龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 如何在巡察工作中做到精准发现问题 作者：潘羿天 来源：《企业文化》2019年第12期 巡察工作在党内是一个新生事物，其目的、任务和作用到底是什么？可能很多人还不太了解。通过十八届党中央巡视和煤业公司2018年巡察工作的实践，可以说巡察工作是全面从严治党的重要抓手，是践行监督执纪“四种形态”的重要平台，是实现风清气正、海晏河清的重要途径。巡察，就是为了治病树、拔烂树、强核心、树信心，把各级党组织建成坚强堡垒、让广大党员干部成为群众满意的标杆。 巡察，是来找问题的，如何才能做到精准发现问题，从而达到“全面体检、找出病灶，堵塞漏洞、促進工作”的目的，是关系巡察工作成效是否突出的一个重要决定因素。通过参加所在单位巡察工作，笔者认为应当把握好以下几个方面。 一、注重做到两个提升 一要提升政治监督的高度。巡察的本质是政治监督，要盯住政治责任这个牵总的“牛鼻子”，聚焦领导班子和领导干部的政治责任，把企业党组织贯彻落实党中央关于国有企业改革发展的决策部署落地见效的情况作为监督重点，从政治的高度去认识巡察工作对推动被巡察单位建设所起到的作用，重点从被巡察单位党委坚决做好“把方向、管大局、保落实”作用发挥上去找问题，从政治责任上查找问题根源。要把党委是否发挥领导核心作用;是否维护党的集中统一，严格执行了上级决定;是否落实管党治党主体责任和监督责任等方面发在巡察清单的突出位置。 二要增强掌握信息的广度。巡察工作要实现精准发力，仅仅靠现场巡察发现问题是不够的，有些深层次存在的问题时一时半会看不出来的，这就需要在巡察前掌握了解相关情况，要带着问题去巡察，做到有的放矢，才能实现精准发现问题。要向专责机构询问，从审计调查中发现问题;要向综合部门询问，从业务工作检查中掌握情况;要向干部职工询问，从谈话了解及职工评价中搜集信息;要向监督部门询问，从整改落实情况中寻找对比。 二、注重做到三个结合 一要坚持规定动作与专题工作相结合。巡察过程中既要按照巡察工作方案要求，对照巡察方案中规定的巡察内容，对各被巡察单位党委全面工作进行巡察，例如常规政治巡察中规定的“六围绕一加强”内容，又要结合阶段性重点工作和单位实际对重点方面工作开展专题巡察，例如选人用人、形式主义官僚主义整治、招投标管理、产品销售等公司生产经营中的重点领域。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 二要坚持分组开展和协调沟通相结合。巡察组在现场巡察工作中，要坚持每天召开组务会，各专项巡察小组要在组务会上对当天开展工作进行通报，对每天查阅资料情况和谈话了解情况进行互相交流，同时各小组要对需要协调提供资料支持或协同开展巡察的工作及时沟通，安排部署后续工作，提高巡察工作的协作性。 三要坚持集中巡察和机动灵活相结合。对被巡察单位开展现场巡察过程中，按照每天确定的工作计划开展巡察的同时，要针对个别专业小组发现的问题疑点进行深挖细追，及时调整、灵活机动，对需要深入了解的情况通过向被巡察单位下属单位进行延伸巡察，力争做到发现问题精确精准。 三、注重做到四个区分 一要把巡察工作同业务检查区分开来。当前，有的巡察工作对政治巡察理解不深刻、不到位，从政治高度归纳分析问题能力不强，把政治巡察等同于党务工作检查，等同于业务工作检查，没有正确把握政治和业务的关系，巡察质量不高，利剑作用未能得到有效发挥。巡察是政治巡察，不是业务检查，要注意区分政治和业务的关系，政治和业务紧密相连，政治要通过业务工作得以体现，业务工作也要坚持正确的政治方向。所以对巡察出来的业务工作上存在的问题，一定要通过高度归纳到政治定位上。 二要把问题底稿同问题本身区分开来。当前巡察工作都建立了问题清单制，对巡察出来的问题填写问题底稿进行留存，但在实际工作中，个别巡察人员对如何填写问题底稿还把握不准，造成工作效率不高。通过参与几次巡察工作，个人认为问题底稿更多地可以看作是问题表象底稿，对于发现的一种表象，立即填写一个底稿，对于后面再次发现类似情况，可以将同类型的底稿用做同一个问题的支撑依据。不必等到巡察工作快结束时，在制作问题底稿，这样就避免了重复工作，在一定程度上提升了工作效率。 三要把事例表象同归纳问题区分开来。巡察过程是一个发现问题的过程，所以在开展巡察中以及报告对被巡察单位存在问题情况时，这就要求我们既要将存在问题描述清楚，尽量避免用评价性的文字，又要归纳体现出“党言党语”和“纪言纪语”。比如在民主生活会征求意见建议环节，有的征集意见建议都为没有，有的发放几十份，仅收回几份，通过这些事例提炼出会前征求意见走过场，召开民主生活会不认真，进而从是否严肃开展党内政治生活方面去看，从而达到政治巡察的要求。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/eb2ea030bb0d6c85ec3a87c24028915f804d8410.html