高校财务报销方式变革引致的问题及对策
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高校财务报销方式变革引致的问题及对策 作者：张扬 来源：《中国乡镇企业会计》 2017年第8期 张扬 摘要：随着高校财务报销方式的不断变革，现阶段高校财务综合管理的内部环境出现了很大变化，由于以往高校财务报销方式影响深远，变革后的财务报销方式也对高校内师生产生了明显的问题，未对财务报销方式进行较好规划的高校中，财务报销方式变革更是引起了很多问题。本文将对高校财务报销方式的变革引发的问题进行逐一分析，并就如何针对此类问题进行解决提出了合理化建议。 关键词：新课改；高校；财务报销；变革 高校虽然是不以盈利为目的的教育机构，但财务管理这一具体管理，在其运转与发展中的重要影响依然明显。作为一种与高校内部运转息息相关的管理，其在管理方式上出现的变化，也势必会对高校内部产生影响。高校财务报销方式变革作为一种具体的财务管理变革，其实际影响较大，且财务报销方式变革也导致了高校内很多具体问题的产生。这些问题长期得不到解决，不仅导致财务报销工作无法较好开展，更加导致财务报销方式变革的积极影响无法彰显。在此基础上，探寻出此类问题的解决对策也显得十分必要。 一、高校财务报销方式变革概述 随着高等院校优秀管理理念的不断普及，传统财务报销方式的弊端也日益显现。在传统财务报销方式影响下，高校财务报销相关工作人员要对各类型票据进行处理，由于相关票据类型较多且数量较大，高校财务报销的实际工作量以及工作压力均较为繁重。此外，传统票据报销作为高校财务报销的一种具体形式，财务人员在以往财务报销工作流程下，需要耗费大量时间对票据这一主要的报销凭证进行处理，这也导致传统财务报销方式下高校财务报销效率的低下。在提升高校财务报销实际效率这一目标引领下，很多高校对于自身财务报销方式进行了调整，财务报销方式端进行的变革不仅使得高校财务报销方式出现了变化，更是导致财务报销相关环节出现了很多问题。即便财务报销方式变革是一种正向变革，需要得到赞同与支持，但财务报销方式变革引致的系列问题同样不可忽视。 二、高校财务报销方式变革引发的问题 （一）高校财务工作短期压力增加 高校财务报销方式变革引发的首要问题是高校财务工作短期压力的增加，尽管财务报销方式的变革是一种旨在降低财务报销工作压力，提升财务报销工作效率的正向变革。但从实际情况来看，大多数高校财务方式变革后的一段时间里，其财务报销工作以及财务管理工作的开展压力均不降反升。这一问题的出现与高校并未对财务报销方式变革进行较好规划有关，由于财务报销方式的变革较为突兀，负责财务报销工作的财务人员便无法适应新的要求与规定，且很多高校财务报销相关工作人员自身能力的不足，财务报销方式变革能够得到的支持力度也十分微弱。财务报销方式变革所引致的财务报销相关工作压力增加极容易使得高校内容对财务报销方式变革的态度与看法出现变化，财务报销相关工作压力增加这一问题若长期得不到解决，财务报销方式变革的积极作用也无法彰显。 （二）经费签批与财务报销不协调 高校财务报销方式变革也使得经费审批与财务报销间的关系越发不协调，特别是在许多高校并未就经费审批流程以及综合管理构架进行相应的优化，财务报销方式变革所引致的这种不协调关系越发明显。国内高校财务经费管理制度中，家长制色彩极为明显，院系领导以及职能部门领导往往是经费签批权所有人，但在经费使用后的具体报销上，财务管理部门则是具体负责方。由于经费签批、使用以及最终报销在权利分配上具备的这一特点，财务报销方式在变革后，经费报销工作负责人在相应经费的报销处理上会更为繁琐。在核算端，核算人员进行的审计一旦与经费使用预算有所出入，系列问题的查找和解决上的难度也较大。以往经费签批与财务报销间的不协调可以通过财务报销工作相关人员积累的经验得到解决，但财务报销方式发生变化后，相关经验便无法改善这种不协调的关系。 （三）财务报销流程更加复杂 高校财务报销方式变革后，其财务报销流程也越发复杂，这也是财务报销方式变革引发的一种具体问题。现阶段，高校经费签批各个环节间联系密切，且经费在签批以及最终使用上涉及的面较广，财务报销方式的变革，实际上对需要高校各个职能部门，各个院系间经费使用权以及相关的利益进行重新分配。财务报销方式变革目标不可能在短时间内达成，特别是由于高校财务管理工作体系中在其它层面工作的改革力度不够，财务报销方式变革不可能顺利进行下去。财务报销方式变革后，很多高校引入了无现金报销以及网上预约报销的财务报销方式，但高校无现金报销等报销工作的日清月结，与银行的进出对账和财务审核等工作间都有可能出现不协调的问题，这也是财务报销方式变革后引发的一种问题体现。 （四）经费使用与报销上的信息不对称加剧 高校财务方式变革后，经费使用与报销上的信息不对称问题不断加剧，信息的不对称导致高校财务管理部门与教职人员的对立矛盾也有可能加剧。经费使用是一种较为敏感的问题，经费使用人员在对经费进行使用以及最终进行报销时，往往也会由于自身对报销流程和环节的不熟悉而导致无法全额报销等问题的出现。