四不问题专项整治情况-四风问题整治情况回头看自查报告

按照中共运城市委办公厅《关于做好反“四风”整改落实情况“回头看”工作的通知》的精神要求，耽子镇党委以全省开展的以“深入学习习近平系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动为契机，紧密结合工作实际，牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题，把解决问题与创新机制紧密结合，统筹安排，交叉进行，不断深化和拓展学习实践活动成果，扎扎实实搞好学习实践活动“回头看”工作，成效明显，达到了预期目标。现将我镇学习实践活动“回头看”工作的有关情况总结如下。
　　一、整改自查情况
　　1.整治“门难进、脸难看、事难办”。重点检查开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作情况，检查着力整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题的效果，查处在项目审批、专项转移支付资金分配中搞暗箱操作、权力寻租等问题的情况。
　　2. 2.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。重点检查推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关的情况。查处公款吃喝，参与高档消费，在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证等问题的情况。
　　3.调整清理多占办公用房。重点检查调整清理的总体情况，办公用房腾退、整合、有效利用的情况。
　　4.清理清退超编、超标配备公务用车和违规借(换)车。重点检查清理清退的总体情况，按规定及时进行处置，规范公务用车管理的情况
　　5.整治侵害群众利益行为。重点检查在征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面对损害群众利益行为开展专项整治采取的措施和整治的效果。
　　(三)解决联系服务群众“最后一公里”问题的整改措施
　　1. 大力发展城市公共交通，提升公交竞争力。我局以副局长邓清华为牵头领导，运管所为责任单位，明确规划公交设施用地，合理安排公交线路以及公交站点，尽快解决公交首末站的场地建设问题;中途站及枢纽站点需要优化布设，设置成港湾式停靠站。延长营运时间，增加线路密度。提高公交服务水平，从线网布局、站点设置、行车间隔和车辆服务设施各个方面着手，提高常规公交车的方便性、舒适性、经济性和快速性。提高公交日常运营调度管理水平，充分发挥公交动态运能。依据客流动态变化情况，实时进行调度管理，使公交车的动态运能得到充分发挥。
　　2.加强城乡客运管理。局以副局长邓清华为牵头领导，运管所为责任单位，不断改善城乡客运、服务设施和车辆装备水平;完善车型标准、通行条件、安全监管等方面的管理制度，加强农村客运车辆、站场、企业资格、线路审批等源头管理;加快建立涵盖城乡道路客运站场监控、车辆运行监测和预警、突发事件应急处置的城乡道路客运应急保障体系;加快完善相关技术标准。
　　二、对专项整治的自查情况
　　(1)解决文山会海问题。由工会主席罗佐琳牵头，办公室为责任股室，制定出台《桂阳县交通运输局会议制度》，确保会议数量2014年同比减少15%。
　　(2)从严控制各类文件简报和内部刊物。由工会主席罗佐琳牵头，办公室为责任股室，从严控制公文发送，力争下发的各类文件较去年同期下降了10%。。
　　(3)从严清理和规范评比达标表彰庆典活动。由工会主席罗佐琳牵头，办公室为责任股室，按照中央、省、市相关文件精神，对2010年以来已经开展和正在开展的评比达标表彰项目进行全面清理，并严格规范各类考核评定工作;对举办的各类庆典活动进行严格控制。清理规范工作已在5月底前报县委。
　　(4)整治“门难进、脸难看、事难办”。 由工会主席罗佐琳牵头，办公室为责任股室，严格推行“五个一”温情服务，群众上门做到“一张笑脸、一条凳子、一杯热茶、一声询问、一心服务”，让群众感到亲切、温馨。7月至8月集中开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治工作，着力解决庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。
　　(5)清理各类领导小组、议事协调机构。由纪检组长吴桂菊牵头，纪检监察室为责任股室，对归类我局的议事协调机构进行全面摸底，并根据工作实际需要，通过采取撤销、合并、更名等措施，并积极上报县清理领导小组。
　　(6)切实整治“庸懒散俗”。 由党组副书记唐朝远牵头，纪检监察室为责任股室，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为;坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象;制定出台相关规定，规范国家公职人员“八小时”之外的行为，禁止国家公职人员到经营场所“打钱牌”;严格落实“有错无为、不在状态”问责办法，对“庸懒散俗”采取相应处置措施。
　　(7)清理规范与行政许可、行政审批相关联的中介机构、行业协会收费行为。由副局长邓清华牵头，行政审批股为责任股室，配合相关单位和部门做好此项工作
