《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》，是中央第一个关于社会工作专业人才的专门文件，是当前和今后一个时期全国社会工作专业人才队伍建设的指导性纲领，在我国社会工作事业发展史上具有里程碑意义。 内容包括加强社会工作专业人才队伍建设的重要性与紧迫性；加强社会工作专业人才队伍建设的指导思想、工作原则和目标任务；大力加强社会工作专业教育培训；积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用；切实推进社会工作专业人才评价和激励；加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导等方面。 第一个方面，《意见》出台的背景 一是上面有要求（中央） 《意见》的研究制定得到了党中央国务院的高度重视。 2010年中央发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年） 2011年7月发布的《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》 二是“下面有需要” 一方面，社会工作专业人才队伍建设试点单位需要政策支持 2000年以来，民政部在实践中大力推进社会工作人才队伍建设试点，为社会工作专业人才队伍建设提供了重要的依据。 中国社会工作协会也组织专家队伍进行了社会工作实务研究与建设，开展试点工程 另一方面，各领域社会工作实践中都需要政策支持 党和政府主要是通过政策的形式来参与社会工作，为社会工作的发展营造氛围，通过制定明确的政策措施给予支持，促进人才的引进和工作的推进。 第二个方面，《意见》出台的意义 第一，《意见》首次明确了“社会工作专业人才”的定义 《意见》第一次将“社会工作专业人才”界定为“具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、司法矫治、人口计生、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员”，第一次明确提出社会工作专业人才在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面的重要基础性作用。 第二，《意见》的出台对于社工人才个人发展的意义，包括三个层面： 一是，《意见》的出台，拓宽了社工人才的就业空间，为这领域社工就业、创业准备了基础和条件。 《意见》的第四部分（第9-14条）讲的就是：积极推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用。 主要从四个层次来开发岗位： 第一个层次就是以基层为重点配备社会工作专业人才。 第二个层次就是明确相关事业单位社会工作专业岗位。 第三个层次就是引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才。 第四个层次就是相关行政部门和群团组织中的社会工作专业人才队伍。 二是，《意见》的出台，使社工人才的专业地位得到了认可 《意见》第一次明确提出社会工作专业人才在解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展方面的重要基础性作用。 三是，《意见》的出台为社工人才进入领导干部、公务员序列打开了通道。 第三，《意见》的出台，使民办社工机构迎来新的发展局面 《意见》明确提出按照培育发展和管理监督并重的原则，完善培育扶持和依法管理政策，积极发展社会工作服务机构。 《意见》的出台，确立了民办社工机构的合法身份和地位，同时，社工机构可以以民办非企业社工服务中心的身份参加国家示范站和示范社区的建设 《意见》指出，符合条件的社会工作服务机构按国家税收法律法规的统一规定享受相关税收优惠政策。 《意见》的出台，为民办社工机构直接申请政府的财政支持开辟了渠道，也可以获得福利彩票公益基金、党政机关事业费用等特殊的资金支持。同时，政府的购买将给民办社工机构创造一个良好的公益环境，拓宽融资渠道。 第四，《意见》的出台为社会工作行业的发展带来了一股春风 《意见》的12条规定加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度。 《意见》的出台使社会工作行业的资源更加雄厚，也带动了社会资源，为社会工作的发展创造了良好的公益环境。 第五，《意见》的出台对党和政府也具有重要的意义 对于党来讲，《意见》的出台，使党有了新的人才力量，有了新的从事社会建设与社会发展的专业力量，有了新的党员队伍和新的党建阵地，有了为人民服务的新的平台。 对于政府来讲，《意见》的出台，对进一步加强政府职能转移，加强和创新社会管理与公共服务提供了新型的力量和视角。 第三个方面，如何推进社会工作专业人才队伍建设 第一， 要明确目标 《意见》提出了当前及今后一个时期加强社会工作专业人才队伍建设的目标任务： 要大规模开展专业培训 深化社会工作专业教育改革 逐步建立社会工作专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系； 加大社会工作专业人才使用力度 到2020年，建立较为完善的社会工作专业人才队伍建设运行机制和工作格局，使社会工作专业人才队伍的数量、结构和素质能力适应构建社会主义和谐社会的需要，满足广大人民群众不断增长的服务需求。 这个目标实现过程需要把握三个特征： 一是政治性。坚持党的领导，保证社会工作专业人才队伍建设具有正确的政治方向； 二要专业性。专业性是社会工作专业人才队伍的灵魂与根本，是区别于其他人才队伍的关键所在。 三是社会性。社会性是指社会工作专业人才队伍建设是一项重要的社会事业，需要充分认识社会工作专业人才队伍建设对于当前社会建设与社会发展的重要战略意义。 第二，要准确定位 要处理好四方面的关系： 一是要处理好社工人才队伍建设与和谐社会建设的关系。 二是处理好社工人才队伍建设与国家总体人才队伍建设的关系。 三是社工服务与社会服务的关系。 四是要处理好社工人才队伍建设与社会工作建设的关系。 第三，要明确六项原则 ——坚持党的领导，确保社会工作专业人才队伍建设的正确政治方向； ——坚持政府推动，各级政府切实履行依法规范、政策引导、资金投入等方面的职责； ——坚持社会参与，鼓励社会组织、企事业单位和社会公众支持社会工作专业人才队伍建设； ——坚持突出重点，优先培养为有特殊困难的群体、家庭和个人服务的社会工作专业人才，推动各地区、各行业、各领域、各层次社会工作专业人才队伍协调发展； ——坚持立足基层，加强基层社会服务平台建设，引导社会服务资源向基层倾斜，鼓励社会工作专业人才到基层服务； ——坚持中国特色，对国（境）外社会工作专业人才队伍建设形成的优秀成果进行有益的借鉴，着力建设符合中国国情、体现时代精神、适应社会需要的社会工作专业人才队伍。 第四，要落实五个重点 一是抓专业教育培训。二是抓专业岗位开发和专业人才使用。三是抓评价与激励机制建设。四是搭建专业社工人才队伍建设的工作机制。五是重视政策法规建设。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/eac03165caaedd3383c4d34b.html