篇一:
同志们:
我代表县纪委常委会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次的主要任务是:学习贯彻习近平总书记在xx届中央纪委五次上的重要讲话和xx届中央纪委五次、省纪委四次、市纪委五次精神,总结xxxx年全县党风廉政建设和反腐败工作,研究部署20xx年任务。
一、xxxx年全县党风廉政建设和反腐败工作情况
xxxx年,在县委和市纪委的正确领导下,全县纪检监察机关落实从严治党要求,聚焦党风廉政建设中心任务,坚持不懈改进作风,全力监督执纪问责,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。
(一)严明党的纪律,推动党风政风持续好转。严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格贯彻落实中央“八项规定”,加强对各级各部门贯彻落实中央八项规定情况的监督检查,对典型问题予以曝光,查处2名违规公款送礼的领导干部。深入开展反对“四风”专项整治,结合党的群众路线教育实践活动,开展“会所腐败”、办公用房、公务用车、“红包”及购物卡问题等专项整治。组织开展作风暗访14次,异地交叉暗访4次,查处12宗17人违纪情况;其中,对未接听国家防总抽查电话的干部实行问责。加强“民声热线”回复,继续开展政风行风评议工作,增强各部门依法行政、服务群众意识。
(二)零容忍惩治腐败,查办腐败案件力度明显加大。全面加强办案工作,严肃查办违纪违法行为。受理群众来信、来访、电话、网络举报116件(次),其中接转上级交办件24件;查办应核信访件77件,核查率100%。全县纪检监察机关立案49件,同比增长188%;加大对乡镇办案工作的指导,乡镇办案率达100%。全县查处涉案人员57人,其中科级干部11人;给予党纪处分50人,政纪处分24人,刑事处罚14人,通过办案为国家挽回经济损失500多万元。其中,重点查处了住建局副局长魏平收受贿赂案,兴达资产管理公司副总经理邓红勤玩忽职守案,太平镇乌石村支书、村主任徐学文贪污案,始兴中学校长违反财经纪律案,交通运输局干部违反保密纪律案等一批典型案件。积极协助市纪委查办了一批严重违纪违法案。
加强对查办案件工作的监督,成立了办案安全管理机构,投入专项资金80多万元,建成了纪委监察局办案谈话室,有效改善纪检监察机关查办案件的环境。严格落实依纪依法安全文明廉洁办案工作责任制,加强对办案全过程的监督管理,确保安全办案、文明办案。
(三)强化教育监督,着力推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展纪律教育学习月活动,举办了廉洁读书月、廉政征文和廉政公益广告展播等活动,营造廉荣贪耻的氛围。切实用好用活廉政短信平台,充分利用春节、中秋等重要节点,向全县副科以上领导干部发送廉政短信20xx多条。强化以案说法、以案说纪警示教育,编发了1000册《身边事教育警醒身边人》教育读本;组织有关部门领导干部60多人到县法院现场旁听职务犯罪案件的庭审过程。开展纪检干部上街宣传接访活动,与群众零距离接触,发放《纪检监察知识问答》等廉政宣传资料1000多份。
试行新提任领导干部重大事项报告核查公示工作与县委组织部提拔考察干部同步进行,对全县30名新提任副科级及以上领导岗位的干部进行核查公示。并在全省纪检监察创新工作会议上作经验介绍。坚持开展副科以上领导干部任前廉政法规考试制度,有26名拟提拔干部通过了考试。健全完善领导干部“三述”制度,今天在纪委上,选取沈所镇、县教育局等8个单位进行公开述评并质询。推进廉政风险防控机制建设,全县87个单位部门和10个乡镇的职权目录、权力运行流程图和廉政风险点均已在县人民政府信息网上予以公示。
在全市率先开通“始兴纪检”微信公众平台,已有490多个用户关注。建立健全社会监督机制,组建了一支400多人的始兴县廉政监督志愿者队伍,加强社会廉政监督。大力开展“三资”专项整治工作,对全县1390个村小组启动了“三资”问题专项整治,推动1093个村小组开设了基本账户,1026个村小组实现了组账镇代理,查处涉嫌重大案情31宗,已处理案件26宗,纠正违规管理资金257万元,追回村组集体款75万元,追责处理6人。
(四)“聚焦”主业,积极落实纪检监察体制机制改革任务。制定了《关于落实党委(党组)主体责任和纪委监督责任的意见》,层层压实责任。由县委常委带队对10个乡镇和38个县直及省市垂直管理单位落实党风廉政建设责任制考核,在全县通报考核结果。全县纪检监察机关回归主业,突出主责,转职能、转方式、转作风,取得实效。县纪委、监察局牵头或参与的议事协调机构从原来的47个精简至17个。县纪委将党廉室、监察综合室、纠风室、效能室合并为党风政风监督室,纪检监察室从1个增加到3个,新设案件监督管理室。通过调整机关内设机构、整合资源,强化办案力量,县级纪检监察机关查办案件人员超过70%,确保力量聚集到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。
积极配合查办腐败案件体制机制改革试点工作,认真落实“线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”制度,及时汇总上报、受理分送、监督指导线索处置情况和案件查办情况,全县共报告线索处置情况12条。
