共性与个性的关系（3） 4、全国城投公司千变万化没有可比性。 考察一下目前全国各个城市的城建投融资平台，可以说是千变万化，没有统一性和可比性。从省里到市里、县里，针对这种投融资平台没有统一组织和管理形式，没有统一的业务和经营模式。有的是百花齐放，百家争鸣。有很多地方的城投公司老总和政府领导问我，说我们政府的投融资平台应该设计成一个什么样的模式，谁当董事长，谁当总经理。我说全国没有一个统一的模式可讲，完全是根据自己本地区的情况来设计的，因为你的领导想法不一样，你城市拥有的资源不一样，还有支付重要领导对你的支持程度不一样，赋予的权利和职能怎么能够一样呢？这个差别很大。 有的城市政府投融资平台就是一个，由政府直接管理。有的城市将投融资平台纳入到某一个支付部门下面管理。比如说河北省大部分的地级市，就是一个副局长去当董事长，那么这个平台能做多大？还有的地方投融资平台的董事长是由政府的常务副市长来兼任，那么情况就完全不一样。这跟城市自身的领导文化、工作氛围、资源状况都有很大的关系，所以我讲的就是没有可比性。 5、城投公司要发展必须讲求适应性。 作为政府投融资平台的城投公司，不管怎么样，把事情做成是最重要的。一定要根据自己的目标、本企业的个性来建立自己的战略、计划和企业文化。首先还是进一步明确和完善企业总体发展战略和定位；其次要整合城市资产和资源、业务，拓宽海内外直接融资渠道；第三是要强化城投公司的资本运作和国有资产经营；第四，要根据项目区分理论实行分业经营，尽量隔离风险；五是加强城投公司投资项目的监管，包括从投资风险到日子建设、运营管理全过程。第六是要注意建立债务控制和偿还机制，按市场经济的运行规律，建立起切实有效的、能够实现“融资—建设—资产经营+政府补偿—偿债”的自我良性循环。七是建立公司营运的风险防范机制，特别是政府项目负债比例的控制。第八是从城投公司人才资源缺乏状况严重情况出发，在三个层面上利用好外脑:：第一层面，在广泛的社会知识层面上利用外脑。例如法律顾问就是这类形式。第二层面，在企业管理的基础知识和建立企业管理基本模式层面利用外脑。这主要是请外来的专家帮助企业进行企业发展规划、组织管理和绩效考核的设计、完善和运行辅导。第三层面，在企业的融资操作层面上利用外脑。聘请请专业顾问机构和专家，帮助企业规划和具体实施项目融资和具体操作。也可以聘请业内资深专家做为外部董事，直接进入城投公司的决策层，以其专业能力为董事会提供决策参考。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/f017fe740a12a21614791711cc7931b765ce7bec.html