2016乡镇政府工作报告全文
各位代表
现在,我代表XX镇人民政府,向大会报告政府工作,请各位代表予以审议。
一、20xx年上半年工作回顾
上半年以来,在县委县政府正确领导下,以 建设城郊经济强镇 为目标,认真贯彻落实科学发展观,深入实施 一园三区一中心 发展战略,大力发展各项社会事业,努力保障和改善民生,全镇经济社会呈现良好发展势头,实现经济社会的快速发展。
上半年以来来我们主要做了以下工作:
(二)民生保障:实施了孔桥市级新农村及现代农业示范基地绿化工程,栽植塔柏、侧柏、日本樱花2800多株,绿化面积2200平方米;协助实施了刘巴沟水库建设、东西二塬供水管线铺设及柔远河孔桥段护岸工程;新修埔塬、沟垴、环河东路3条砂砾路20公里,完成机械平田780亩;兑付各项惠农资金799.7万元;完成养老保险参保费收缴92万元、合作医疗基金收缴89.4万元。
(三)产业发展:围绕 一园三区 战略思路,新增设施瓜菜160亩,恢复生产1109亩;栽植核桃树6500亩,其中,2016亩集中连片栽植点2个;种植全膜玉米1.43万亩;种植蓖麻506亩;完成荒山造林1000亩,补栽补植2978亩,义务植树300亩,栽植行道树29.8公里;新建了4个规模养殖场,并注册成立专业合作社。
(四)项目创办:实施500万元以上项目12个,完成项目总投资1.68亿元,实现税收80万元。目前,已衔接确定的智能温控日光温室、驴产品深加工、钢构彩钢公司等项目正在积极筹建之中。
(五)社会事业:计划生育、安全生产、教育卫生、综治维稳等各项工作均按照年初县上下达的指标任务顺利进行;成功举办了庆阳市第二届 陇上明珠杯 钓鱼大奖赛和20xx 四海之星、永安保险杯 全国城市友好对抗赛;在贾桥、玄马小学举办了 红领巾心向党 庆六一活动;玄马历史与社会主义建设成就展馆、书画创作基地和黄土风情影视基地等文化项目也已全面启动。
上半年以来我镇重大项目建设进展顺利,全镇12个重大项目预计完成投资44000万元。驴肉产品深加工项目获批实施,智能日光温室项目有序推进,孔桥瓜菜批发市场、玄马综合农贸市场、兴庆钢构彩钢厂开工建设。农业发展水平不断提升。加快推广以旱作农业和高效节水农业为主的先进适用技术,支持农业特色优势产业发展。全镇蔬菜、水果、中药材产量分别增长%、%和%。机械平田多少亩,完成造林面积3978亩、种草面积4500亩。民生保障和社会建设成效明显。城乡低保。新型农村合作医疗保险补助,实现城乡居民社会养老保险全覆盖。建成和改造中小学校舍面积 万平方米,改造建设了 幼儿园。解决了农村 人口的饮水安全问题。输转农村劳动力 万人次,创劳务收入 元。易地搬迁农村 户 万名贫困群众。实施130户农村危房改造,开工率达70%。统筹解决人口问题,稳定低生育水平。深入开展全民健身系列活动。民主法制建设和社会管理不断加强。依法行政工作纳入政府目标管理。加大流动人口、特殊人群管理服务力度。加强人民调解组织建设,扩大法律援助覆盖范围。大力开展食品药品和产品质量安全专项整治。全面贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针,民族团结,宗教和顺。加强农村社会管理综合治理和重点整治,促进社会和谐稳定。
上半年我镇经济发展取得新突破。农业生产迈上新台阶,社会事业取得新进步,社会保障进入新阶段。
上述成绩的取得得益于县委县政府科学决策、正确领导的结果,得益于全体玄马镇人民齐心协力、顽强拼搏的结果,得益于全镇上下抢抓发展机遇,狠抓工作落实的结果,得益于县人大、政协监督支持和社会各界共同努力的结果,在此我代表玄马镇人民政府向支持玄马镇发展的各级领导、各界人士致以崇高的敬意和真诚的感谢。
上半年,我们虽然取得了一定的成绩和进步,但是在发展过程中仍存在诸多困难和问题,主要表现在:农业产业化发展后劲不足,工业基础薄弱,缺乏大的项目支撑,企业资金的瓶颈难以突破;农业水利、农村用电基础设施条件较差,抗风险能力弱;农民增收的路子窄,群众发展观念转变的措施和办法不多,部分群众生活还比较困难。今后我们将以对人民负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决存在的问题,努力把各项工作做好,绝不辜负人民的重托。