　　(8)精简行政审批项目。由副局长邓清华牵头，行政审批股为责任股室，对已有的27项行政审批事项和4项办事项目进行了清理，合并行政审批事项1项，保留13项，清理13项;保留办事项目2项，清理2项。同时，按县政府办《关于公布行政审批服务事项办结时限的通知》的文件要求，今年对行政审批办结事项全面提速50%，并已向社会公布。并对运管所、海事处、等部门进行调整，确保审批部门、审批事项、审批人员和审批授权全部进驻政务中心，巩固了“两集中两到位”成果。
　　(9)优化经济发展环境与开展收费专项检查。由副局长邓清华牵头，行政审批股为责任股室，进一步做好优化经济发展环境与开展收费专项检查工作，加大涉企检查工作力度。制订了《桂阳县交通运输局2014年涉企常规检查工作计划》，成立了涉企检查工作领导小组，明确了涉企检查工作任务，规范了涉企检查程序。深化政务公开。将各执法股室职责、执法程序等内容上墙公示，让企业心里有本明白帐，并设立举报电话和举报邮箱，全方位接受企业、群众监督。坚持实行“一站式审批，一条龙服务”。寓管理于服务中，做到“当天事情当天办”、“能办的事马上办”的指导思想，提高行政审批、许可效率。执行涉企检查备案制。严格执行“企业宁静日”规定，每月1—20日没有重大事情不到企业检查，需要到企业检查时，由分管领导签发涉企检查表提前一周到县优化办备案，得到批准后再到企业进行相关检查。
　　(10)整治公款送礼行为。由纪检组长吴桂菊牵头，纪检监察室为责任股室，按照县纪委的安排部署，通过自查自纠、明察暗访等手段，坚决整治春节等重要节日期间用公款购买赠送贺年卡、明信片、烟花爆竹、年货等节礼的问题，积极倡导文明、简朴的节庆风气。
　　(11)坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。由纪检组长吴桂菊牵头，纪检监察室为责任股室，着力纠正少数工作人员尤其是领导干部职务消费随意性大、铺张浪费、公私不分等问题，逐步规范工作人员职务消费行为。纠正少数领导干部和工作人员职务消费随意列支、盲目攀比、挥霍浪费的问题，重点检查公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费、办公费等经费支出，看开支是否合理规范。整治少数领导干部和工作人员在职务消费过程中报销应由其个人或者亲属承担的费用、虚开发票套取现金等问题。坚决整治在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等场所公款吃喝的问题。通过明察暗访、自查自纠和信访举报，对在高档酒店、宾馆、农家乐、私人会所等场所进行公款吃喝或违规消费的行为进行严肃查处，坚决整治奢靡享乐之风。
　　(12)整治境外招商奢侈浪费和高消费问题。由纪检组长吴桂菊牵头，纪检监察室为责任股室，坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品、租赁豪华场地等问题;抓紧制定出台招商引资活动管理相关规定，对境外招商行为进行严格审批，严格控制境外招商的频率、规模和参加人员。坚决杜绝境外招商过程中的公款高消费行为，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和参加高消费健身、娱乐活动。
　　(13)整治超标配备公车及公车私用。经自查，我局超编配备公车情况，同时公车私用现象已在今年9月底之前整改完成。
　　(14)清理领导干部违规占用住房、办公用房。经自查，我所没有多占办公用房和办公用房超标的情况。
　　(15)全面停止新建楼堂馆所。禁止以任何形式顶风违纪兴建楼堂馆所以及采取各种方式变相兴建楼堂馆所。
　　(16)严格规范预算和支出。由工会主席罗佐琳牵头，办公室为责任股室，严格规范预算和支出，科学制定我局2014年度财政预算，严格控制“三公”经费预算，力争2014年“三公”经费下降20%。严肃执行预算，严控办公性行政经费开支，严禁超预算或无预算安排支出。
　　(17)严格公务接待标准。由工会主席罗佐琳牵头，办公室为责任股室，严格公务接待标准，严格执行《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费进一步规范公务接待的规定》(郴办发[2013]2号)、《桂阳县关于引外招商浪费和高消费问题专项整治方案》的要求，从严控制公务接待开支，对各类公务接待严格审批、审计;减少迎来送往，下基层调研严格按照中、省、市改进工作作风有关规定执行。
　　(18)规范领导干部因公出国(境)管理。由纪检组长吴桂菊牵头，纪检监察室为责任股室，我局积极配合规范领导干部因公出国(境)管理工作。通过全面摸底，我局有徐水长、吴勇、陈渊伦三位领导持有出国(境)护照(通行证)，均及时上交到县组织部干部监督室备案位
　　牵头领导：吴桂菊;负责股室：纪检监察室
　　(19)整治违规设置“小金库”。 由纪检组长吴桂菊牵头，纪检监察室为责任股室，对“小金库”治理情况开展“回头看”;在更大范围内公布举报电话、邮箱，组织人员开展明查暗访，及时发现和查处违规设置“小金库”问题;对发现的线索进行突击检查，深入查办，并切实加大对违规设置“小金库”的处罚力度;对查处的典型案件进行集中通报，发挥警示警戒作用。
　　(20)坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为。由副局长龚洪源牵头，计划基建股为责任股室，落实国家征地拆迁政策措施，规范征地拆迁程序，公开征地拆迁标准，严格依法拆迁，严肃查处以非法方式强行征地拆迁行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题;切实改进工作方式，完善工作机制，下大力气化解征拆工作中的矛盾纠纷。
