篇一:镇政府工作报告全文
各位代表:
现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请列席同志提出意见。
一、2015年及“十二五”时期工作回顾
过去的一年,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,面对错综复杂的外部环境和经济下行压力,坚持“屯溪工业重镇、西郊旅游强镇”发展目标不动摇,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应新常态,加大工作力度,强化工作举措,基本完成了镇十七届人大四次会议确定的各项目标任务。
(一)经济活力持续增强
经济指标平稳增长。全年完成财政收入6602万元,完成任务比例位列全区第二。三次产业与城市建设重点项目完成18亿元,全社会固定资产投资9.85亿元,同比增长20.5%。完成规模以上工业产值7.65亿元,规模以上工业增加值实现1.76亿元,同比增长4%。全年新引进招商项目24个,新签项目到位资金3.7亿元,超年度任务48%。农村居民人均可支配收入达11408元,同比增长10.9%。
工业经济转型升级。完成工业投资4.21亿元,友宝蜂产品、杰尔马科技二期、昌臣食品、食汇点配送中心项目加快建设。容宇五金、好迈达电器建成投产。一品有机茶完成技改扩能,全年出口额达2800万美元,纳税574万元,同比增长199%。科技创新能力增强,申格电子荣获“国家高新技术企业”称号,鼎奇链传动被评为“安徽省高新技术企业”,黄山泵业“智能多相混输系统”项目获2015年省第一批科技攻关项目立项。
现代农业持续壮大。加大土地流转力度,全年流转土地320亩,完成200亩“五彩水稻”扩种及60亩草莓种植。新增农民合作社1家。继续实施“菜篮子”民生工程,全年建成标准化蔬菜基地150亩,奕棋已成为全区设施蔬菜高产区。深入推进“一村一品”工程,徐村荣获省级“一村一品”示范村称号。完成占川、瑶干480亩蔬菜基地“腾笼换鸟”工作。莲藕、湖羊、蓝莓、雷竹等特色农业持续发展,奕棋生态农业旅游经济带雏形初显。
(二)城乡建设有序推进
基础设施日趋完善。全力服务梅林南路建设,完成项目区211棺坟墓迁移及196亩土地征用工作。扎实推进路网改造,占飞路改造提升工程如期竣工,彻底解决“老占川”群众多年出行难题。进一步规范农民建房,全年获批拆老建新52户,始终保持控违拆违高压态势,依法拆除违章建筑45处1300平方米。全面启动占川河整治,大力实施“八小水利”项目21个,镇域防汛抗旱能力不断增强。编报并获批省级抗旱应急水源项目,奕棋村电灌站、瑶干自来水管网铺设平稳推进。继续实施农村饮水安全工程,占川自来水支管进展顺利。
环境整治持续向好。深入开展“三线三边”环境整治,建立高铁沿线、合铜黄、黄祁高速沿线保洁长效机制。结合全国文明城市争创活动,对博村、林塘安置区及其他重点区域实行集中整治,居住环境显著改善。提升环卫硬件标准,全年更换垃圾桶200个,新配垃圾运转车75辆。大力推进绿色提升,完成人工造林960亩,森林覆盖率进一步提高。全力保障黄山国际机场航运安全,高质量完成机场净空区域内80余亩超高树木砍伐工作。高度重视新安江流域综合治理,对横江及占川河实行常态化保洁。
(三)民生保障不断改善。积极落实惠农政策,“一卡通”发放粮食直补等补贴258万元。高度重视农村公益事业,实施“一事一议”项目9个。扎实推进农村危旧房改造,完成205户农村危旧房改造工作。认真做好五保、低保等困难群体优抚工作,新增低保家庭34户39人,核销农村低保27户40人,累计发放低保救济金116万元。积极开展城乡困难群众大病医疗救助、贫困残疾人救助与康复民生工作,累计发放各类救助金21万元。强化群众医疗保障,全年新增城镇居民医疗保险151人。扎实做好城乡居民社会养老保险,发放养老金6.7万元。继续做好新型农民合作医疗工作,参合率达100%。
