龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 青少年宫财务管理模式解析 作者：胡继桥 来源：《财经界·学术版》2016年第15期 摘要：青少年宫是一种综合性的校外教育发展机构，其基本任务是通过一系列的培训组织和活动开展来对青少年进行教育，提升青少年的综合素质。青少年宫这一性质决定其发展需要政府部门为其投入大量的财力、物力和人力。以下本文在阐述现阶段青少年宫财务管理存在问题的基础上，为优化青少年宫财务管理模式进行策略分析。 关键词：青少年宫 财务管理 管理模式 青少年宫主要是政府批准建立，由各级共青团组织管理和参与管理的青少年文化教育事业单位，包括青少年宫、青年宫、少年宫、青少年活动中心等。在社会主义市场经济的快速发展下，社会主义市场经济体制得到不断的完善，相应的青少年宫运行机制和社会功能也发生了重要的变化，很多青少年宫由原来对政府功能的履行转变、对社会公益服务的无偿提供转变为一种自发的、有偿的社会公益服务。青少年宫的财务拨款也由原来的全额预算拨款转变为一种差额预算拨款等。 一、青少年宫财务管理模式存在的问题 青少年宫一般是政府部门设立的青少年文化教育场所，是当地组织管理形成的一种直属性事业单位，具有一定的相对独立性。根据有关规定，青少年宫的工作经费需要被纳入到当地的政府科研教育、文化事业发展、卫生组织发展的财政预算中，同时，青少年宫的基础设施发展建设也应该被列入到当地政府负责管理的基础设施建设计划。但是，由于青少年宫的很多工作具有社会公益的性质，政府对其进行投资支持发展也很有可能在短期内看不到发展成效以及应该获得的经济效益，长此以往，政府部门对青少年宫的发展投入费用逐渐减少，导致青少年宫的财政预算发展存在收支不平衡的问题。为了保证青少年宫发展经费的平衡，国家开始允许青少年宫在保证社会经济效益获得的前提下，根据有关政策规定开展多种经营管理活动，在这种活动中包含一些传统的项目活动，比如艺术团、合唱团、书画协会等，还包含一些由教育组织人员负责开办的具有承包经营性质的活动。在这些活动中，财务预算是独立的，青少年宫根据收入提成和利润的获得获取自身应该得到的利润。青少年宫财务管理模式主要采用的是分别经营管理、分散核算管理的财务管理模式。这种经营管理模式虽然能够在一定程度上调动社会教育资源来发展青少年宫，但是也使得青少年宫的内部财务管理出现一些问题，具体表现在以下几方面：第一，在分别经营管理的情况下，很容易出现青少年宫外面经营者截留收入和利润，在很大程度上损害了青少年宫的总体经济效益。第二，青少年宫的财政经费需要应用的方面众多，在不断“开源”发展的同时，没有做到有效的“节流”管理，使得青少年宫发展成本费用的内部控制不够完善，存在明显的松散问题，不利于对青少年宫进行统一的管理。 二、青少年宫财务管理模式的改革策略 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e27de368afaad1f34693daef5ef7ba0d4b736d65.html