二、下半年工作总体部署
今年是十二五时期承前启后的重要一年,我们将恪尽职守、锐意进取、攻坚克难,决不懈怠,交出一份人民满意的答卷。
镇政府工作的总体要求,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施 一园三区一中心 发展战略,奋力开创建设社会主义新农村的新局面。
经济社会发展的主要预期目标:继续保证我镇各项事业发展的良好势头,力促镇域经济综合实力再上一个新的台阶。工农业总产值达到 亿元,年均增长;农民人均纯收入达到元,农村基础设施进一步完善。
三、20xx年下半年工作任务
(一)下半年我镇将抓好六个着力,努力打造城郊经济强镇。 一是要着力抓好学习实践科学发展观活动。抓好总结宣传和落实整改,建立长效机制,切实把学习实践科学发展观活动落到实处,收到实效。二是要着力抓好招商引资。充分利用区位、地理优势,优化发展环境,搭建招商引资平台,以商招商。三是要着力加强新农村建设。抓好清洁工程绿化、美化、亮化工作,抓好农田水利基本建设和安全饮水工程,做大做强特色产业。四是要着力抓好小城镇建设。完善小城镇建设规划,加大城镇基础建设力度,把移民搬迁、土地平整、工业小区建设与城镇建设结合起来。五是要着力改善民生。充分落实惠农政策,抓好教育、医疗、卫生事业和综合治理工作,打造 平安乡镇 ,为群众生产生活创造良好的环境。六是要着力抓好农村基层组织建设。抓好村级办公场所建设和阳光便民服务,发展壮大集体经济,切实转变干部作风,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,努力把群众的利益维护好、实现好。
(二)围绕 一园三区一中心发展 战略,发展生态农业经济。加强农业经济合作组织建设,不断壮大我镇瓜菜种植、特色养殖等农业产业,力争培育龙头产业,带动我镇群众增收致富。
(三)坚定不移地加强政府自身建设
1、深入实施 阳光政府 四项制度,建设法治型政府,认真落实行政执法责任制和过错责任追究制,推行重大决策听证,重要事项公示,重点工作通报等制度,自觉接受人大代表和人民群众监督,全面提高依法行政水平。
2、深入实施 联村联户、为民富民 行动,建设服务型政府。
我们要以此次行动为契机,解放思想、转变作风、固本强基、促进发展、造福群众。在 联村联户、为民富民 行动的具体实践中服务人民,在科学发展、转型跨越的历史进程中赢得民心。
3、深入实施 效能风暴 行动,建设效能型政府。开展效能风暴行动,是维护和树立良政府新形象的现实需要。我们将切实把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来,以自我革命的精神,用非常之魄力、非常之举措,坚定不移地把效能风暴行动全面落到实处。
4、深入实施党风廉政建设责任制,建设廉洁型政府。始终把勤政廉洁作为政府工作的永恒准则,牢记自己是人民的公仆,全新权益为人民服务,加强政务信息公开,加强行政监察,严格遵守各项制度,坚决遏制不作为、乱作为、慢作为现象,真正树立勤政廉洁的政府形象。
各位代表,发展蓝图已经绘就,冲锋号角已然吹响,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,在县委县政府的正确领导下,依靠和带领全镇人民,奋发向上,坚定信心,大干实干,为建设幸福美好新玄马努力奋斗。
2016乡镇政府工作报告全文