(四)社会事业全面加强。扎实推进平安创建、维护稳定、防处邪教等工作,化解各类矛盾53起,处理信访件5件,调解率达100%,先后被授予市社会治安综合治理工作先进集体与市防范和处理邪教工作先进集体称号。加大安全生产监管力度,全年未发生一起重大安全生产责任事故。认真总结经验教训,扎实做好青少年防溺水工作,切实保护未成年人安全。提升计生服务水平,计生工作平稳有序。重视发展群众性精神文化生活,博村、占川农民文化广场投入使用。大力扶持大学生创业,“绿城网蔬市场购物平台”获市创业大赛三等奖。继续开展“金秋助学”活动,16人获助学金5.25万元。征兵、拥军优属工作成效显著,依法行政、应急管理等工作取得新成绩,妇女儿童、老年人、残疾人权益得到有力保障。
过去的一年,我们扎实巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实转变工作作风,政府自身建设不断增强。“三严三实”专题教育取得新进展。镇党政班子以“四个自觉”为标尺,围绕“三聚焦、三查找、三确保”,深入查摆“不严不实”问题45个并积极整改。行政行为规范取得新提升。主动接受镇人大的依法监督和社会舆论监督,定期向人大代表报告工作。严管国有资产和村集体资金资产,扎实开展机关效能、政风、行风“三位一体”评议活动。倡导勤俭节约风尚,认真抓好制度落实,“三公”经费持续下降。依法行政、应急管理和政府信息公开工作扎实推进,便民服务中心展现窗口良好形象,群众事务全程代理实现精细化、常态化。
各位代表,刚刚过去的一年,是实施“十二五”规划的最后一年。回首“十二五”,面对复杂多变的宏观环境,我们真抓实干、主动作为,较好地完成了“十二五”规划制定的各项目标任务,全镇经济社会各项事业得到持续、稳步、健康发展,综合实力显著增强。
过去的五年,是我镇经济发展质量实现重大跨越的五年。五年累计完成固定资产投资46.8亿元,年均增长7%。两税收入由2010年底的2872万元增加到2015年的6602万元,年均增长18.1%。累计引进各类项目179个,实际到位资金33.73亿元。规模以上工业总产值由2010年底的3.73亿元增加到2015年的7.65亿元,年均递增17.8%。
过去的五年,是我镇项目建设取得重大突破的五年。全力以赴服务九龙园区、合福高铁等重点项目建设,累计拆迁7.2万平方米,征地近1000亩。鼎奇链传动、至高塑业、申格电子、容宇五金建成投产,黄山泵业、派尼尔、一品有机茶等企业完成厂房扩建。徽菜美食街、新安博林山庄、雨润星雨华府等项目陆续建成。好迈达电器、昌臣食品、杰尔玛二期、景泰门窗、友宝蜂产品稳步推进。
过去的五年,是我镇城镇面貌发生重大变化的五年。迎宾大道、环城西路、瑶林公路全线贯通,占飞路修复工程全部完成。奕棋村、朱村、查塘村、徐村农村安全饮水工程全面完工,江村、占川、瑶干村自来水铺设相继启动。筹资800余万元高标准完成朱村美好乡村建设,为全面推进美丽乡村建设积累了经验,树立了标杆。深入实施千万亩森林增长工程,朱村、查塘荣获省级森林村庄称号,村容村貌明显改观。
过去的五年,是我镇群众共享发展成果最多的五年。全面落实城镇居民大病保险制度,新农合参合率达100%,被省政府授予全省城乡居民养老保险工作先进单位。五年共发放各类涉农补贴、生活保障金、救助金、被征地农民养老保险金及“新农合”医疗补助金2700余万元。累计投入1000余万元,大力实施各类民生工程,惠及全镇百姓。人民生活水平大幅提升,农民人均纯收入由2010年的7156元增加到2015年的11408元,年均递增11.8%。
过去的五年,是我镇社会事业持续繁荣发展的五年。农民就业持续增加,镇劳动保障所被省政府授予就业先进集体工作单位称号。民主法治进程加快,“六五”普法任务全面完成,镇司法所与江村分获 “省级示范司法所”和“黄山市民主法治示范村”称号。社会治安持续稳定,镇综治办荣获全市“黄山市社会管理综合治理先进单位”“黄山市防范和处理邪教工作先进单位”。人口和计划生育工作迈上新台阶,连续保持全区先进位次。卫生事业发展平稳,镇卫生院建成使用,医疗条件显著改善。学前教育水平明显提升,九龙幼儿园开班授课。科技科协成绩显著,西郊绿色休闲园荣获“全国科普教育基地”。工会、共青团、妇联等群众团体建设不断加强,分获省级五四红旗团委、市六好乡镇工会称号。安全生产监督管理严抓严管,五年内未发生一起安全生产责任事故。档案管理稳中求进,镇档案室通过省级验收。
