龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 农村社会养老保险财务管理的困境与突围对策研究 作者：冯舒俪 来源：《财经界·学术版》2015年第22期 摘要：随着农村经济和谐稳定的发展，农村社会养老保险制度也逐步的完善。新型农村项目开展对农村社会养老保险的普遍性具有一定的效果，但同时一些问题也随之而来。在农村，基金筹集一直是首要问题，其基金管理机制也不够完善，实施农村社会养老保障的范围里存在盲区。并且没有规定的应对措施。通过对农村社会养老保障所面临的财务管理困境，找出突围方法，研究对策。 关键词：农村社保 财务困境 突围对策 农村基本养老金保障水平过于低下，农民对国家所下达政策的实施度不够积极。个人没有主观意义上的缴费概念，比较随意性。我国农村的经济水平一直处于落后阶段，农民收入较低。随着我国人口老龄化的不断增长，农民对养老意识与保障意识不高。基金的安全性、基金监管能力成为首要任务，解决农村社保财务成为现阶段较为突出的问题。 一、农村社保财务管理的困境 （一）基金筹集难度大 农村社会养老保险制度推行是基金筹集的关键。该制度根据农民缴纳的养老保险费，实施最大限度的补贴，以此来增强财政的保障，改善农民偏低的收入，造成农民对主观缴费的意识不够明确的现象。农村社会养老保险的执行力取决于集体的补助和地方财政部门的补贴。但我国集体的经济没有足够的资金对农村社保进行补贴。地方政府的存在着收支不平，严重的财政问题，在取消农业税后，财政问题更加的严峻。 （二）地方政府补助低 在规定中，参保人每年至少缴纳保费有30元的财政补助，每人每年30元的财政补贴，大多数人是有能力支付的。但是这一政策忽略了偏远地方，低收入的人群，大大降低了人们的参保意识。国家鼓励参保人缴纳较高的费用档次，实行了“多缴多补”的政策，但是政府对政策的执行度不高，完善力度较小，并且容易产生缴费差异，多缴纳费用的补助较多，而低收入人群参保额度较低则没有较高的费用补贴。 （三）集体补助的差异 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e466b21f81eb6294dd88d0d233d4b14e84243e10.html