[2017厦门中考普高录取率]2017安徽阜阳普高中考填报志愿及录取实施方案公布

阜教办〔2017〕21号

　　各县市区教育局，市教育局开发区分局，有关直属学校：

　　为贯彻《安徽省教育厅关于做好2017年普通高中招生有关工作的通知》(皖教基﹝2017﹞7号)精神，进一步加强我市普通高中招生管理工作，积极稳妥地推进全市普通高中招生政策的改革与完善，发挥招生政策在促进均衡、提高质量中的导向作用，现将《阜阳市2017年普通高中招生网上填报志愿与录取工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　阜阳市教育局

　　2017年6月2日

　　网上填报志愿与录取工作实施方案

　　为贯彻《安徽省教育厅关于做好2017年普通高中招生有关工作的通知》(皖教基﹝2017﹞7号)精神，进一步加强我市普通高中招生管理工作，积极稳妥地推进全市普通高中招生政策的改革与完善，发挥招生政策在促进均衡、提高质量中的导向作用，2017年起，我市普通高中招生实行网上志愿填报(含志愿征集)与录取。结合实际情况，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十八大及十八届历次全会精神为指导，统筹管理全市普通高中学校招生工作，科学配置教育资源，大力推进全市普通高中教育规模和质量的协调发展;积极稳妥地推进普通高中招生制度改革，充分尊重考生志愿，充分发挥初中综合素质评价的导向功能，大力促进义务教育均衡发展，深化基础教育课程改革，完善学生综合素质评价体系，促进学生全面发展。

　　二、组织领导

　　成立阜阳市教育局普通高中招生工作领导小组，负责阜阳市2017年普通高中招生工作事宜。

　　组 长：梁红群

　　副组长：张如明 于向洋 邵 杰 章颜青 王 伟 杜 明

　　成 员：王如达 刘绍华 吴 奇 金国涛 徐 伟 谭文影

　　尹立新 杨俊岭 张 磊 马怀军 王佳志 杨 林

　　职责分工：

　　基础教育科：负责普通高中招生政策制定、网报志愿和录取方案制定、分校招生计划制定工作，审核、确定录取大表。

　　考试中心：负责中考考务、成绩合成与打印、网上志愿填报、录取、打印录取大表及技术保障工作。

　　教科所：负责中考阅卷与各科成绩统计查分工作。

　　发规科：负责招生计划的下达工作。

　　监察室：负责制定普通高中招生纪律并实施监督检查，查处违纪违规案件。

　　仪器站：负责理科实验操作考试工作。

　　体卫艺科：负责体育考试工作。

　　法宣科：负责普通高中招生宣传工作。

　　办公室：负责招生文件资料印发、后勤保障及各项协调工作。

　　财审科：负责招生方面相关的经费保障工作。

　　安稳办：负责普通高中招生的维稳与安全应急处置工作。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由基教科负责人担任。各县市区成立相应组织并具体实施。

　　三、招生计划

　　根据省教育厅文件要求，依据我市年度教育现状和初中毕业人数，按照普通高中教育与中等职业教育招生规模大体相当的要求，在充分考虑初中升学率和高中阶段毛入学率的基础上，另行制定普通高中招生计划。

　　四、分数线划定

　　阜城三区(含市直学校)建档线划定工作由市教育局基教科协调三区统一划定，五县市建档线由各地根据本地实际情况自行划定后报市局基教科备案。各地各校不得另行划定预估分数线。建档线在公布中考成绩前向社会公布。

　　五、网上填报志愿

　　2017年普通高中招生实行网上填报志愿。

　　1.统招生和定向生实行同一志愿，即考生在第一、第二批次中所填报的省市示范高中志愿，包括统招志愿和定向生志愿，两项志愿合并填报。

　　2.网上志愿填报事关考生切身利益，事关社会稳定。各地各校务必本着对考生负责的态度，结合本地本校实际，加强软、硬件建设，落实好场地和设备以及志愿填报期间的电力保障，加强工作人员培训和对考生的宣传、服务等工作，确保志愿信息网上填报工作平稳、有序、顺利。

