二、会计工作的行业自律管理
我国会计工作的行业自律管理组织主要有中国注册会计师协会、中国会计学会和中国总会计师协会。(具体解释已删)
地位:会计工作的自律管理是行政管理的必要补充。
三、单位内部的会计工作管理
单位内部的会计工作管理是会计管理的基础性环节。
包括:
(一)单位负责人的职责
1.单位负责人的含义
单位负责人是指单位的法定代表人或法律、行政法规规定的代表单位行使职权的主要负责人。
单位法定代表人(也称法人代表),是指依法代表法人单位行使职权的负责人,如公司制企业的董事长(执行董事或经理)、国有工业企业的厂长(经理)、国家机关的行政长官等。
法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人是指依法代表非法人单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。
【提示】公司制企业具体负责经营管理事务的总经理不是单位负责人。
2.单位负责人的职责
(1)对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
(2)应当保证会计机构和会计人员依法履行职责。
(3)不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。
【提示】
①单位负责人是单位的会计责任主体并不是说单位负责人事必躬亲、直接代替会计人员办理会计事务,而是要依据《会计法》认真组织好、管理好本单位的会计核算和会计监督工作,保证会计机构和会计人员依法履行职责。
②单位负责人负总责,会计机构和会计人员也要负相应责任。
(二)会计机构的设置
各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。
(三)会计人员的选拔任用
1.从事会计工作的人员应当取得会计从业资格证书;
2.担任会计机构负责人(会计主管人员)除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上的经历;
3.担任总会计师,应当取得会计师任职资格后,主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年。
【提示】国有大、中型企业或者国有资产占主导或控股地位的大中型企业必须设置总会计师。凡设置总会计师的单位,不应再设置与总会计师职责重叠的行政副职。
(四)会计人员回避制度
回避制度是指为了保证执业或者执法的公正性,对可能影响其公正性的执法或者执业人员实行职务回避和业务回避的一种制度。
1.回避范围
《会计基础工作规范》规定,国家机关、国有企业、事业单位聘用会计人员应当实行回避制度。
2.回避内容(直接领导关系)
(1)单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员;
(2)会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。
【提示】直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系(如父母子女、祖父母、外祖父母和孙子女、外孙子女等)、三代以内旁系血亲(如兄弟姐妹、叔侄等)以及近姻亲(如岳父岳母和女婿,公婆和儿媳等)关系。
【例题1·单选题】根据《会计法》的规定,负责组织实施对全国的会计信息质量检查,并对违反《会计法》的行为实施行政处罚的是( )。
A.国家税务总局
B.财政部
C.审计署
D.证券监督委员会
【答案】B
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