乡村医生是一个工作十分艰苦的职业,一直以为,乡村医生待遇亟待提高的呼声此起彼伏,只有这样才能解决乡村医生短缺的现状。乡村医生对于农村十分重要,大多数农民卫生保健和医疗康复问题必须有相应的保障。
山西晋中为提高乡村医生待遇专门出台文件
将切实提高全市乡村医生各项待遇,落实乡村医生多渠道补偿政策,逐步提高乡村医生收入水平,让他们更加安心地为提高农村医疗水平贡献力量。
像晋中那样善待村医
报载,《晋中市进一步加强农村医疗卫生服务网络建设的实施意见》(下称《实施意见》)出台,将切实提高全市乡村医生各项待遇,落实乡村医生多渠道补偿政策,逐步提高乡村医生收入水平,让他们更加安心地为提高农村医疗水平贡献力量。
为方便农民就医,解决农民看病难、看病贵等问题,近年来我省已经做了大量工作,但像晋中这样专门为提高乡村医生待遇而出台文件的,还委实少见。从实际看,这不仅是对村卫生室实现全覆盖后的制度完善,更是从队伍建设出发提高农村医疗卫生服务水平,确实令人钦佩,也值得学习和推广。
看病难、看病贵在今天仍然比较普遍地存在,农村更是突出。这一问题的发生,既与农民收入相比市民较低有关,同时也是农村医疗卫生资源缺乏使然。由此还导致,农村病人由于得不到及时治疗,往往错过早期的诊疗机会,最终由小病拖成大病,不仅自身遭受更大痛苦、蒙受更多损失,而且是加重了大医院负荷和全社会负担。所以,晋中从善待村医着手解决看病难、看病贵,无疑是抓住了问题的根本和关键。
善待村医不是一句空话,而是需要财政实实在在拿钱,晋中《实施意见》的难能可贵正在这里。他们不仅原则规定,将50%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担,确保卫生室所提供服务与其报酬待遇相适应,而且郑重,要通过政府购买服务方式,拓展服务项目、增加服务数量、提升服务质量。
政府购买服务早有所闻,但多是针对公益岗位,面向特殊群体,促进这部分人就业和增收,现在晋中将其扩至村医,惠及村民,显然是一种创新和拓展。在最近召开的省委十届七次全会上,省委书记王儒林讲话要求,以强化公共产品和服务供给为重点,努力增进人民群众获得感和幸福感。同时强调,越是经济下行、财政紧张,越要更加重视做好民生保障。晋中市这一做法,正是对此的有力贯彻和积极回应。
晋中善待村医还体现在对村卫生室舍得补助:从2015年起,政府安排专项经费对村卫生室日常运行发生的水、电、暖、信息网络及维护费等给予补助,原则上每个村卫生室每年补助不低于3000元;从2016年起,在落实原有乡村医生补助政策的基础上,对人口不足500人的行政村每月补助村卫生室700元,对人口在500人至1000人的行政村每月补助村卫生室400元。
我们常说“扶上马还要送一程”,村卫生室也是这样,不仅需要建起来、保得住,更需要运行好、发展好。晋中大力补助村卫生室,虽然表面看是给钱、给待遇,但实质是对村医提高社会地位、给予心灵安抚。不仅可以改善村医的工作条件和村民的就医环境,更对稳定今日村医队伍,吸引更多医疗学子回乡就业大有好处。
更令人称赞的是,晋中此次出台《实施意见》,除继续完善乡村医生养老补助政策外,还明确要建立健全乡村医生养老和退出政策。前者主要体现在每人每月增加退养生活补助100元,后者则是旨在促进乡村医生队伍更新。不仅立足当前,而且兼顾长远,必将有利于从根本上解决村民看病难、看病贵问题。
内蒙古乡村医生养老保险新政策
11月5日讯:我区日前出台的《内蒙古自治区进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》明确,对于符合参加企业职工基本养老保险的乡村医生,可按规定参加企业职工养老保险;不符合参加企业职工养老保险条件的,可在户籍所在地参加城乡居民养老保险。
该方案明确,对于男年满60周岁、女年满55周岁、从业10年以上(含10年)并已经退出工作岗位的乡村医生,各地区要结合实际,进一步提高乡村医生养老待遇,每月按照一定标准给予生活补助,所需资金由盟市、旗县级财政解决;建立在岗乡村医生到龄退出制度,对于男年满60周岁、女年满55周岁依法注册的在岗乡村医生,退出乡村医生岗位,不再从事乡村医生工作。确有需要的,苏木乡镇卫生院可以返聘其继续执业;建立违规违纪乡村医生辞退制度,对于乡村医生执业期间出现因个人原因不能胜任乡村医生工作、自动脱离乡村医生岗位半年以上或累计脱岗1年,连续2年考核不合格,违规套取各类专项资金,出现医疗、基本公共卫生服务重大责任事故等违规违纪行为之一的,旗县级卫生计生行政部门应当根据相关规定处理,直至吊销其《乡村医生执业证书》。
方案还明确,各地区要综合考虑乡村医生工作的实际情况、服务能力和服务成本,采取政府购买服务的方式,保障乡村医生合理的收入水平;对于乡村医生提供的基本公共卫生服务,根据核定的任务量和考核结果,将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。在和2015年将农村牧区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上,未来新增的基本公共卫生服务补助资金按照国家有关要求重点向乡村医生倾斜,用于加强嘎查村基本公共卫生服务工作。
福州2015年乡村医生养老保险新政策
10月20日讯:献身农村一辈子的村医将老有所养,由各县(市)区财政向乡村医生按月发放养老生活补助,补助标准不低于福州市城市居民最低生活保障。日前,市政府出台了关于福州市乡村医生养老保障的实施意见。目前,该政策已实施,有关参保对象的年龄计算时间截点为2015年1月1日。
退岗的须有证书或档案