为深入贯彻落实党的xx大提出的“落实党建工作责任制”,推动各级党委书记进一步落实管党治党主体责任,1月26日,省委在兰州召开了全省基层党建工作会暨市州党委书记述职评议大会。会上,市委书记张令平同志就抓基层党建工作进行了述职。2月5日,市委召开全市基层党建工作会暨县区委书记述职评议大会,七位县区委书记就履行党建工作第一责任人职责、抓基层党建工作情况、存在问题和下一步工作打算等进行了述职并接受评议。根据全省市县乡党委书记述职评议考核工作安排,现将市委书记张令平的述职报告全文及各县区委书记的述职报告摘要(随后见理论专刊)予以刊发,接受全市基层党组织和广大党员群众监督。
去年以来,自己坚持把抓好基层党建作为履职第一要务,把教育实践活动作为重大载体和契机,统筹谋划,狠抓落实。现将有关情况报告如下。
一、履职情况
一是坚持落实责任抓党建。先后19次主持召开市委常委会专题研究基层党建工作,召开全市党建工作观摩会,分别约谈7个县区委书记和64个市直部门党组织主要负责人,层层传导责任和压力。对部分基层党组织软弱涣散、村社区等基层干部监管不力等7个方面突出问题,研究制定25条整改措施,逐条整改。特别是针对基层党建考核方式单一、重形式轻实质的问题,研究修改完善党建工作考核细则。制定市委常委会贯彻落实从严治党新要求深入开展调查研究方案,由各常委负责分9个专题深入基层一线开展为期3个月的大调研大督查活动。市、县共投入1.3亿元改扩建村级阵地、完善办公服务设施、增加办公经费和村干部报酬,其中筹措资金8400多万元新建或改扩建村级组织活动场所415个。
二是坚持建强队伍抓党建。通过选优、提能、激励、监管、整顿等多种措施,进一步优化乡村干部队伍结构,提升能力素质,全市乡镇干部大专以上学历占90%,35岁以下干部占80%,乡镇领导班子平均年龄35.7岁。深入实施“能人引领、强村带动”工程,选拔1880名致富能人进入村班子、占村干部总数的31%,选拔21名大学生村官担任村“两委”正职,选派300名优秀年轻党员干部到双联村任职。招考68名村干部进入乡镇公务员队伍,为全市6142名村干部全部办理了养老保险,为3672名村“两委”正职平均每人年提高报酬1000元,对3250名离任村干部发放生活补贴。
三是坚持整顿提升抓党建。以群众路线教育实践活动为有利契机,大力整顿软弱涣散基层党组织,对班子“软”的通过调整党组织书记、选派机关党员干部任“第一书记”或党建指导员等措施提升战斗力;对队伍“散”的通过设岗定责、评星定级、激励关爱等措施,促进党员发挥作用;对管理“乱”的健全完善议事决策制度,全面落实“四议两公开”工作法;对发展“慢”的帮助发展设施农业、畜牧养殖等优势特色产业。目前,337个软弱涣散基层党组织全部得到转化提升,9月份中组部暗访组督查时给予充分肯定。特别是把媒体曝光的修“遮羞墙”和强迫群众铺“面子”地膜问题,作为反面教材,进行深刻反思和重点整治,使基层干部的作风明显好转。
四是坚持优化服务抓党建。按照省委关于加强基层服务型党组织建设的安排,特别是刘伟平省长多次在双联点关于抓好基层党建工作的指示,结合定西实际,紧紧围绕服务“1236”扶贫攻坚行动,构建联系服务群众新机制。在机关,以双联行动助推精准扶贫和基层组织建设,组织1122个双联单位与1282个双联村党组织结对共建,去年共投入帮扶资金13.6亿元,协调发放双联惠农贷款8.6亿元。在农村,建立驻村联户全覆盖机制,帮助农民群众解决难题10万多个。特别是在岷漳地震灾后重建中,充分发挥基层组织、基层干部的战斗堡垒和骨干引领作用,极大地鼓舞了群众的重建信心。在街道社区,深化社区“网格化”管理,街道社区党员干部每人联系20户以上居民,2万名在职党员到社区报到,为居民办实事6000多件。在各级党委政府,建立电子民生平台,全天候零距离听取并办理群众意见和诉求,去年办结群众各类诉求4.9万件(次),办结率96.3%。同时,深入实施“先锋引领”行动,组织开展“发扬‘三苦’精神、争当‘五个先锋’”主题实践活动,有效发挥了基层党建在推动党委政府中心工作中的服务保障作用。
二、存在问题及原因
一是投入精力不够。基层党建工作依靠分管领导多,自己直接推动落实少。比如,对靠实党建责任、选优配强村级班子和健全完善党组织联系服务群众机制等方面制定了措施、提出了要求,但深入一线跟踪问效不够。
