龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 如何应对人口老龄化的对策 作者：席立航 来源：《青年与社会》2014年第06期 【摘 要】近年来，全世界不同国家都面临着不同程度的人口老龄化问题，中国作为人口大国，老龄化的形势更加严峻。文章就如何应对人口老龄化的对策进行分析研究。 【关键词】人口老龄化；社会保障；制度建设 一、我国的老龄化现状和趋势 老龄化是指某一人口总体中老年人口（65岁及以上）的比重逐渐增加的过程，特别是指在年龄结构类型已属年老型的人口中，老年人口比重继续上升的过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。 全世界不同国家都面临着不同程度的人口老龄化问题，中国作为人口大国，老龄化的形势更加严峻。出生率下降，同时医疗水平进步，人们生活水平提高，我国人口平均寿命由新中国成立时的40岁到现在超过70岁。2005年我国的老年人口比重已从2000的10.2%增长到11%，且60岁以上人口平均每年以3.3%的速度增长。很显然我国已快速进入了老龄化社会，而且来势迅猛。据联合国统计，到2050年，中国80岁以上的老龄人口将达到一亿人，占世界的五分之一。 二、我国应对人口老龄化的对策和建议 第一，加大社会保障等制度建设，真正做到老有所养。发挥中国家庭养老的优秀传统以及社会主义国家社会养老的潜力。扎实地推进社会养老保障体系的完善，尤其是加快建立和健全老年经济供养体系、老年医疗保障体系和老年社区照料服务网络体系。推进以居家养老服务为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系建设。对于广大农村老龄人启动新型农村养老保险。坚持因地制宜原则、坚持适度保障标准原则、坚持个人缴费原则等等。改革社会保障制度，扩大社会保障的覆盖面，并根据城乡老年人口的不同特点和需求，进一步建立和完善适合城乡老年人口的社会养老保障体系。而农村重点则要进一步完善社会救济以及以保吃、保住、保穿、保医、保葬为内容的“五保”供养制度。为了应对人口老龄化带来的严峻挑战，中国政府力图建立起覆盖面广、经济有效、公平可及的老年健康支持体系，这个体系包括预防、诊疗和老年人照护等多方面的内容。在国家家基本养老制度基础上，加快发展商业保险、慈善基金等老年人项目建设，多管齐下共同养老。政府还将出台针对高龄老人、生活自理困难老人以及纯老年人家庭人员等特殊老年人的居家养老补贴办法和服务细则，加大政府购买龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 社会化为老服务的力度，并通过加大财政补贴力度等，引导、支持社会力量兴办养老服务机构。为老年人养老提供物质上的保障。 第二，关爱老年人生活，真正做到老有所依。发扬传统孝道文化，良好的代际关系一方面使老年人有安全感，可满足生存需要（如，养儿防老），尤其对经济不自立的老年人；另一方面使老年人能享受天伦之乐，这是最大的精神慰藉。提升全社会对老年人精神赡养和亲情关爱重要性的认识，并将其列入和谐家庭、和谐社区、和谐社会、精神文明建设和健康老龄化推进的一项重要内容。发扬孔孟之道，宣传孝道文化，使我国的老年人获得物质和精神上的双重保障。《老年人权益保障法》近日起正式实施，新法规定：家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。这也被媒体解读为“常回家看看写入法律”，不常看望老人将属违法。除家人外，社会各界也应当加入进来，共同关心老年人的安危冷暖、喜怒哀乐。 第三，重视老龄人才资源的开发和利用，真正做到老有所为。老年人才资源开发，是迎接人口老龄化挑战的积极对策。既符合中国的基本国情，也符合国际社会的潮流和趋向，是一种利国、利民、有利社会、有利老人的利好事情。老年人特别是受过高等教育的，他们从事了多年的工作，积累了丰富的经验，掌握了一定的专业知识和劳动技能，加上现代人普遍衰老减缓，他们有能力也乐于能够继续为社会做贡献。因此，我们要积极挖掘这一资源，要大力宣扬老年人才参与社会、大有所为的先进典型，努力形成开发老年人才资源的良好社会氛围。正面宣扬老年人才资源开发的积极意义，确立有利于老年人才资源开发的政府行为与全社会的自觉行动。以智力开发为重点，采取各种形式，开拓老年人的就业市场，要加强老年人才资源开发的组织领导，尽快建立起各个层面上的老年人才市场及有关信息库，不断建立并逐步完善有关的工作机制，积极探讨老年人才开发的措施和办法。另外通过探索退休制度改革、退休后返聘为老年人继续就业创造条件，给老年人发挥余热创造一个适宜的平台，使之既可以减轻由于老年人口增多给社会经济带来的压力，又可以使老年人进一步实现其自身价值，让他们通过劳动感受到活力，对身体健康也有促进作用。 第四，丰富老人的文化生活，真正做到老有所乐。可以开办一些老年学校，受教育程度较高的老年人视野更宽广，对问题更能看开看透，对自己的负面情绪也能较好地疏解。所以通过开办老年学校，提高其文化水平，增强其应对问题、解决问题的能力，让其投入到文化知识中，感受文化的魅力，汲取知识的力量，学到更多文化知识，接触更多新鲜事物，也排解了烦恼和孤独。以社区为单位开设老年活动中心，让老人有自己活动的集中营，多组织文化娱乐活动。 综上，应该取长补短，发挥个人、家庭成员和社会在养老资源上的混合优势，实行家庭养老、自我养老和社会养老的有机结合，把居家养老、社区养老和社会养老有机地同一起来，建立起多元、多层次的供养体系和模式，让每一个老年人不仅老有所养、老有所依，更能老有所为、老有所乐，构建一个健康和谐的老龄化社会。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e474545fa717866fb84ae45c3b3567ec102ddcd2.html