各位代表!五年的成绩令人振奋,经验弥足珍贵,回顾五年来的历程,我们深切感受到,要推进奕棋经济发展,为民谋取福祉,必须始终坚持党的领导,思想和行动务必时刻与区委、区政府和镇党委看齐。必须始终坚持发展这一主线,服务大局,着眼于现代服务产业园与九龙低碳园建设,抢抓机遇,健康发展。必须始终坚持以人为本,把发展的出发点和落脚点真正体现在增强群众获得感上,大力保障和改善民生。必须始终坚持加强社会管理创新,落实群众工作路线,维护社会和谐稳定,为经济发展营造安定局面。必须始终坚持强化干部队伍建设,以强烈的责任心、超强的执行力、旺盛的精气神,保障经济社会各项事业发展。
各位代表!全镇上下共克时艰、战胜重重困难,取得的成绩来之不易,这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果,是广大镇村干部群策群力、团结拼搏的结果!在此,我谨代表奕棋镇人民政府,向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部、群众,向在我镇创业的投资者和建设者,向多年来一如既往地支持政府工作的各位代表和社会各界友人致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也应清醒地认识到,在前进的道路上仍然存在一些困难和问题。一是产业结构须进一步优化,经济发展质量还有待提升;二是镇级可用财力有限,收支矛盾进一步凸显;三是少数干部工作效能有待提高、工作作风、能力与群众期盼还有较大差距。对此,我们一定高度重视,采取有效措施切实加以解决。
二、“十三五”时期发展的指导思想和奋斗目标
今后五年,是奕棋转型发展的重要战略机遇期,也是奕棋大有作为的关键期。做好今后五年的工作,要求我们必须从全局出发,站在新的起点,审时度势,正确把握发展的节奏和脉博,把握一切有利条件,调动一切积极因素,努力保持经济社会平稳发展。
今后五年,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局,坚持发展是第一要务,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,以提高发展质量和效益为中心,以加快调结构转方式促升级为主抓手,以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点,形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式,加快建成“屯溪工业重镇、西郊旅游强镇、现代农业大镇”。
根据这一总体要求,未来五年全镇经济社会发展目标是:综合经济实力稳步增长,三次产业结构进一步优化,城乡建设管理全面提质,社会大局和谐稳定,精神文明、政治文明、生态文明及民主法治建设进一步增强,社会各项事业全面进步,人民幸福指数显著提升。力争到2020年底全镇财政收入超亿元,年均增长8%,全社会固定资产投资年均增长10%,新签项目到位资金年均增长超10%,规上工业企业增加值超全区平均水平,农村常住居民人均可支配收入年均增长9%。
三、2016年工作打算
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,做好今年各项工作,意义十分重大。综合分析发展环境和自身条件,今年经济社会发展主要预期目标是:财政收入力争增长8%,全社会固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长10%,农民人均纯收入增长9%。社会各项事业协调发展,人民生活水平持续提高。
按照上述目标和要求,2016年重点做好以下六个方面工作:
(一)坚持产业带动,提升镇域竞争优势
全面提高工业效益。抓好增量提升,加快园区建设,力争杰尔马二期、友宝蜂产品、食汇点配送中心和景泰门窗项目建成投产。推进存量提质,支持黄山泵业进一步加大技改投入,推动产品升级。培育自主出口品牌,鼓励一品有机茶扩大加工贸易,深化海外市场拓展。大力开展产业集聚招商,以申格电子、泰客轨道、派尼尔科技为依托,积极培育电子信息、装备制造、绿色食品产业。