　　3.学生本人持家长(监护人)签字同意的志愿预填表，到县级教育局指定的确认点现场填报志愿、现场打印、现场确认，确认后任何人不得更改。

　　4.各地要加强校内志愿填报的现场管理，杜绝代填志愿现象。校内志愿信息填报与确认过程中要进行全程监控，各志愿确认点须加强对志愿填报现场的管理，严禁无关人员进入填报现场。加强对考生的教育宣传，严禁学校、考生之间的代为填报。

　　5.严禁任何高中招生学校或委托社会机构设置志愿填报点。

　　6.网上填报志愿的具体事宜另文下发。

　　六、网上录取

　　2017年普通高中实行局域网录取。

　　(一)招生对象。参加省、市和学校统一组织的初中毕业学业考试、考查和综合素质评价，其结果达到普通高中招生录取要求的初中毕业生。

　　(二)录取原则和标准。

　　1.普通高中招生坚持 “以生为本、分数优先，遵循志愿，择优录取”。普通高中学校招生录取的依据是中考总成绩、初中综合素质评价结果和考生的所填志愿。普通高中学校在达到中考成绩和综合素质评定等级要求的考生中，根据招生计划和考生志愿，按照中考总成绩从高分到低分录取。

　　2.在省、市示范高中录取时，若考生的中考总分相同，则看考生语数外三科成绩之和;若考生该三科成绩仍然相同，则看考生语数两科成绩之和;若考生该两科成绩再相同，则看考生的语文单科成绩;若继续相同，则看外语单科成绩。

　　3.为了深入推进初中学校素质教育，继续实行学生综合素质评价结果运用优先原则。即省级示范高中在录取时，学生的综合素质评价5个维度中不能出现D等级;市级示范中学在录取时，学生的综合素质评价5个维度中不能超过1个D等级。当学生的综合素质评价结果达到规定之后，再看考生的中考成绩，从高分到低分择优录取。

　　4.继续实行应历届考生分开录取。除阜南实验中学、临泉实验中学、界首中学外，其他13所省级示范高中今年仍不招收历届生。对不再招收历届生的13所省级示范高中，将在录取程序上设置前推3年的自动检索设限功能。余下的3所省级示范普通高中在录取新生时，历届生的录取分数线应提高不低于中考总分10%的比例。

　　(三)录取批次。

　　1.录取批次依次为：提前批次为省级示范高中“国际班”、“珍珠班”、特色班、特长生招生，占该校招生总计划;第一批次为省级示范高中，第二批次为市示范高中，第三批次为一般高中和民办高中招生。先录取统招生，后录取定向生。统招生与定向生合并在一个栏目内，合并设置A、B、C、D 4个平行志愿，依次检索，分数优先，遵循志愿。待统招生录取结束后，即行录取定向生。

　　2.在录取过程中，若相关学校计划未完成，则分批次网上征集志愿，直到录满为止。具体时间和办法另行通知，提前公布。

　　3.凡已被普通高中学校录取而不按时报到的学生，视为自动放弃2017年普通高中入学资格。

　　(四)录取范围。市属高中面向全市招生，区属高中可跨区域招生，其他县市学校原则上在本行政区内招生。

　　(五)定向生指标分配和录取原则。

　　1. 2017年阜城三区的定向生指标由基础性指标和发展性指标两部分组成，比例为6:4。其中基础性指标分配依据为2017年该校参加中考的实际人数，发展性指标依据2016年该校参加全省初中学业水平考试的及格率(总分的60%)。

　　设置发展性指标的目的是为了强化各初中学校牢固树立质量至上的发展理念，促进全市初中教育更加注重品质内涵和办学水平的提升。今后将逐步降低发展性指标的占比，直至取消发展性指标。其他县市可参照执行。

　　2.今年实行省示范高中80%的指标定向分解到所在县市区的所有普通初中的办法，实行从高分到低分的分校录取，以促进薄弱学校的均衡发展。定向生指标不得集中分配到少数学校，要定向分解到全部初中。

　　3.从明年开始，将对2017年因规范办学行为、中考中招行为、初一新生招生考试测试等违规行为被各级教育主管部门通报的初中学校，调减或取消定向分配指标。

　　4.在各地的建档线之上，定向招生指标不设最低控制线。为充分保证定向生权益，与统招生合并设置A、B、C、D 4个平行定向生志愿，在定向生指标中按照考生分数和志愿进行录取。