推进乡镇纪委规范化建设,在全县10个乡镇同步开展纪委规范化建设年活动。县财政下拨20多万元专项资金为各乡镇购置办公、办案设备,推进乡镇纪委硬件、软件建设两个“六有”达标,建立(2016年党支部换届选举工作报告)乡镇纪委专职干部绩效考核制度,提高乡镇纪委履职水平。
(五)加强纪检监察队伍建设,提高监督执纪能力。着力健全纪检监察干部履职行为规范,印发了《始兴县纪检监察机关规章制度汇编》,组织全县纪检监察干部签订廉洁自律责任书。坚持开展委局每月学习例会制度,进一步提升纪检干部综合素质。xxxx年,先后选派了24名乡镇纪委书记、专职副书记和县纪委工作人员到中央、省和市纪委进行纪检监察业务培训。面向全县各单位公开选调年轻干部,增强纪检监察干部队伍活力。
回顾一年来,虽然我县党风廉政建设责任制和反腐败斗争取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是腐败问题在一些部门依然多发,有的甚至发生严重腐败案件;二是少数单位和部门对落实党风廉政建设主体责任认识不清,领导干部履行“一岗双责”不到位;三是少数党员干部对“四风”问题认识不足,廉洁自律不够严格,损害群众利益的问题依然时有发生等。出现这些问题主要是由于部分领导干部心存侥幸,对党纪国法不知敬畏,不注重学习和坚持改造主观世界,放弃了理论武装。这些问题必须引起我们的高度重视,切实采取有力措施,加以解决。1
二、20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
20xx年全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:以党的xx大和xx届三中、精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实xx届中央纪委四次、五次,省纪委四次、市纪委五次和县委的决策部署,全面落实从严治党、依规治党要求,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,落实“两个责任”,强化监督执纪问责,持之以恒改进作风、以“零容忍”态度惩治腐败、主动适应纪律检查体制改革新常态、积极完善制度体系,努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。主要抓好六个方面的工作:
(一)加强党的纪律建设,严明政治纪律和政治规矩
依法治国、依规治党,必然要求党员特别是党员领导干部切实履行党员义务,在重要领导岗位的“关键少数”更要自觉遵守党的纪律,带头遵守国家法律,率先垂范,上行下效。全县纪检监察机关要加强对中央关于全面从严治党、全面深化改革、全面依法治国和县委各项决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保令行禁止、政令畅通。
严明政治纪律和政治规矩。党员领导干部要认真贯彻习近平总书记“五个必须”要求,带头严守政治规矩,以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,不得对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,不得借老乡会、同学会等名义,搞小圈子,拉帮结派;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,要相信组织,依靠组织,该请示的要请示,该报告的要报告,该上会研究的要上会;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,经组织研究决定的,一定要坚决贯彻执行,不打折扣,不搞变通;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们干预日常工作运行、影响人事安排,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
严格执纪,增强纪律、规矩的约束力。要把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要地位,深入开展纪律监督和教育,营造守纪律、讲规矩的氛围,牢固树立纪律和规矩意识,增强组织纪律性,坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。要强化对制度执行情况的检查,对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题及时提醒和纠正,对搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为坚决查处,保证党内监督权威、有效。
(二)牵住“牛鼻子”,推动落实“两个”责任