二是创新办法不多。对解决薄弱环节和难点问题的措施办法不多,创新抓党建的思路不够宽、方式不够活。比如,对村“两委”班子结构不优、带动能力不强和农村党员教育管理方式滞后等问题,深入调研不够,还没有解决问题的有效措施和办法。
三是经费投入不足。基层组织阵地建设标准不高,村级活动场所达不到120平方米的占41%,62个社区阵地中8个还没有自主产权;村、社区干部报酬待遇偏低,村干部年平均报酬8424元,社区干部年平均报酬2.5万元,一定程度上影响了工作积极性。
四是督查考核不力。跟踪督查力度不大、考核结果运用不充分、奖惩措施不够有力,抓党建工作的激励导向作用发挥还不够,个别县区和乡镇党委书记把发展当“硬”任务、党建当“软”任务的观念尚未根本改变,履行党建责任制的自觉性、主动性不强。
认真反思存在问题,主要有四个方面的原因:一是认识不到位。抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念树立的不够牢固,还没有真正把基层党建工作牢牢抓在手上、放在心上,对基层党建重要工作亲自部署、亲自研究、亲自督办还不够。二是政绩观有偏差。面对定西贫困程度深、发展任务重、自然灾害多的实际,认为扶贫开发、灾后重建才是急需解决的问题,而没有把抓基层党建作为硬指标、硬任务去抓落实。三是宗旨意识不牢固。党的建设重点在基层,活力源泉也在基层。担任市委主要领导后,对基层讲的多、听取意见少,要求的多、抓落实少,虚心向群众学习的意识有所淡化,主动服务群众的意识有所减弱,帮助基层解决困难不够。四是作风不扎实。缺乏“钉钉子”精神,没有把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。对在职党员到社区报到志愿服务工作尽管作了安排,但对党员是否积极参与志愿活动、是否主动为居民服务跟进督促不够,在抓常、抓细、抓长上仍需加强。
三、今后打算
今后,自己将认真贯彻省委部署要求,重点“落实一个责任、加强四项建设、实施三项工程、强化一个保障”,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
落实一个责任。严格落实基层党建工作责任制,靠实县区委书记责任,实行党建工作月小结、季调研、半年一督查,每年至少召开一次现场会或推进会,健全党建工作述职考评和问责机制。
加强四项建设。一是加强骨干队伍建设。研究制定《加强乡镇干部队伍建设的实施意见》,继续深入开展向柴生芳同志学习活动,教育引导党员干部在本职岗位上履职尽责、争创一流。二是加强学习型党组织建设。进一步完善集体学习、调查研究、教育培训、考核通报等各项学习制度,鼓励支持各领域积极开展学习型党组织创建活动。三是加强服务型党组织建设。继续推进联村单位党组织与双联村党组织结对共建,每年对基层党组织进行分类定级,按10%的比例整顿软弱涣散基层党组织。四是加强党内基层民主政治建设。深入推进村务监督委员会建设,加强对落实“四议两公开”和党务、村务、财务公开的监督检查,全面提高基层依法治理能力。
实施三项工程。一是实施阵地规范工程。重点做好120平方米以下的740个村级活动场所的改造提升,进一步完善活动场所和设施,确保年内每个基层党组织都有规范的活动阵地。二是实施组织覆盖工程。力争年内非公有制企业党组织覆盖率从31%提高到35%以上,社会组织党组织组建率从82.6%提高到85%以上。三是实施分类推进工程。围绕农村党建抓发展、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新”组织党建抓覆盖、事业单位党建抓改革分领域制定指导方案,统筹推进各系统、各领域基层党建工作。
强化一个保障。健全完善稳定的经费保障机制,逐年提高村、社区工作经费和基层干部待遇。同时,加快发展壮大村级集体经济,力争使集体经营收益空白村减少10%。
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