[最新政府工作报告 心得体会]最新政府工作报告

——xx年9月21日在县第十七届人民代表大会第一次会议上
　　县长 ：xx
　　各位代表：
　　你们好，现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
　　过去五年工作回顾
　　过去的五年，是莲花县经济发展持续加快、产业结构更趋协调的五年，是城乡建设统筹发展、对外形象明显提升的五年，是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。县十六届人大一次会议以来，我们按照市委、市政府的总体部署，团结依靠全县人民，紧紧围绕打造名副其实“莲花之乡”的发展目标，坚定信心，主动作为，经济社会发展取得新的重大成就，“十二五”规划确定的主要目标和任务总体实现。五年来，共荣获全国文明县城、中国莲花之乡、全省森林城市、江西十大幸福感城市、全省旅游发展十佳县、全省扶贫和移民工作先进县、全省新农村建设工作先进县、全省新型城镇化建设工作先进县等120多项省部级以上荣誉。
　　xx年以来，我们重点抓了以下工作：
　　(一)突出转型升级，活力莲花的产业更实
　　经济实力跃上新台阶。县域经济综合实力大幅提升，2015年全县完成生产总值54.44亿元，财政总收入7.86亿元，规上工业增加值21.17亿元，农林牧渔业增加值8.47亿元，固定资产投资总额54.13亿元，社会消费品零售总额19.38亿元，城镇居民人均可支配收入19847元，农村居民人均可支配收入7644元，与2011年相比，分别增长38.8%、69%、44.7%、16.2%、84%、61.9%、53.6%、76.7%。产业结构更趋合理，三次产业比例由2011年的18.7∶46.7∶34.6调整为2015年的15.5∶45.6∶38.9。
　　工业经济增添新动能。全县工业快速发展，工业规模不断扩大，工业增加值占全县生产总值比重达到43.3%，宝海微元、塔罗亚电子在“新三板”成功挂牌。工业产业结构和产品结构不断优化，特种冶金材料、电子元器件两大特色产业持续做强做大，新能源产业逐步崛起。工业园区集聚功能不断增强，园区建成区面积达5平方公里，落户各类企业98家，实现工业总产值73.3亿元,工业增加值18.2亿元，利税3.78亿元，安排从业人员10615人。
　　农业生产呈现新亮点。粮油生产发展总体保持稳定，优质农产品继续保持较快发展态势，与2011年相比，2015年全县粮食产量增长8.77%，莲子产量增长200%，水果产量增长37.1%，蔬菜产量增长6.6%。农业特色优势产业显现，形成了莲子、茶叶、中药材与中蜂、绿色食用油等十二大特色产业和160个优质农产品生产基地。农产品品牌建设初见成效，春满园公司、盛丰农业、瑞和家庭农场等10家企业获得无公害农产品品牌证书12个，海潭茶厂、月照峰公司等4家企业获得绿色品牌证书7个，卓氏果园蜜梨荣获第十六届中国绿色食品博览会金奖。
　　三产发展彰显新活力。围绕打造全国赏莲地的目标，在琴亭、升坊集中连片区域内打造了集莲生产、加工及旅游为一体的荷花博览园，被评为2013中国江西助推城镇化建设十佳项目，成功创建国家4A级旅游景区。一枝枪纪念馆、花塘官厅成功创建国家3A级旅游景区。随着“一枝枪”“一朵花”“一道菜”“一位老阿姨”在全国知名度的不断扩大，全县旅游业加快发展，成功承办了第27届全国荷花展暨国际荷花学术研讨会，组织了五届油菜花文化旅游节和四届莲文化旅游节，打造了两大节会品牌，游客接待人数每年以30%的速度增长，旅游综合收入呈几何阶数递增，旅游业成为县域经济发展新引擎。金融、物流、电子商务、健康养老等新兴业态不断呈现，江西银行、九江银行、赣州银行成功入驻。
　　(二)突出项目建设，实力莲花的生机更强
　　开放水平显著提高。五年来，围绕五大主导产业深入开展招商，共签约项目311个，签约资金323.9亿元，其中投资5000万元以上项目216个，亿元以上项目98个，实际利用外资20832万美元。融入了湘赣边区域合作联盟，与南昌县缔结为友好县，在经济、交通、文化、旅游、体育等领域建立了合作机制，实现了优势资源互补，经济社会得到跨越发展。
　　跑项争资卓有成效。五年来，累计谋划储备项目400个，总投资178亿元，共向上申报项目300余个，争取项目200余个，落实资金56.3亿元，比“十一五”增长51%。萍莲高速、中节能光伏发电等一批事关全县长远发展的重大项目分别进入国家和省市计划“笼子”，渝长厦快速铁路经过莲花的方案得到上级有关部门的支持。
　　项目建设深入推进。五年来，共实施产业开发、城镇提升、民生改善、基础设施建设等项目576个，完成投资近500亿元。教育园、工业园、荷博园、文化园等“四园”建设进展顺利，累计投入资金11.2亿元。吉莲高速建成通车，衡茶吉铁路莲花段顺利建成，319国道、吉莲公路、路坊公路等道路改造全面完成。“一江两岸”防洪工程、小农水重点县、高标准农田建设等项目有序推进，寒山水库大坝成功截流。中节能莲花光伏发电项目一期50兆瓦成功并网投入发电，西气东输三线工程莲花段正式启动，文体中心、现代农业示范园等新型城镇化项目加快推进。2016年获得第二批国家专项建设基金支持项目10个，下达计划资金5.53亿元。