党风廉政建设党委(党组)负主体责任,这是党章规定的政治责任。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,关键在落实主体责任这个“牛鼻子”。全县各级党委(党组)切实担负起主体责任,党委(党组)主要负责人要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,使主体责任落地生根。全县各级党委(党组)要明确从严治党职责,深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育,加强作风和纪律建设,坚决惩治腐败,定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。全面贯彻落实县委《关于落实党委(党组)主体责任和纪委监督责任的意见》(始办发[xxxx]30号),各级党委(党组)、纪委(纪检组)要按照“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”和“一岗双责”的工作要求,逐级签订落实“两个”责任书,将具体任务压实到各党委(党组)。坚持乡镇和县直部门党政主要领导述职述廉述德制度,既要晒成绩、晒家底,又要晒缺点。制定落实“两个责任”追究办法,强化问责,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出,发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的地方和部门,既要追究主体责任、监督责任,又要严肃追究领导责任,建立完善责任追究典型问题通报制度。加强对国有企业党风廉政建设的领导,完善国有企业监管制度,强化对国有企业权力运行的监督和制约,确保国有资产保值增值。
全县各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业,敢于担当,强化监督执纪问责,主动发现问题,严肃查处违规违纪行为。纪委书记(纪检组长)要专司监督之职,不能分管其他业务,以确保履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来,做到不越位、不缺位、不错位。严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度,对党风廉政方面的问题,该发现的没有发现就是失职,发现问题不报告、不处理就是渎职,对瞒案不报、压案不查的要严肃追究责任。
(三)持之以恒纠正“四风”,深入落实中央八项规定精神
作风建设永远在路上。要紧紧扭住作风建设不放松,做到力度不减、标准不降、目标不变,在坚持中深化、在深化中坚持,从一个个节点、一个个具体问题入手,切实解决突出问题,推动作风的整体好转。紧盯“四风”的新形式、新动向,警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风。重点治理收送“红包”礼金,公款吃喝、旅游、送礼以及乱作为、慢作为、不作为等问题,对慢作为、不作为的干部,要强化问责。加强对中央和省、市、县关于厉行节约、公车配备、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。配合有关部门对非专业出身的各级领导干部在各类书画、艺术等协会兼任的领导职务进行清理。
把违反中央八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点,作为纪律处分的重要内容,重点查处xx大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为;对顶风违纪者所在部门和单位党委、纪委也要进行问责。加大查处和曝光力度,让那些我行我素、依然故我的人付出代价。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,拓宽作风问题监督渠道,创新政风行风监督方式,形成常态,保持威慑,推动建立健全作风建设长效机制。加强对“廉政食堂”、基层干部贯彻“八项规定”、纠正“四风”情况的监督检查,深入推进基层党风廉政建设工作。
篇二:
一、今年以来党风廉政工作回顾
(一)落实党风廉政建设责任制的意识大幅提高,组织领导机制进一步加强:
一是思想认识得到提高,落实责任制的责任感和紧迫感明显增强。
xx党组认识到,落实责任制,搞好党风廉政建设,是提高反腐倡廉工作整体水平,建立健全惩治和预防腐败体系的基础工程,是确保事业持续健康发展的重要前提。党组一班人切实负起领导责任,认真履行“一岗双责”,克服麻痹思想,增强了责任意识和忧患意识,把落实党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,真正做到与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,使党风廉政责任制的基础得到了抓紧抓实。
二是组织领导体制得到加强,指导力度加大。
今年以来,党组针对实际情况,把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓,成立了领导小组,党组书记担任组长,进一步完善了组织领导体制;党组成员下基层科室检查工作,必须同时检查其党风廉政建设责任制落实工作;各位党组成员严格履行“一岗双责”,认真执行《党风廉政建设责任书》的各项规定,起到了很好的带头和示范作用;所有部门和科室在落实党风廉政责任制方面,做到年度有计划、季度有分析、半年有小结,专题教育有实施方案,责任分解有细化标准,考核检查有量化指标。基本形成了“一把手负总责,副职领导各司其责,纪检监察组织协调,全体积极参与”的反腐倡廉工作机制。今年分解的党风廉政建设各项工作任务均已按预定计划顺利实施,完成情况良好。