　　(21)坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。由副局长邓清华牵头，安全股为责任股室，严格执行安全生产政策法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，严格安全生产执法检查，强化安全生产目标管理考核和“一票否决”，加强企业安全生产基础设施建设，遏制重特大安全事故，确保全县安全生产事故总量和死亡人数稳中有降。严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严以及不依法依规处理安全事故等问题，防止责任不落实、滥用行政权力、以罚款代替监管。
　　(22)整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的问题，开展作风大整顿“好作风建设年”活动。由党组副书记唐朝远牵头，纪检监察室为责任股室，在2012年突出“整作风”、2013年突出“转作风”的基础上，2014年突出“优作风”，重点围绕解决干部职工“怎么干好”的问题，以整治“四风”为切入点，加强执纪监督，查究问责，按照“出重拳、下猛药、治沉疴”的要求，抓住影响工作作风转变和工作业绩提升的突出问题进行集中整治，打造出一支“遵守纪律好、干事创业好、公众形象好”的干部队伍。
　　(23)整治“公众热线服务不到位”的问题。由工会主席牵头，办公室为责任股室，严格执行群众诉求受理一体化、处理快速化的服务新机制，实现了投诉举报、受理登记、交办督办、查究问责、回复回访、上下联动、定期分析等一体化，做到了“件件有落实，事事有回音
　　(24)整治群众办事难问题。由工会主席牵头，办公室为责任股室，扎实推行“五个一”温情服务，群众上门做到“一张笑脸、一条凳子、一杯热茶、一声询问、一心服务”，让群众感到亲切、温馨。进一步改进服务方式，优化办事审批流程，让干部职工有充足的时间干好本职工作，对文件进行精简，不该发的文件不发，文字要尽量简洁，提高办文质量;进一步开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动的开展，机关干部职工都能够做到热情接待群众，使群众高兴而来，满意而归;全局上下政令畅通，工作氛围浓厚，干事热情高涨，不存在政令不畅、拖拉拖诿、纪律涣散、执法不严、吃拿卡要等现象，并严格坚持依法行政，文明执法，实现零投诉。
　　(25)整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题。由副局长邓清华以及局党组成员、县运管所所长刘亚东牵头，海事处以及县运管所为责任股室和责任单位，严禁执纪执法人员在执纪执法过程中乱收费、乱罚款、乱摊派，各单位、股室要开展一次收费专项检查，对出现巧立名目超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用行为或出现以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车收费行为和捆绑服务等问题的，一经发现将按照相关规定从严从重处理。
　　(26)整治惠民政策不落实和缩水走样问题。由副局长邓清华以及局党组成员、县运管所所长刘亚东牵头，海事处以及县运管所为责任股室和责任单位，涉农惠民补贴政策的单位和股室，要严格按标准要求执行惠民政策，杜绝弄虚作假，以权谋私现象的发生。8月底前上报、汇总检查情况。
　　(27)整治拖欠群众钱款、侵占群众财物问题。由副局长邓清华以及局党组成员、县运管所所长刘亚东牵头，海事处以及县运管所为责任股室和责任单位，开展机关、干部职工拖欠群众钱款行为集中整治。对在征地拆迁、农民工工资、工程款、往来货款、食宿餐饮、银行电信业务等方面拖欠群众钱款，对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账、不兑现等问题的，各单位、股室要开展自查自纠，如实上报股室和干部个人拖欠群众钱款的情况及整改措施。对在自查自纠中不报告、不处理的，将依法依规予以严厉追责， 8月15日前将相关资料交监察室汇总。
　　(28)整治会所中的歪风。按照全县统一部署，继续开展国家公职人员出入私人会所或持有私人会所会员卡专项整治工作。组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开，己持有私人会所会员卡的党员领导干部要及时自行清退，做到“零持有”。
　　三、建章立制情况
　　1. 通过制定以下实施方案，切实解决“四风”问题：(1)《桂阳县交通运输局会议制度》;(2)《关于开展中层干部竞聘上岗的通知》;(3)《桂阳县交通运输局公务用车管理办法》;(4)《关于进一步加强“三公”经费管理实施办法的通知 》;(5)《桂阳县交通运输局“大学习、大走访、大调研”实施方案》;(6)《《关于对重点岗位开展效能监督的通知》;(7)《桂阳县交通运输局“领导干部下基层，走转访解促发展”主题活动实施方案》;(8)关于印发《2014年交通运输局机关效能建设和优化经济发展环境工作方案》的通知;(9)关于印发《桂阳县交通运输局关于开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作实施方案》的通知;(10)关于对2014年作风大整顿“好作风建设年”活动工作任务进行责任分解的通知。
　　2. 通过制定以下实施方案，切实解决关系群众切身利益问题、联系服务群众最后“一公里” 等方面的问题：(1)《《关于对全县完工桥梁项目开展竣工验收的通知》;(2)《桂阳县通村公路管养办法》;(3)《桂阳县城市公共客运管理办法》;(4)《桂阳县城市出租车管理办法》。

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