　　5.各地要认真宣传定向招生的惠民政策，让真正符合条件的学生享受到定向招生的优惠政策。对弄虚作假、冒名顶替、不宣传定向生优惠政策、截留定向生源、徇私舞弊的，除按违规违纪招生进行严肃查处、并对直接责任人和相关领导进行责任追究。
　　6.对偏僻、落后的农村薄弱初中、行蓄洪区，可适当提高定向生比例，以体现倾斜政策。

　　7.定向生条件：学区内三年在籍在校不间断就读的应届初中毕业生。

　　8.对享受80%的定向分解到普通初中优惠政策的考生，县市区教育局基教科要严把资格审查关。定向生名单必须由考生所在毕业学校、县市区教育局在资格审核无误后，分别同时在各自的网站上和校园内进行公示,以接受社会的广泛监督。凡不进行规范公示的，高中学校可拒绝录取。

　　9.定向生实行在毕业学校内网上填报志愿。在志愿填报前，各学校、县市区教育局严格按照定向生条件，对考生进行资格审核。经审核、公示无异后，向市教育局上报不符合条件的定向生名单。录取时将对网填志愿和盘报志愿进行比对，凡不符合定向生条件的不予录取。

　　10.外出务工人员随迁子女在市外父母务工所在地参加中考而要求回户籍所在县市区参加录取的学生、随迁子女在本市流入地居住学区入学和参加中考的学生，以及异地扶贫搬迁、农业转移人口等，由县市区教育局根据省厅皖教基﹝2017﹞7号文件精神，结合实际，在保证他们享受与户籍所在地考生同等政策待遇的情况下，研究制定相关政策，经当地政府同意后实施。此类情况由县级教育局单独做成电子数据志愿盘，报市教育局一体录取。

　　11.市直高中的定向生指标由市教育局征求各县市区意见后下达，直接分解到全市的相关初中学校，县市区属高中的定向生指标由辖区教育局分别分解到各初中学校。

　　(六)特长生招生。省市级示范性普通高中特长生招生由各校按照《阜阳市教育局关于印发2017年普通高中特长生招生实施办法的通知》(阜教基〔2017〕11号)要求，对拟招收的特长生进行专项加试，按照特长生招生规定，作为提前批次录取。特长生的中考成绩达到当地普通高中建档分数线的学生，方有资格参加特长生的排序和录取。

　　(七)严格执行招生计划。

　　1.普通高中招生计划下达后，各地要维护招生计划的严肃性，要控制好招生数量。学校不得不顾自身办学条件和教育质量，无节制的擅自扩大招生规模。各地公民办学校不得超计划、超班额招生，不得招收普通高中建档线以下的学生。不得以本校名义为不具备招生条件的任何学校招收生，亦不得将他校招收的学生私自放在本校内上课就读。否则，将追究有关人员的责任;因违规招生而产生的一切后果，均由违规招生学校或直接责任人承担。

　　2.全市普通高中新生严格按照市教育局统一招生录取结果建立学籍，在新生入籍时与提前导入的招生录取信息进行比对，凡违背上述规定招收的学生，一律不予建立学籍，更不发放普通高中毕业证书。对违规招生的学校，将进行通报批评，并追究学校或有关人员责任。

　　3.按照省教育厅文件规定，公办普通高中一律不得跨省跨市招生。对违反此项规定的省级示范高中，省教育厅将撤销其省级示范高中称号，2年内不予恢复。其他普通高中根据隶属关系由相应的教育行政主管部门给予处罚并报省厅备案。

　　4.今年仍不允许招收择校生，并严禁同城范围(含县域内)内借读，任何学校不得违背。

　　(八)进一步规范民办普通高中招生。

　　1.民办高中招生纳入当地普通高中招生计划统一管理。民办高中不得擅自录取无档案、无分数的考生。民办学校跨行政区招生的学生成绩不得低于生源地普通高中建档线。招生简章须符合省市招生政策，其招生简章、广告、方案须先报辖区教育局备案后方可向社会公布。无普通高中招生资格的学校不得招收普通高中学生。

　　2.民办高中不得委托他校代为招生或以他校名义招生，不准空挂学籍，严禁买卖学籍。

　　3.严禁为不具备普通高中招生条件的职业类学校招收生或注册双学籍。

　　4.当民办学校生源不足时，可在当地普通高中建档线基础上下降20分录取。民办普通高中在招生计划未完成的情况下，可以跨市招生，但应经学校所在市和生源所在市教育行政部门同意、备案。

