 ④改革分配制度。总的思路是打破大锅饭制度，按劳取酬，按岗位取酬，按贡献大小取酬。创新高奖大大激发了全公司劳动竞赛的热情。由于严格按分配制度办事，不搞平均主义，极大地调动了广大员工的积极性、创造性。 ⑤员工福利暗补改明补，后勤生活系统一齐上市场。这既在较大程度上减轻了公司的负担，又减少了浪费，提高了资源使用效益，还有效提高了后勤服务的质量和水平。 3、全面强化企业管理是岳纸降耗增效的基本功和最有效的途径 管理出效益，管理也是生产力。 抓好生产运行中的管理。 精细管理是岳纸管理的精髓。 4、大力推进技术创新是岳纸由衰转盛的根本举措 岳纸曾于1967年和1987年先后两次引进国外的造纸技术和设备，通过引进企业的装备水平、生产能力和纸品质量曾上了二次台阶，因而也曾铸就过辉煌，并被列入当时全国10大造纸企业之一。但进入90年代以后，由于企业沉醉于过去已有的辉煌之中，固守着已有的技术设备和产品，与迅速发展的造纸技术、印刷技术以及印刷业对纸张品种、质量的多元化需求日益不相适应，企业因此陷入了工艺技术落后、设备陈旧老化、产品成本高、品种单一、市场逐步萎缩、效益连年下滑的前所未有的困境。 他们的对策： 一是加快实施技改新项目，以此形成新的经济增长点。 二是努力开发、运用新技术和新工艺为优质、高产、低耗提供技术支撑。在开发应用新工艺方面，岳纸于1999年坚决放弃了运行已20多年的酸性造纸工艺，代之以先进的中性施胶工艺。 三是进行科技组织和体制创新，优化科技资源配置，充分发挥企业科技力量在企业技术创新中的核心作用。岳纸一直以来有一定的科技队伍和设备，分布在各个部门，在近几年的企业技术创新中他们也发挥了较好的作用。但不存在力量分散、投入不足、机制不活等问题，与企业未来的发展要求还不相适应。为此，岳纸对科技组织和体制进行了创新。第一是把现有分散的科技力量集中起来，以便形成合力。 技术进步和技术创新使岳纸产生了十分显著的效益。近二年不断开发成功的新产品和对产品质量的改进提高，不仅从根本上扭转了前些年岳纸产品市场不断萎缩的局面，而且在纸张市场竞争日益激烈的情况下，实现了市场的有效扩张，在1999年11月长沙全国纸张订货会上，岳纸产品出现了近些年来少有的火爆场面。同时，一系列的技术开发和技术攻关，又有效地挖掘了生产能力，显著地降低了生产成本， 三、问题和困难 1、资金和财务结构问题 2、林纸一体化建设问题 3、市场预测、开发问题 4、销售费用过高问题 5、企业员工内部持股问题 四、政策建议 在我国，造纸行业的发展经历了两个重要阶段。1980-1985年为造纸行业稳定、快速发展阶段。1980年全国纸和纸板产量为534万吨，1995年达到240万吨，年均递增10.5%，产品品种由430多种增加到600多种，产品自给率达到90%以上，第二阶段是1995年以后的结构调整阶段。1995年，由于市场变化，产品普遍出现供大于求、销售不畅的现像，全行业结构性矛盾日益突出。按照“九五”计划的要求，1996年我国造纸行业进入了结构调整的新阶段。1997年全国轻工业乡及乡以上独立核算造纸企业5873家，职工118万人，纸和纸板总工程师量2733万吨，产值677亿元（1990年不变价），销售收入711亿元，利税52.7亿元，出口创汇4.17亿美元。当前我国纸和纸板人均消费量为25公斤，世界平均水平为55公斤，不足世界水平的1/2，我国人均生活用纸仅为1公斤，是发达国家的1/20。差距很大，市场潜力也很大。为继续发展我省的造纸行业，结合我们在岳纸的调查，提出如下政策建议： 1、改善企业技改项目的资金结构 国有企业搞技改，由于自身积累不足，往往是依靠借贷来筹划集资金，因此往往陷入技改收益不足以支付借贷本息的窘迫境地，导致企业背上沉重的债务包袱，甚至拖垮企业。为了改善资金结构问题，其一是对象岳纸这样一些基础较好，发展前景较好，但自有资本金不足的企业，政府要通过各种途径向技改项注入一定量的资本金，引导其他投资主体投资，提高技改项目资本金所占比重。其二是延长借贷的偿还年限，给企业留出一个比较宽裕的偿还期限。其三是对借贷利息由政府部分贴息，贴息部分进入技改项目的政府资本金。 2、支持企业进行低成本扩张 岳纸这两年通过低成本扩张，兼并了岳阳市木材总公司和沅江造纸厂，并且实现了盈利，对岳阳市木材总公司的兼并为岳纸提供了储运和码头设施，对沅江造纸厂的兼并可以为企业提供苇浆生产的环保效益，并向全省其他小型造纸企业提供纸浆原料，使全省以岳纸为龙头，实现纸业生产的集团化和规模效益。为此，政府可以通过支持岳纸的环保项目和加强对其他造纸污染企业环保的执法力度，使纸浆生产实现规模化，并为岳纸的低成本扩张创造条件。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/d54c0621482fb4daa58d4b1d.html