据悉,领取补助的乡村医生须符合以下条件:持有执业资格证书或执业注册证书,注册在本市村卫生所并在岗为农村居民提供基本医疗和公共卫生服务;长期在本市村卫生所工作,达法定退休年龄后在岗或退岗的,退岗的必须具有县级以上卫生行政部门(或农村卫生协会)曾按规定颁发的相关资质证书或历史档案资料。
乡村医生的保障类别分为养老生活补助和养老保险两类。
参加居民保不低于城市最低生活保障
参加城乡居民基本养老保险的,按照我市现行政策规定办理。年满六十周岁以上在岗或退岗的乡村医生,在乡村医生岗位上工作累计满十五年以上的,在享受原有城乡居民基本养老保险或其他养老保险的基础上,由县(市)区财政按月发放不低于福州市城市居民最低生活保障标准的乡村医生养老生活补助。未满十五年的,按年限比例相应递减。
参加职工保年限不到可补缴
男性未满六十周岁、女性未满五十五周岁的乡村医生,还可以灵活就业人员身份,参加城镇企业职工基本养老保险。养老保险费缴费基数和缴费比例按我省有关规定执行,县(市)区财政给予养老保险缴费额60%的补助。
参保前符合国家或我省规定可以计算为连续工龄的工作年限,可在参保时提出补缴申请,一次性办理政策性参保补缴手续,补缴费用按有关规定执行。
参加城镇企业职工基本养老保险的乡村医生,达到法定退休年龄后,累计缴费年限满十五年的,办理基本养老保险待遇领取手续后,按月领取养老金。累计缴费年限不满十五年的,可延长缴费期至满十五年再办理基本养老保险待遇领取手续,也可申请转入户籍所在地城乡居民养老保险,并享受相应的养老保险待遇。社会保险法实施前已参保的人员,延长缴费五年后仍不足十五年的,可以一次性缴费至满十五年,费用自行承担。
入行30天内可办社保
意见提出,已达退休年龄、身体健康、能胜任岗位工作的,根据当地实际需要,可延聘为执业乡村医生。参加城镇企业职工基本养老保险的人员可继续享受参保延期缴费财政补助待遇,财政补助的返聘年龄为男性七十周岁、女性六十五周岁。
新加入的乡村医生自入行之日起,三十天内按规定办理养老保险手续,自愿选择参加城乡居民基本养老保险或以灵活就业人员身份参加城镇企业职工基本养老保险。
四川省乡村医生养老保险新政策
8月20日讯:昨日,记者获悉,为切实筑牢农村医疗卫生服务网底,进一步加强我省乡村医生队伍建设,省政府办公厅结合我省实际,发布《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),要求改革乡村医生服务模式和激励机制,落实和完善乡村医生补偿、养老和培训政策,加强监管,稳定优化乡村医生队伍,全面提升村级医疗卫生服务水平。
每千人配备乡村医生1—1.2名
《实施意见》明确要通过合理配置乡村医生、提高乡村医生岗位吸引力、保障乡村医生合理收入待遇、转变乡村医生服务模式、改善乡村医生执业环境,稳定优化乡村医生队伍。
如何合理配置乡村医生?《实施意见》提出,各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素,合理配置乡村医生,原则上按照每千服务人口1—1.2名的标准配备乡村医生。
乡村医生不超过70周岁
在保障乡村医生合理收入待遇方面,《实施意见》指出,在和2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上,未来新增的基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜,用于加强村级基本公共卫生服务工作。市(州)和县级政府要支持和引导劳动年龄内的乡村医生按规定参加职工基本养老保险,符合退休条件的按规定领取养老金。乡村医生也可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。建立乡村医生退出机制,原则上年满65周岁的乡村医生应退出乡村医生岗位,不超过70周岁。
为改善乡村医生执业环境,《实施意见》明确,建立适合乡村医生特点的医疗风险分担机制,采取县域内医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等多种方式有效化解乡村医生的执业风险。
免费医学生主要招收农村生源
根据《实施意见》,全省在加强农村订单定向医学生免费培养工作方面,重点实施面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。我省还将组织符合条件的在岗乡村医生参加国家规定的考试进入医学院校接受医学学历教育,提高整体学历层次。
《实施意见》明确乡村医生每年接受免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周;市(州)要有计划选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训;乡村医生每3—5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修,进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识,运用中医药技能防治疾病。
城市医生晋升前需到基层服务
此外,《实施意见》还鼓励各地探索建立购买基本公共卫生服务的新机制。凡到社区卫生服务机构工作的医师、护师,可提前1年参加全国卫生技术中级资格的全科医学、社区护理专业类别的考试。严格执行城市医生晋升副主任医师前到基层服务规定,建立青年医师下基层制度,加强动态管理,加大考核力度,提高对口支援效果。
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