(二)突出重点,建立健全教育、制度、监督三位一体的党风廉政工作机制
1、廉政教育常抓不懈,成效明显
开展党风廉政教育是一项长期而重要的工作任务。今年以来,重点抓了四个方面的教育:
一是开展理想信念教育。结合保持共产党员先进性教育,广泛利用各种会议、画廊、板报、电子政务网等各种宣传手段,组织各部门积极学习张云泉等先进人物的事迹,弘扬正气,增强了廉洁自律意识,提高了思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力;
二是开展廉政纪律教育。上半年以来,进一步强化廉政教育措施,组织各级人员认真学习各项廉政规定,要求全体人员保持清醒头脑,绷紧廉政自律这根弦,筑牢思想道德防线,树立正确的人生观、世界观和价值观,做到“慎独、慎始、慎微”,严格执行“廉政纪律。
三是利用反面典型开展警示教育。组织各部门学习了《xxx、xxx违纪问题的情况通报》案例,有效地增强了警示教育的感染力和吸引力,真正起到了警钟长鸣、廉政在心的作用。
四是开展亲情教育。今年以来,举办了家属座谈会,组织家属观看警示教育片,向家属宣讲各项廉政政策;向企业和家属发放公开信,得到了企业和家属的广泛理解和支持,取得了良好的效果。
2、加强制度建设,内部监控机制进一步得到完善。
今年上半年,针对任中审计所发现的一些问题,党组采取了以下一系列措施,积极整改,强化内控,取得了明显的效果:
一是各项规章制度得到进一步完善,职责权限得到明确。今年以来,相继修订了61项内部管理制度和69项业务操作规程,使每一项管理工作和每一个业务操作环节都有法可依、有章可循。
二是学习和借鉴先进科研成果及实践经验,以科学理论指导工作。在强化内控过程中引入iso质量管理理念,结合iso质量管理建设,成立了专门工作小组,对现有的岗位职责和操作规程进行改进,以规章制度规范办事程序,加强过程控制,有效化解行政执法风险。
三是建立健全了内控机制,将廉政风险关口前移。分管领导与各部门负责人年初有责任状,每季有执法检查,日常有随机抽查,年终有考核总结。同时,充分发挥监察审计室职能作用,每季度分片分层,召开廉政思想分析会,多角度、多层次、有重点地查找薄弱环节,及时整改。
3、强化内部监督,化解廉政风险
一是加强调研,及时掌握一手情况。根据年初工作计划安排,今年上半年召开了两次思想动态暨廉政形势分析会,党组书记、纪检监察特派员和监察审计室召集了各部门负责人和廉政监督员,以座谈会、内部对话、个别谈心、发放内部调查问卷等形式对今年分解的党风廉政建设工作任务完成的进度情况、各部门工作中存在的执法风险和廉政隐患、执行领导干部廉洁自律有关规定和履行一岗双责情况进行调研分析,及时掌握一线情况,以便于采取针对性措施,将党风廉政责任制落到实处。
二是开展执法检查,规范业务运行机制。上半年以来,根据安排,相继开展了任中审计有关问题的整改反馈、2016年执法评估核查数据反馈、税款入库专项督察等多项工作,圆满完成了布置的工作任务。此外,监察审计室在财务科的配合下,对食堂账目进行了审计,提出了整改建议。通过多项工作的开展,规范了各项党风廉政建设工作报告
党风廉政建设工作报告业务工作的正常运行。
三是加强内部制约。结合调查职能调整,设立了风险管理分中心,人员由监察审计室与有关部门一起组成,轮流参与值班;利用风险管理系统的监控功能,密切关注一线业务运作的异常情况。充分发挥监察审计室的作用,对职工房改补贴发放进行了全程监控,保证了该项工作的顺利完成,得到了赞扬。
四是成立了业务专题指导小组,对个人自由裁量权较大的业务环节的权力进行分解,强化监督制约。以分管领导、部门负责人、业务骨干为基础,成立了预算管理、科技应用、政策执行、计算机联网、基建等多个业务工作指导小组,解决业务疑难,提升业务水平,预防廉政风险。
(三)加强纪检监察队伍能力建设,提高纪检监察队伍综合素质
一是加强学习,努力加强监察队伍能力建设。认真学习纪检监察工作会议精神,积极培养纪检监察干部五种能力(适应完善社会主义市场经济体制要求的能力、对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、依法依纪办案的能力、发展党内民主,维护党员权利的能力、协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力),提高了纪检监察队伍的工作能力和业务素质。目前,党风廉政建设各项工作的水平和以前相比有了较大的提高,廉政信息的录用的数量和质量大为提高;在纪检监察会议上,xx创建“勤廉型”科室受到领导的表扬。
二是加强兼职廉政监督员队伍建设。上半年以来,随着一些岗位人员的变动,相应调整了兼职廉政监督员队伍,组成了一支精干高效的兼职廉政监督员队伍。利用创建“勤廉型”科室契机,组织兼职廉政监督员召开了廉政台帐现场学习会,提高了廉政监督员的工作水平和责任意识,增强了各部门的党风廉政建设基础工作;利用兼职廉政监督员身处一线的优势,随时了解业务关员的双人作业、业务规范操作、服务态度和企业的反映等情况,便于领导和监察审计部门及时掌握动态,采取对应措施。