　　(三)突出统筹协调，美丽莲花的形象更佳
　　城市形象不断提升。城区规划面积由2011年的8.9平方公里扩展至2015年的17.5平方公里，城镇化率达到52.8%。全面完成了永安大道、二环西路、康达东路、康达西路等城区沥青路面改造工程。开启了城区环卫服务外包新模式，城区环卫实现市场化、常态化管理，城市人居环境进一步优化。在全省率先建立了土地移动监管平台，拆除“两违”建筑面积18640平方米，拆除复工面积8900平方米。
　　农村面貌大为改观。累计推进了286个新农村建设点建设，重点打造了南岭乡岭水村、三板桥乡清水村等一批亮点新村。坚持把新农村建设与农村清洁工程、乡村旅游示范点建设相结合，抓好了村庄整治，实施了村组道路、饮水工程、水利建设等456个整治项目。浯塘至神泉公路、良坊至田东公路、琴亭至潞江公路等6条县道升级改造主体工程均已完工，改造提升乡村道里程450余公里，新增约180公里，干线相连、通乡达村的公路网络基本形成。
　　生态环境持续改善。以创建国家生态县为抓手，实行“封山育林、植管并举”，共投入生态建设资金6.4亿元，完成造林绿化面积约15万亩，森林覆盖率达71.35%，城区新增绿地面积18.2万平方米，城市绿地率达30.07%。通过严把新项目“准入关”，落实节能减排、防治污染措施，五年共投入环保设施建设资金6000多万元，节能减排工作得到全面推进。
　　(四)突出共建共享，幸福莲花的保障更牢
　　社会事业全面发展。教育事业蓬勃发展。教育园建设稳步推进，保育院、职高部、小学部已投入使用，中学部正在加快建设。营养餐计划食堂、农村教师周转房等工程项目顺利实施，学校环境得到有效改善。教学质量逐年提高，高考综合成绩稳居全市榜首。卫生与健康事业稳步发展。公立医院改革有序推进，公立医疗机构基本药物“零差率”销售全覆盖。城乡卫生服务体系进一步健全，完成了9所乡镇卫生院标准化建设，建成78个公有产权村级卫生室，引进了2家民营医院。文体事业繁荣发展。成功承办了中国CBO男子篮球俱乐部联赛等体育赛事;3D数字*正式营业，结束了莲花无数字*的历史。“莲花打锡”入选非物质文化遗产名录，“莲花血鸭”“莲花茶灯舞”“哦嗬歌”被列为省级非遗。纪念建党95周年的献礼电影作品《老阿姨》顺利完成拍摄，并在全国公映。
　　民生保障纵深推进。就业渠道不断拓宽，城镇新增就业13209人，转移农村劳动力20595人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。安居工程稳步推进，新建保障性住房2590套，完成棚户区改造929套，完成农村危房改造6203户。社会救助持续增强，发放城乡低保金12830万元，城乡医疗救助金3369.7万元，救助困难群众1150人次。社保体系逐步完善，城镇职工参加养老保险162560人次，城乡居民参加养老保险51.49万人次，征缴城镇职工、居民医疗保险基金11250万元，新型农村合作医疗基金6296.87万元。民生工程有序开展，建成农村饮水安全供水工程32处，改造提升琴亭、湖上、闪石等乡镇敬老院6所，实施广播电视“户户通”工程，全县广播电视覆盖率达95%。
　　脱贫攻坚步伐加快。整合各类资金超71亿元，举全县之力开展“结穷亲、助民富，争做龚全珍式好党员好干部”等活动，实施了产业、教育、保障、金融等扶贫项目100余个，全县15万人受益于扶贫项目，3.32万贫困人口实现脱贫，贫困发生率由2011年的27.8%降至2015年的11.93%。开展了“2345”产业扶贫工程，重点发展“畜禽养殖、果树种植、油茶产业、光伏发电”工程。投入资金6800万元，实施了千家万户种植“摇钱树”工程，栽植蜜柚等61万余株，覆盖157个行政村，带动4万余农户增收致富。安排资金200万元，通过农村最低生活保障、特困人员供养、困难群众临时救助等实行保障“兜底”。
　　(五)突出改革开放，清水莲花的服务更优
　　深化改革稳步进行。制定出台了《莲花县县本级行政审批事项目录清单》《莲花县市场准入负面清单》等文件，实施行政审批制度改革，精简行政审批事项109项，取消行政审批事项72项。对全县13个乡镇分三类进行差异化考核，对县直单位和条管部门实行百分制考核，实行末位淘汰机制，进一步增强了机关干部队伍活力。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，加快建立统一的城乡居民基本医疗保障和养老保险制度。启动了政府机构改革，公务用车制度、公务员职务与职级并行制度、被征地农民参加基本养老保险等各项改革进展顺利。