财务报销方式变革不仅对高校财务报销工作直接处理人员有明显影响，更加对很多经费使用后的报销主体有很大程度影响。很多教职员工在经费报销上并未对财务报销方式变革后的规定以及流程等有较好认识，也使得其在申请报销时往往要耗费大量的时间与精力。且在系列票据和凭证无法满足财务报销新要求下，教职人员也容易迁怒于高校财务报销工作人员，信息不对称问题和财务报销方式变革也导致很多教职员工与财务管理部门的矛盾加剧。 三、解决高校财务报销方式变革引致系列问题的对策 （一）注重提升财务管理综合能力 解决高校财务报销方式变革所引发的系列问题要注重提升高校自身财务管理综合能力。财务报销方式变革虽然是一种在报销方式方法上进行的一种变革，但这一变革对高校财务管理以及经费使用人员的影响也十分明显。且财务报销方式变革导致的财务管理工作短期压力增加问题十分明显，针对这一问题的解决必然要求高校财务管理相应能力有所提升。建议高校在财务报销方式变革进程中，对财务报销方式变革等相关工作进行较好统筹与规划，并不断优化内部财务管理结构，进行财务管理综合能力的提升。高校内部可以考虑通过对财务人员进行专项培训的办法，让高校内部财务报销工作直接处理人员的专业能力能有更好提升。在财务报销工作直接处理人员对财务报销方式变革有较好了解和掌控后，相关人员也能对财务报销方式变革后的各种问题进行较好解决。 （二）规范经费签批与使用等环节 高校财务报销方式变革所引致的经费签批与财务报销不协调，需要高校对经费签批及使用环节进行规范，从而使得经费签批与使用能够更为协调。建议高校对经费签批权进行一定程度的集中，并较好对经费签批权的使用进行重新分配，从而使得经费签批环节的规范性、科学性与合理性能够得到较好保障。在经费使用上，高校也要就经费使用等方向进行较好确定，避免经费的不合理使用以及不合理开支的出现，从而使得经费使用与最终报销间可以更好吻合。此外，高校需要在财务报销方式变革的同时，对经费使用预算计划进行较好编制，并严格执行预算计划进行经费使用。通过有计划地进行经费使用，使得变革后的财务报销方式能够与经费使用，报销以及最终核算间进行较好适配。 （三）适度简化财务报销流程 高校需要适度简化财务报销流程，通过财务报销流程的简化，降低财务报销方式变革后，财务报销流程复杂与效率低下的问题也较为容易被解决。建议高校结合自身财务管理实际以及财务报销实际对财务报销流程进行简化，从而降低财务报销工作人员的工作压力，使得财务报销相关工作能够更为有效地进行。财务报销方式变革后，系列财务报销工作在处理上的压力势必会呈现出阶段性增长的态势，这也要求高校不仅要在财务报销基本形式上进行调整，更要注重对财务报销的流程进行调整，从而使得财务报销相关工作的操作难度不断降低。财务报销流程越发简化后，财务报销变革后引致的各种问题也能被及时发现，这对高校进行财务报销方式变革引发的各种问题的解决具有很大帮助。 （四）及时进行财务报销相关知识的内部宣传 财务报销方式变革后的信息不对称问题可以通过财务报销相关知识的宣传予以解决，因此，高校在财务报销方式变革后，需要就新的报销方式、方法以及报销操作流程等知识对内部教职员工进行较好的宣传与普及。例如，高校在财务报销方式变革的具体实施上，可以广泛进行意见征集，从而使得教职员工能够较好参与到财务报销方式变革进程之中，并对财务报销方式变革有充分的了解。除此之外，高校也可以通过向各个职能部门以及院系下发财务报销方式变革说明性文件的办法，使得经费签批主体与使用主体能够在进行报销时有所参考。由于现阶段无现金报销以及互联网报销在高校财务报销中已经有了较好的普及和应用，高校财务报销方式变革可以向这两个方向进行靠拢，从而使得教职人员在申请报销时可以突破时间以及空间的限制。但也要看到，财务报销方式信息化程度的增加在实际进行上有一定难度，高校也要注重对新式财务报销渠道操作知识等进行较好宣传。 四、结束语 高校财务报销方式变革是一项有利于高校科研活动进行，经费合理使用的积极性调整，但财务报销方式变革积极影响的体现，离不开高校对财务报销方式变革进行较好规划，更离不开高校对财务报销方式变革引发的系列问题进行较好解决。财务报销方式变革引发的具体问题已经在很大程度上阻碍了高校财务管理工作正常开展，无法对此类问题进行及时解决，便无法保障高校财务报销相关工作的顺利开展。正因如此，高等院校不仅要及时发现财务报销方式变革引发的具体问题，更加要将此类问题的解决措施落到实处。 参考文献： [1]何莎.高校财务核算报销改革存在的问题及其对策探讨[J].商情,2016(31)：54-55. [2]贺馨.高校财务报销流程中的问题与对策探究[J].行政事业资产与财务,2016(10):67-68. （作者单位：西北大学财务处） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/ec900bda4a649b6648d7c1c708a1284ac850054e.html