三是与行风监督员加强联系,密切协作。加强了与行风廉政监督员的联系,听取他们的意见,自觉接受监督。3月31日,召开了行风廉政监督员和部分大型企业座谈会,向行风廉政监督员介绍了2016年工作要点,提出了为企业服务的12项措施,各位行风廉政监督员和企业代表就xx工作效率、行风建设、如何加强联系配合、如何更好地改进提出了建议。共向行风廉政监督员发送各类信息简报80份,及时反映工作情况和服务措施,得到了广大行风廉政监督员的广泛好评。
(四)加强行风纠建,积极探索作风建设长效机制
去年,在市级机关作风评比中名列第二,被市委、市政府评为“创一流环境、评满意机关”优胜单位。今年以来,再接再厉,立足实际,着眼长效,努力倡导“抓具体、具体抓”,着力探索作风建设长效机制。具体做法是:
1、以积极向上的工作态度引导人、激励人
党组旗帜鲜明地提出“四个倡导”:一是倡导比差距、比不足,成绩面前多找差距,荣誉面前多找不足;二是倡导不进则退,变压力为动力;三是倡导积极自省,深入查找薄弱环节,狠抓整改;四是倡导常抓不懈,将作风建设作为该关“两基”建设的重要内容,循序渐进,持之以恒。
2、以脚踏实际的工作方法寻求改进
把行风建设和执法检查、先进性教育活动、落实党风廉政建设责任制等工作紧密结合起来,先后开展了“走访调研月”、“执法回头看”等一系列行风调研活动。主要采取五项措施:一是召开企业座谈会,领导、特派员和企业代表面对面进行交流;二是领导分头带队走访相关部门、企业40多家,广泛征求意见建议;三是开展行风测评,发放外部调查问卷90份,内部调查问卷70份;四是召开党组会,系统分析,重点寻找苗头性、倾向性问题和解决方案;五是以x务会、群众座谈会、民主生活会等形式,通报情况,集思广益。
3、以真抓实干的工作措施强化作风建设
一是以先进性教育为契机,充分发挥党员在作风建设中的模范带头作用。要求党员干部积极发扬密切联系群众、理论联系实际、批评与自我批评的优良作风,从小事做起,从虚心征求群众意见做起,做改进作风的带头人。
二是努力培养准军事化纪律部队作风。修订完善《内务规范实施细则》和《科室目标管理考核实施办法》,树立准军事化行为准则,量化考核尺度。坚持领导、科长带班制度,加强日常风纪管理。
三是打造服务品牌。抓好“诚信服务”服务品牌建设,加大宣传力度,进一步树立良好社会形象。
四是建立健全“标本兼治”机制。以抓基层、抓监督、抓落实为重点,坚决贯彻执行禁令,完善外聘行风监督员和内部科室兼职廉政监督员网络,坚持每季度1次的廉政形势及思想动态分析会,加大廉政教育力度。
在今年6月份的党风廉政工作调研中,三个调研小组先后走访了有关部门和企业,召开座谈会15个,认真听取社会各界和有关企业的反映,到会人员对xx行风建设工作给予了很高的评价。8月5日中午,党组书记走进xx人民广播电台直播室,参与了该台“行风热线”节目,向xx市社会各界听众介绍了主要工作情况,解答了部分听众关于行风建设和业务工作方面的提问,得到了很好的社会反响。
(五)、实施半年考核,将党风廉政工作责任制落到实处
针对6月份党风廉政工作调研所发现的问题,总结上半年党风廉政建设责任制各项任务的完成情况,在7月7日至15日开展了上半年党风廉政工作考核,对各科室落实党风廉政建设责任制的工作情况实施了考核。
1、这次考核的具体做法是:
(1)成立考核领导小组,为半年考核工作顺利完成提供组织保证
为顺利开展2016年上半年党风廉政工作考核,成立考核领导小组,组长由党组书记担任,纪检特派员担任副组长,小组成员分别由监察审计室、办公室、人事政工科等职能科室负责人组成,为这次半年考核提供了有力的组织保障。
(2)、制定考核方案,明确考核的各项标准
这次半年考核,考核对象为各部门党风廉政责任制的责任人,即正、副职负责人和廉政监督员。及时出台了考核方案,明确了考核内容和考核方法。考核内容有:党风廉政责任制落实情况、廉政教育情况、执行六项禁令情况、行风建设情况等。考核方法为:采取听、看、问、测、查的方式进行,
2、这次半年考核取得的成效:
(1)这次半年考核,是对各部门这半年以来党风廉政工作的一次全面检验,是对反腐倡廉工作的一次有力促动,大大增强了各部门责任人做好党风廉政工作、落实“一岗双责”的意识,提高了各部门做好党风廉政工作的责任感、紧迫感和自觉性,增加了忧患意识。通过考核,进一步加大了各部门责任人抓党风廉政建设和反腐败工作的压力和动力,促使各部门负责人提高思想认识,加强领导,在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥表率作用,以身作则,善于领导、善于谋划,大胆管理,带好队伍,实现对党风廉政建设由“要我抓”到“我要抓”的转变,达到了总结经验、发现问题、推动工作的目的。
(2)通过考核对比,使各部门看到了自身在党风廉政基础工作方面所面临的差距。在7月21日下午的x务会上,特派员对各部门上半年党风廉政建设工作进行了讲评,公布了各部门的考核成绩,在会场上,考核领导小组还将各部门所制作的党风廉政工作台帐进行了公示。通过对比,大多数部门看到了自身在党风廉政建设的一些基础性工作如台帐、信息等方面存在的一些差距,明确了下一步的工作目标,增强了做好党风廉政工作的信心。
(3)通过考核,为圆满完成全年党风廉政责任制各项工作打下了基础。利用这次考核机会,各部门对上半年的党风廉政工作进行了总结回顾,与2016年我关分解的党风廉政建设任务进行了对照比较,根据工作会议的精神和领导的有关要求,进一步明确了下半年的工作方向和各项工作任务,为党风廉政工作实现“零举报、零投诉”的工作目标打下了坚实的基础。