大力发展精致农业。依托徐村、江村及奕棋村三大蔬菜基地,引导和扶持菜农抢抓政策机遇,扩大种植规模,丰富蔬菜品种。提高设施蔬菜比重,力争新增蔬菜种植面积100亩以上,创建蔬菜标准园80亩以上。加快占川、朱村农业综合开发项目推进,整合农业产业资源,点面结合捆绑营销,逐步打造屯溪西郊农耕文化体验区。加快推动朱村集装箱营房项目落地,加大马鞍山库区推介力度,力争在休闲养生产业发展方面破题。继续推进千万亩森林增长工程,完成补植补造311亩,创建省级森林村庄1个。积极培育新型农业经营主体,加快土地流转步伐,确保新增土地流转100亩。
加速推进三产转型。大力推进“旅游+”,拓展旅游广度与深度,加快形成多点支撑、产业融合的旅游格局。深度挖掘旅游资源,逐步启动农事体验、乡村旅游配套设施建设,及时开启瑶源小镇、朱村观音殿、占川廊桥等地块项目招商,适时开发山地车、拓展训练等赛事项目,加快徽菜美食街整体招商推介,全面提升西郊旅游知名度,力争早日建成屯溪西郊生态农业旅游经济带。
(二)坚持开源节流,筑牢经济增长支撑
加大招商引资力度。严格遵循城市总体规划、土地利用总体规划和产业发展规划,以“十三五”规划为标准,完善招商引资考核奖惩机制,发挥驻外招商小分队作用,重点围绕现代服务业产业园区功能定位,积极在食品、科技、电商、文化、现代物流等方面加大招商力度,加强项目储备,做到“可批、可谈、可实施”,力争全年引进区外项目20个以上,确保完成4.5亿年度目标任务。
提升财政运行质量。密切联系税务部门,把握财税收入序时进度,挖掘增收潜力,实现均衡入库。利用财政体制调整契机,加大资金争取力度,缓解财政压力。切实加强农民负担监管,进一步规范村财镇管制度。严格工程招投标管理,健全重大项目资金监管机制,保证财政资金和村集体资金使用规范高效安全。
(三)坚持改革创新,释放经济发展动能
深化重点改革。深入推进农村综合改革,进一步强化服务职能,精简办事流程。做好省、市、区取消和下放行政审批事项衔接落实工作,严格执行权力清单、责任清单制度。逐步制定政府权力运行监管细则,加强事中、事后监管。巩固农村集体产权制度改革,全面完成各村农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
推进大众创业。积极落实创业扶持政策,加大创业小额担保贷款支持力度,激发全社会创业活力。加强创业培训指导,支持返乡农民工、高校毕业生和下岗职工等群体创业,鼓励外来创业、以创业带动就业。积极谋划镇域创业孵化园建设,提供低成本。便利化众创空间。
强化创新驱动。支持企业自主创新能力建设,引导企业开展“产学研”合作,培育和发展一批科技型中小企业,全年力争新增高新技术企业1户,省民营科技企业1户。发挥硕客家居互联网销售成熟经验,鼓励企业自主建设电子商务平台,引导农户发展农村电子商务,力争新增电子商务限上企业1户。
(四)坚持统筹发展,展现城乡建设魅力
加强城镇建设管理。加快梅林南路及安置区征地、拆迁、安置工作,确保梅林南路如期开工。全面完成瑶林路升级改造,提升镇域交通环境。及严格执行先审批后建设规定,进一步规范农民建房审批管理。持续推进危旧房改造,努力改善群众居住条件。继续保持控违巡查和打击违建高压态势,确保无新增违章建筑。积极落实文明创建“村为主”工作机制,科学统筹镇、村专项资金,把农村保洁工作不断引向深入。深化社会主义核心价值观教育,继续开展“十文明户”评比工作,引导农民群众良好文明习惯养成。
提升农村基础条件。加快推进占川河博村至瑶干段治理工程建设,快速优质实施“八小水利”工程。提速抗旱应急水源项目建设,5月底前完成奕棋村电灌站扫尾工作,9月底前完成瑶干村自来水主管铺设。加快实施安全饮水工程,占川村6月底前接通自来水,江村4月底前启动自来水支管安装。进一步抓好森林防火、公益林管护和封山育林工作,建立健全森林防火管控长效机制。认真抓好防汛抗旱、动物防疫、农资管理等工作,确保农业生产安全。继续抓好 “一事一议”财政奖补项目的实施,大力推进农村集体公益事业发展。
