2017年公务员申论真题及答案-2017年公务员申论热点：流弹伤人是相关单位的良心脱靶

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近日，南京的秦女士在步行至自家楼下时突然被流弹击中腰部，后经当地警方鉴定，流弹为56式步枪射出。中弹时，在其所在小区附近一处射击场内，当地一所大学的学生正在进行射击训练。目前，秦女士已经出院，涉事大学的相关负责人也到医院看望过她，但相关赔偿事宜仍在商定中。(11月1日《新京报》 )

模拟题

对于流弹伤人的事件，你认为当下应该怎么做？

【详情解读】

本次“流弹”事件虽然网上热议，但依然有很多读者并不清楚其中的内情，现为大家对事件的始末进行详情解读。

不该相邻的靶场和小区，是如何成为邻居的?据靶场负责人介绍，小区流弹伤人事件频发，肯定是当年规划建设有疏漏，如建设地点设在靶场流弹射程内。对此，江宁区规划局规划科负责人表示，当年规划在将军大道两侧建住宅时，他们并不知道翠屏山上有靶场。可见，是先有了靶场，才后有了小区。是有关部门“乱点鸳鸯谱”，是城市规划“拉郎配”，才使小区与靶场为邻。

就“流弹袭击”来说，严重威胁着周边小区居民的人身安全，管理部门本该在获悉的第一时间就采取措施弥补过失，排除威胁隐患。但现在，相关单位似乎成了“无关单位”，导致险情不断出现，难道不是将群众的安危当成儿戏吗?解决问题或许有难度，包括人力、物力、财力等方面，这也是一些问题被拖成“老大难”的原因。算小账、不算大账暴露出一些管理者的极度短视与渎职。

【参考分析】

流弹伤人缘于城市规划“脱靶”。 城市规划，既应当保持长远规划的科学性，也要有建设标准的严谨性。小区与射击场之间应保持安全距离，这难道不是常识?当地规划部门如此“大胆”规划，明显是敷衍了事、漠视居民居住权。“当时并不知道翠屏山上有靶场”——多么冒傻气的理由!

随着城市的飞速发展，土地和空间的利用率不断提高，建筑和人群密度进一步增加，各种元素难免会“摩肩接踵”。然而，城市管理部门和规划设计者不能马大哈，犯下低级失误。如今出现流弹伤人事件，岂能是规划部门轻飘飘一句“不知道”，就能卸责?规划失误需要有人承担责任，更令人难以理解的是，既然“与靶场为邻”成了既成事实，为何长期没有补救措施。一些基层部门、单位对居民生命安全的漠视与麻木，由此可见一斑。

这种事最怕谁都不负责——学校靶场该射击还射击，小区物业只会说管不了，规划部门装成没事人。翠屏国际城等小区已多次发生“流弹惹祸”，印证了人们最不愿意看到的险情与各方不作为一直在持续。管理者总说以人为本、群众利益无小事，关键是行胜于言。就“流弹袭击”来说，严重威胁着周边小区居民的人身安全，管理部门本该在获悉的第一时间就采取措施弥补过失，排除威胁隐患。

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【提出对策】

针对此事，公众还把矛头指向了城市规划的安全上。据了解，是先有的靶场，后有的小区，不该相邻的靶场和小区却成了邻居，这确实折射城市规划一定程度上的盲目与错乱。就算规划一事也会受多重因素影响，而且时间过于久远，其利弊难以厘清，那之后呢?有相关的沟通和补救措施吗?给小区的居民以善意的提醒了吗?这种关乎安全的事情，只要想去弥补，主动去做，是可以顺利消除隐患，并得到妥善解决的。

可现实并不是这样，原因何在?就在于相关部门就根本不在意这件事情，也许在他们眼里，这只不过是一件小得不能再小的事情罢了，无关痛痒。他们看不到小事情中的大隐患，也不想去看到，这分明透露出的就是他们的漠然与麻木。“生命至上”和“民众利益至上” ，都成空谈，更别说要求他们谨慎处事、敬畏生命了。

自以为是的随意，对安全隐患的懈怠，对生命的漠视和对民众利益的漠视，共同导致了流弹伤民的惨事，折射出的便是那些相关方面良心的缺失。而巧合的是，现实与安全的真正距离缺的就是那一点良心。就现实而言，这一点良心是最应该补上的，但也恰恰是最难补上的。

当下，如何防治“流弹伤人”才是重中之重。比如，能否紧急叫停靶场周围在审待批、在建的住宅小区，待此问题解决之后再行定夺;尽一切办法减少靶场对居民区的纷扰，小区自身可以考虑加高围墙，而靶场应该弃用离居民区近的训练场地。

当然，最根本的方法还是搬迁靶场。尽管靶场修建在先，但随着城镇化的推进，原来的偏远地带、城中村早已被居民区、高楼大厦所取代，而民众权利意识的觉醒，环保意识的提升都让靶场毗邻居民区变得不合时宜。而从实际操作来看，无论是从公共财政来源，还是从容积率、搬迁难易程度等方面成本考量，搬离靶场都是更现实理性的选择。

搬小区也好、搬靶场也罢，今天的折腾都是当初糊涂的规划造成的。今后，所有城市规划都要引以为戒，不能再上演如此荒唐戏码。

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