二、目前在党风廉政工作中存在的不足之处和有待改进的方面:
(一)党风廉政建设状况发展不平衡因连续多年没有发现严重违法违纪案件,致使少数同志滋长了麻痹松懈思想;科室重业务、轻廉政的倾向仍有存在;一些同志工作进取心不强,如履薄冰、如临深渊的忧患意识比较淡漠;部分科室领导的廉政敏感性仍有待增强,对本部门存在的廉政风险和隐患认识不清,存在教育引导不力的现象。
(二)外部环境依然复杂。今年以来行风建设虽然在市级机关中名列前茅,但工作作风和服务态度仍需进一步改进,工作效率有待进一步提高;一些企业在找熟人,套近乎,社会上“凭关系办事”的不良风气对行风建设产生了负面影响。由此可见,纠正行业不正之风,营造公开透明、便捷高效的环境依然任重道远。
(三)部分年轻同志经济负担较重,容易引发廉政隐患。目前,年轻同志日趋增多,给各项工作增添了活力。但是,这些同志社会阅历较浅,面临的诱惑较多;处在谈婚论嫁的年龄,面临购房、装修、买车等经济压力;加之社会上普遍存在超前消费的意识,很容易引发廉政隐患。这种情况应引起我们的高度重视。
三、今年下半年的党风廉政工作打算
(一)进一步加大落实党风廉政建设责任制的力度。党组一班人要经常研究、分析人员的思想动态、工作态度和廉政状况,增强落实党风廉政建设责任制的责任感和紧迫感,不断加大督促、检查、考核的力度,严肃追究违纪违规案件,切实把党风廉政建设责任制落到实处。
(二)建立完善内部控制体系。以iso质量管理建设为契机,建立健全各项规章制度、岗位职责和操作规程,进一步完善内部控制体系;充分发挥监察审计室和风险管理分中心的作用,加强对内部业务异常情况的监控,把危机消除在萌芽状态。
(三)进一步加强党风廉政教育。结合实际情况,进一步改进党风廉政教育的方式方法,增强教育的针对性和有效性。党员干部要在党风廉政教育活动中发挥先锋队作用,增强党风廉政教育的广度和力度,大力弘扬正气。
(四)一着不让地盯住今年廉政工作的三个预防重点,放在涉及“权、钱、人”的重点部门和环节;放在解决企业反映长期存在的问题;放在执行禁令、规范人和事上。把预防关口前移,把各项工作做细、做实,努力实现今年廉政、行风建设零举报、零投诉,不出危机情事的工作目标。
(五)开展丰富多彩的文化建设活动,增强凝聚力、向心力和战斗力。充分发挥工会、团总支的作用,组织丰富多彩的业余文体生活,加强干群沟通,凝聚人心,鼓舞斗志,为创建和谐xx而努力。8月3日,正式成立了“职工文体爱好者俱乐部”,内设“四队一团一社一组”,包括了篮球队、足球队、小球队(乒乓球、羽毛球、桌球)、桥牌队、合唱团、文学社、书画摄影收藏兴趣小组,下半年将组织一系列活动,进一步加强基层文化建设,丰富关员的文化和精神生活。
篇三:
各位领导、同志们:
20xx年,我局党风廉政建设工作,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,紧紧围绕财政中心工作,服务又好又快发展大局,把党风廉政建设融入财政业务建设、领导班子建设、干部队伍建设、财政文化建设和党的建设之中,以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点、以办案为手段,拓宽从源头上防治腐败工作领域,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,继续推进惩防体系建设,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,为推动伊通财政事业实现新跨越提供坚强保障。现将一年的工作汇报如下:
一、注重实效,强力贯彻落实党风廉政建设责任制
20xx年初,我局根据省财政厅及县纪委下发的20xx年纪检监察工作要点,制定了符合伊通财政实际的《伊通县财政局20xx年反腐倡廉建设工作要点》,明确了工作思路,为做好全年工作打下了坚实的基础。县委、县政府、县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后,我局及时召开党委会、全系统党风廉政建设工作会议,传达会议精神,在认真总结去年工作的基础上,全面安排部署今年党风廉政建设和反腐败工作。一是明确目标,落实责任。我局制定了《伊通县财政系统20xx年度反腐倡廉建设责任书》、和《伊通县财政局工作人员书》,并层层签订工作目标责任书,落实了党风廉政建设责任制。同时制定并下发了《伊通县财政局20xx年党风廉政建设工作目标责任制分解表》,按照“一把手负总责,谁主管谁负责”的原则,将领导干部和各科室、所属各单位在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任细化量化,细化任务指标,把党风廉政建设工作任务落实到基层,落实到每个部门,落实到每一位干部,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。二是加强领导,健全机制。根据领导变化,今年重新调整和健全了党风廉政建设和反腐败工作领导小组、政行风建设工作领导小组等组织机构,健全了局党委统一领导、各科室(单位)齐抓共管、纪委组织协调、全体干部积极参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制。