抓好美丽乡村建设。以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为目标,加快推进美丽乡村建设由“以点为主”向“由点带面”转换,全面启动各中心村环境整改,大力开展占川街沿线占道经营、乱搭乱建整治工作,彻底解决困扰多年的堵、乱、脏问题。扎实推进镇政府周边及占飞路博村段环境提升,确保美丽乡村建设走在全区前列。坚持“一村一品”,引导各村发展特色产业、进一步壮大村级集体经济。
(五)坚持惠民富民,保障群众共享成果
扎实推动民生工程。始终把改善民生摆在突出位置,认真抓好省31项民生工程的实施。重点实施好建设类民生工程,严格质量和进度要求,注重工程建后管护。加强就业服务工作,确保新增就业人员100人以上。进一步做好“五险”扩面、城乡居民社会养老保险、失地农民养老保险等工作。公平、公正、公开落实城乡低保评定工作,实现城乡低保动态管理。稳步推进精准扶贫,实现贫困家庭稳定脱贫。扎实做好农村五保、城乡医疗救助、贫困残疾人救助等保障类民生工程,使城乡困难群众生活得到妥善安排。
着力繁荣社会事业。坚持教育优先发展战略,加大教育投入支持力度,完成占川小学附属幼儿园改建工程。重视科技、科普工作。着力提升计生服务水平,平稳有序实施全面二孩政策。进一步抓好统一战线、拥军优属、民族宗教、劳动保障、库区移民、救灾救济、妇女儿童和残疾人事业、老龄和慈善事业、档案管理等工作,促进社会各项事业全面协调健康发展。
切实维护社会稳定。加强社会管理综合治理,扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。高度重视信访工作,健全村级民间纠纷调处机制,完善重大事项社会稳定风险评估机制,切实抓好源头管控。深化社会治安防控体系建设,限度地预防和减少违法犯罪,依法严厉打击各类违法犯罪行为。切实加强人防、物防、技防工作,全力维护学校、幼儿园安全及周边良好秩序。贯彻落实“三级五覆盖”工作要求,狠抓安全生产责任制落实,确保全年不发生一起安全生产责任事故。
(六)坚持形象提升,提高政府施政水平
严格依法行政。以“七五”普法为抓手,深入开展法治宣传教育。以争创全省依法行政示范镇为契机,加快推进依法治镇进程。进一步规范镇政府权力运行机制,按法定权限和程序行使职权、履行职责,大力推行政府绩效管理和行政问责制度,提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开,推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度,主动接受人大监督和社会监督,推进科学民主决策和依法开展各项工作。
提高工作效能。对区委、区政府和镇党委决定的事项雷厉风行、速办速决,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民,切实做到领导在一线垂范,干部在一线锻炼,工作在一线落实,问题在一线解决,成效在一线体现。深入开展“三位一体”评议活动,全面提升干部作风。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系,严格落实村级组织及村干部考核办法,奖优罚劣、奖勤罚懒,确保政令畅通。
坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作,切实履行“一岗双责”,深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻,不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议三公开”,持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风,坚决防止铺张浪费,确保“三公”经费开支持续降低。
各位代表!
新常态孕育新希望,新希望开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,提神聚气、凝心聚力,抢抓机遇,脚踏实地,奋勇争先,为全面完成年度任务,顺利实现“十三五”良好开局,早日建成“屯溪工业重镇、西郊旅游强镇、现代农业大镇”而努力奋斗!
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