　　(九)根据省教育厅文件精神，积极鼓励和大力支持区域内的高中实行联合招生、划片招生、派位录取，各校按生源成绩平行分配，逐步形成示范高中的公平竞争机制，以逐步构架起公平竞争的良性格局，有效解决部分学校在招生上的恶性竞争。

　　(十)严格执行中考加分政策。按照《阜阳市教育局关于2017年普通高中招生政策性加分有关事项的通知》(阜教基〔2017〕14号)执行。

　　(十一)市教育局的集中录取结果，是各地各校招生的结果，也是高中学生入籍的凭证。今年实行一次集中录取，录取名单即是入籍名单，录取结果不予调整。

　　七、保障措施

　　(一)加强统筹管理。

　　1.普通高中招生工作由市教育局中招工作领导小组统一领导和统筹协调。全面实行网上志愿填报、网上录取。对招生过程中可能出现的特殊情况，由相关科室及时提交会议研究解决。

　　2.市教育局将加强对全市普通高中录取过程的管理，凡进入普通高中学习的学生必须经过市教育局按照程序统一录取。不得采取任何不正当的手段争抢生源，杜绝违规招生。市教育局对于招生中的违规违纪问题将严肃查处，继续将规范普通高中招生纳入市政府对各县市区政府目标管理绩效考核的教育工作指标中，纳入对县市区党政领导干部教育督导考核指标中。

　　(二)落实招生政策公开，加强政策宣传。

　　1.规范招生宣传行为。各地要加强招生宣传的管理，规范招生宣传口径和渠道，树立良好的中招宣传舆论环境。各地各校的招生计划、招生办法、招生宣传材料需经县级教育主管部门审核，阜城三区、市直学校需经市教育局审核，统一宣传口径，严禁乱宣传。对于定向生政策和各初中学校享受的分配指标额度，县市区教育主管部门要通过、官微公布。招生期间，各初中学校要在学校网站、校务公开栏等显著位置进行全天候、全时段的公开公示。各地要向社会公布当地的招生咨询、监督电话，广泛接受社会的咨询与监督。

　　2.广泛宣传招生政策。各地应采取致家长一封信、家长会、网站、媒体、咨询会、明白卡等多种方式，大力宣传有关招生政策，要切实做到家喻户晓，人人明白，知晓率全覆盖。提醒学生和家长不要听信个别学校虚假宣传，以免造成不良后果。凡报考普通高中必须参加全省统一考试，并按照招生政策和规定的招生程序录取，方能取得普通高中学籍。各普通高中均无权录取计划和政策规定以外的学生。

　　八、招生纪律

　　(一)严格执行招生政策。各地招生工作要严格执行省市有关招生政策与规定，建立完善招生工作制度。严格按计划招生，维护计划的严肃性。严格执行省、市示范高中定向招生政策及录取原则;从严控制政策性加分，保证加分政策公平公正;切实保障流动人员随迁子女入学权益;确保特长生招生公开透明。严格按程序招生，把握时间节点及各程序环节，严格执行志愿网上填报时间、填报操作流程、录取批次等招生程序，严禁以任何形式在网上录取之前提前招揽生源。

　　(二)严格责任追究。各地按照“谁审批谁管理、谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，切实细化中招工作任务和责任，制定责任清单，各环节责任到人;各级教育行政部门要与招生学校签订责任书，逐级压实责任，实行严格的问责和责任追究制度。对招生政策落实不力，招生纪律执行不严，问题突出，造成重大影响的，坚决实施“一案双查”，在严肃处理直接责任人的同时，还要追究主体责任，监督责任、领导责任。

　　(三)严格监督检查。各地要切实强化招生全程监督检查，严格执纪问责。继续紧盯中招工作中的老问题，密切关注新动向，及时受理中招过程中的举报、控告案件，及时纠正、查处中招工作中违规违纪行为，将问题在工作一线处置化解。各级监察部门要通过明察暗访、随机抽查、专项督查等形式，守住中招工作时间节点，多渠道收集中招工作中出现的违规违纪问题线索并严查快处，通报曝光。强化社会监督，要充分利用新媒体，调动群众参与监督的积极性，创新监督举报方式，拓宽监督渠道，公开举报电话，充分发挥群众监督和舆论监督作用。

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