三是强化责任,严格考核。实行日常考核和年度考核相结合,为每名领导干部建立廉政档案,充实考核内容,变软指标为硬指标,把党风廉政建设责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据,并纳入财政工作绩效考核。我局把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作的重要内容,纳入两级领导班子、领导干部目标管理,与财政绩效管理、党建工作和精神文明建设紧密结合,同部署、同落实、同考核,进一步落实了党风廉政建设和反腐败工作领导责任和工作责任,为强化反腐倡廉各项措施提供了强有力的领导和组织保障。
二、创新载体,筑牢反腐倡廉思想道德防线
我们以开展“廉洁从政教育年”活动为主线,结合省财政厅会议精神,把廉洁从政教育融入到学习“七一”讲话和四平财政系统开展的“廉政日”教育活动之中,纳入局精神文明建设“读一本好书”等“五个一”活动之中,进一步加强和改进廉政教育。以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标,切实加强干部的廉洁思想、自律能力和作风建设。在全系统广泛开展廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁氛围,提升廉洁素质。一是继续抓好学习《廉政准则》和贺国强提出的“六个重点”。我局在上半年举办了学习《廉政准则》专题辅导,使大家对《廉政准则》有了进一步的全面认识和掌握,增强干部的廉洁意识。7月,我局邀请党校教授给全局党员干部作了关于“七一”讲话专题辅导,进一步解读了胡锦涛总书记“七一”讲话精神。二是在坚持正面教育的同时,进行警示教育。组织干部观看中纪委监察部电化教育中心“廉政中国”等警示教育主题片,学习省财政厅编写的《财苑警示录选编》,及时提醒,常敲警钟。组织干部认真讨论,对腐败案件进行剖析,总结教训,引导干部树立正确的世界观人生观价值观和政绩观,构建反腐倡廉的思想防线,加强廉政建设。
我们还积极创新廉政文化活动载体,营造廉洁社会氛围。我们今年开展了家庭助廉活动,以创建“廉洁家庭”、“五好家庭”等活动为载体,开展廉政文化进机关、到基层、入家庭活动,送发“家庭助廉倡议书”,实施廉政教育向职工家庭延伸,确保了全系统每一个家庭的平安幸福。在党员领导干部中开展“六个一”活动。即:局主要领导讲一次廉政党课;局纪委负责作一场反腐倡廉形势报告;党委理论学习中心组开展一次反腐倡廉理论专题学习;在广大党员干部中开展读一本廉政教育读本;组织党员领导干部接受一次警示教育;组织开展一次《廉政准则》知识测试。取得良好效果。
三、规范权力,认真开展廉政风险防控工作
按照县委、县纪委的安排部署,根据财政部门权力“搜索”、监督定位、流程规范工作的总体要求,我们局紧紧围绕惩防体系建设,以规范职权运行为核心,以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标,编制《规范职权运行制度流程汇编》,重点是完善职权运行体制机制,增强制度的约束力,规范职能科室工作流程,强化重点岗位和关键环节的责任主任意识,使各项职权阳光操作、规范运行。
紧紧围绕“三重一大”,以防控廉政风险核心,以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的廉政风险预警防控管理机制为目标,编制《伊通满族自治县财政局廉政风险防控预警目录》,重点是从思想道、制度机制、岗位职责、监督管理四个方面建立健全预警防控机制,增强制度的约束力;强化重点岗位和关键环节的风险主体意识,使职权安全运行。我们一是对全局所有岗位所行使的权力进行梳理,掌握行使权力的种类,查找廉政风险点,增强对权力制约的针对性和有效性;二是对权力行使流程进行描述,掌握权力运行的关键环节,达到明确岗位职责和强化责任的目的;三是对相关制度流程进行修订和完善,健全权力运行监督制约机制,促进权力规范运行;四是推进政务公开,深化财政制度改革,增强制度规范执行意识,提高权力运行的质量与水平。
同时,积极推进国库集中支付试点工作,现在全县有27个单位开展此项工作,加大了科技防腐力度,今后继续完善相关配套设施,从源头控腐。
四、巩固成果,全面抓好领导干部作风建设
按照县委、县纪委及省财政厅反腐倡廉建设工作会议精神,我们确定今年为“廉洁从政教育年”,把廉洁从政和营造良好风气作为工作的重点和重要任务。全系统认真组织干部学习省委、省政府关于贯彻落实“十不准”的有关规定,认真开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动,从讲政治、讲大局的高度,充分认识加强软环境和政行风建设的重大意义,以“促转变、惠民生、求实效”为基本要求,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康九个方面的良好风气。