　　政府效能大为加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”等专题教育活动，严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县委有关细则规定，完善“一岗双责”制度，形成了廉洁自律的长效机制，“三公”经费比峰值期下降72.5%。严格执行人大及其常委会的各项决议、决定，主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，五年来，办理人大代表建议458件、政协提案490件，办结率均达100%，满意率均为96%以上。
　　社会大局安全稳定。五年来，通过落实党政领导定期研究信访工作、领导接访日、信访问题领导包案等制度，解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题，信访突出问题得到有效缓解。稳步推进了城乡社会网格化管理体系建设，社会管理水平不断提高，全县公众安全感指数保持97%以上，位居省市前列。严格落实了安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，扎实做好了食品、药品和特种设备的安全监管工作，深入开展隐患排查整改，安全生产态势持续平安平稳。
　　五年的成绩振奋人心，同时，我们也应清醒地看到，发展中还存在一些困难和问题，主要有：一是经济总量不大、财政收支矛盾突出的县情尚未根本改变，支撑转型升级的重大项目和支柱产业仍然偏少;二是新型城镇化步伐缓慢，城市配套基础设施建设仍然薄弱，“两违”现象屡禁不止;三是脱贫攻坚形势严峻，贫困总量较大、任务繁重，家底掌握不清、标准把握不严、人为分户等现象依然存在;四是深化改革各项工作的力度、深度和广度不够，体制机制障碍依然存在;五是机关效能建设力度不够，“庸、懒、散”现象仍然存在，担当意识和开拓创新精神有待进一步加强。
　　未来五年目标任务
　　今后的五年，是莲花可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，是决战决胜脱贫攻坚、与全国全省全市同步全面建成小康社会的冲刺期，面临的机遇前所未有，风险挑战也前所未有，总体来说是机遇大于挑战。我们一定要准确把握经济发展进入“速度变化、结构优化、动力转换”的新常态，充分争取政策支持，加强区域合作，努力把发展机遇转化为发展优势;始终保持政通人和、心齐气顺的发展氛围，倍加珍惜团结干事、真抓实干的良好局面，乘势而上，奋发作为，努力把发展热情转化为发展成效。
　　今后五年的发展思路是：深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务和五大发展理念，紧紧围绕“发展提速，全面小康”总目标，加速推进“造富”、“造福”工程，加强湘赣边界区域合作，协同推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，全面提升信息化和绿色化水平，坚决打赢脱贫攻坚战，打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地，争当脱贫攻坚先进县、赣西边陲明星县、生态文明先行示范县，努力走出一条具有莲花特色的绿色发展新路子。
　　未来五年，我县经济社会发展主要目标是：
　　综合实力更加强劲。到2020年，全县生产总值达到81.9亿元，年均增长8.5%左右;人均地区生产总值达到33000元，年均增长8%左右;财政总收入达到12.7亿元，年均增长10%左右;规模以上工业增加值达到41.6亿元，年均增长12%左右;社会消费品零售总额达到34.2亿元，年均增长12%左右;固定资产投资达到95.4亿元，年均增长12%左右;产业结构更趋合理，三次产业比重优化调整为12∶44.1∶43.9。
　　城乡建设更有亮点。城镇体系进一步完善，中心城区和集镇布局更加科学，市民公园、汽车文化主题公园、“一江两岸”生态新城相继落成，常住人口城镇化率达到60%左右。县第二自来水公司、污水管网、中心汽车站等基础配套设施持续完善，城镇污水处理率达到95%，全覆盖、高水平的城乡基础设施网络体系、公共服务设施网点体系基本建成。美丽乡村建设、农村清洁工程成效明显，城区环境服务外包市场化、常态化运行。到2020年，城市面貌干净整洁，城市氛围优雅休闲，人居环境宁静温馨，整座城市郁郁葱葱、生意盎然，成为国内知名的四季花海旅游目的地。
　　人民生活更添福祉。坚持以人为本，富民为先，人民群众的获得感、幸福感明显增强。到2020年，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，基本公共服务均等化明显提高，城乡差距进一步缩小，城乡居民收入与经济发展同步增长，中等收入人群持续扩大，城镇居民人均可支配收入年均增长9.5%，达到31000元，农村居民人均可支配收入年均增长11%，达到12900元。渝长厦快速铁路启动实施，萍莲高速全面建成，出行更加便捷快速。寒山水库建成投用，每年为城区提供730万吨清洁饮用水源，解决6.5万人的饮水问题，灌溉区内3.65万亩耕地灌溉用水得到全面保障。

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