把倡导和践行九个方面的良好风气与树立社会主义荣辱观和坚持社会主义核心价值体系结合起来,列入中心组学习和党员干部培训计划,把领导干部作风建设作为党风廉政建设责任制的主要内容,建立对领导干部作风建设的动态监督和测评反馈机制,及时了解、全面把握领导干部作风建设情况,力争把领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态,年初,我们对全局实职副科级以上干部作风状况进行了民主测评。为了加强干部作风建设,局机关开展了作风纪律大检查活动,下发了《伊通县财政局关于加强机关、事业单位工作纪律的通知》,并成立督查组,不定期进行检查。在开展创先争优活动中,大家认真学习,提高认识,人人写自查剖析材料,全面检查作风纪律等方面存在的问题及思想根源,在自查的基础上积极开展批评与自我批评,每个干部制定整改措施写出整改报告,认真解决领导班子和干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的问题。通过开展自查剖析,大家统一了思想,提高了认识,加强了党性锻炼和道德修养,特别是领导干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,率先垂范,廉洁自律,确保局党委的各项决策决定执行到位,确保局部署的党风廉政建设各项工作任务落实到位,确保所在科室、单位的干部队伍不出问题,从而加强了作风建设。
在抓好干部作风建设的同时,我们着力抓好财政系统的政行风建设工作,去年我局在全县民主评议政行风工作中在经济管理类名列第一,今年是免评单位,我们不骄傲,继续巩固成果,早安排早动手早落实,保持政行风评议中取得的优异成绩。年初,我们就进行了安排,下发了《伊通县财政系统20xx年软环境和政行风工作安排意见》,进一步明确了指导思想、组织领导、工作目标、主要任务和主要措施,落实责任,并将政风行风评议结果纳入绩效考核,确保政风行风评议出成果。在日常工作中抓好落实,扎实工作,始终把群众反映的热点和社会焦点问题作为行风建设的切入点和着力点,对苗头性和倾向性问题积极预防和及时解决,把问题消灭在萌芽状态,防患于未然。加强作风建设,提高干部素质,树立全心全意为人民服务的群众观点,让人民群众满意,积极构建和谐财政,让社会满意,让党委和政府满意。今年我局代表市财政局参加了全省财政系统政行风检查评比,取得了较高的成绩,受到上级表彰。
五、发扬民主,推进领导班子和领导干部廉洁自律
我局党委始终把局领导班子和领导干部的廉洁自律作为党风廉政建设的重点,以此推动全局党风廉政建设的有效开展。
一是认真过好民主生活会。根据县委、县政府关于党风廉政建设和反腐败工作的要求,我局党委于6月末召开了领导干部专题组织生活和专题民主生活会。会议采取“群众提、自己找、互相帮”的办法,查找了各自存在的突出问题。会前广泛征求了服务对象的意见,并将意见反馈给了领导干部;会上,班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后,制定了整改措施,确保了民主生活会收到实效,达到团结—批评—团结的目的。二是坚持领导干部清政廉明。一年来,我局领导班子和领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“四大纪律、八项要求”,牢记党的宗旨,狠刹“五股歪风”,落实好四个坚决纠正工作,全心全意抓好财政工作。领导班子成员个个带头讲政治,人人带头讲纪律,自觉维护班子团结,做到了顾全大局,配合默契,互相信任,协调有力。在工作中,努力倡导求真务实,开拓进取,勤政为民,公道办事,把热心服务基层、热情服务群众作为领导干部的基本素质,塑造了勤政、廉洁、高效的机关形象。三是认真执行“三重一大”事项集体讨论制度。对于重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用上按照规定程序,征求意见、调查研究、考察论证等环节进行,最后由班子成员讨论决定。充分发扬民主,保持了廉洁的党内风气。四是认真实行重大事项报告制度。不仅是一把手要将重大事项向县委、县政府、县纪委报告,我们班子成员也要将重大事项向局党委作以报告。
六、公正执法,认真开展专项治理工作
我们财政部门认真贯彻落实县委、县政府和省财政厅的各项决策部署,深入开展了治理“小金库”和解决工程建设领域突出问题等工作,着力深化财政管理制度改革,有效推进了源头治腐,财政反腐倡廉工作取得初步成效。一是积极配合有关部门,深入推进“小金库”专项治理,制定方案,通过复查、抽查、整改落实,逐步健全完善“小金库”治理长效机制;深化工程建设领域存在的突出问题的专项治理;严格控制党政机关公用经费支出,厉行节约,制止奢侈浪费。二是进一步加强对各项涉农资金、保障性住房、扶贫救灾、社会保障、教育、医疗卫生等民生资金的专项检查。三是组织力量开展了对完善政府采购管理工作和财政资金在商业银行存储情况的专项调查、检查工作。
总之,我们按照上级的部署和要求,进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作,并取得了一定成绩,全系统未发生违法违纪案件,干部队伍稳定,行业风气端正,树立了良好的财政形象,得到了社会各界的好评,但与上级要求还有一定差距,我们决心在今后的工作中,认真总结经验,不断完善措施,积极探索做好新形势下的财政部门反腐倡廉工作的新路子、好做法。开拓创新,求真务实,继续抓好落实,促进财政各项工作任务的全面完成,为建设生态、文明、富裕的民族文化名县做出我们应有的贡献。