新康路社区探访报告 2007-07-16 11:49:47| 分类： 社工专业 |字号大中小订阅 雅安市雨城区新康路社区探访报告 一、背景资料 第一次访谈 第二次访谈 访谈日期：2006年11月1号 访谈日期：2006年11月3号 访谈时间：上午9点——11点 访谈时间：上午10点——11点半 访谈地点：新康路居民委员会 访谈地点：东城街道办事处 访谈对象：新康路居委会主任及书记 访谈对象：东城街道办事处主任 二、“社区行”观察结果 1、整体社区背景： 雨城区新康路社区位于雅安市雨城区市中心，东临江河，南张家山脚下，西至朝阳街、人民路一线至城后路交界，北依青衣江，区域面积约1.5平方公里。该社区于2001年建立。2004年该小区先后被评为社区建设示范小区、安全文明社区。社区目前有居民住户3190余户，人口达10190余人。其中纯居民1244户，人口3923人，辖区单位住户1947户，人口62672人。辖区企事业单位12个。其中：全国“211”工程重点建设院校1所，市级单位7个，区级单位4个，居民院落22个，单位宿舍20个，居民楼院管委会5个。下岗失业人员666余人，党员近100人，残疾59人，五保户2人，低保户348户，699人。 该社区有市中级人民法院、市体育馆、市供销社、市群艺馆、市人寿公司、水文站市畜牧局、川农大、区水电公司、六中、区进修校、朝阳派出所市农发行等等驻辖区单位宿舍。值得一提的是川农大作为该社区的一部分，他有居民1237户，居民人数3967。居民户数和人数都约占总数的39%，而它的面积约占了该社区总面积的80%以上。 因为该社区主要是由川农大组成的，因此，他的主要社会功能当然是教育文化功能，围绕川农大和第六中学的学生主体，该区发展餐饮、服装、电子等等行业。极大的促进了该社区乃至雨城区甚至是雅安市的经济发展，使该区成为雨城区的经济中心地带之一。当然它也属于商业区。该社区还有很多住宅小区以及好几家旅馆，因此他也属于住宅区。 社区内以居委会作为中介结构，建立了支援者实习基地，同时开展了科教、文体、法律、卫生等四进社区活动。该社区有三龙律师事务所等法律服务中心，社区居委会还建立劳动保障工作站，宣传再就业、创业、提供工作岗位，它还行使着捐助接受站的职能，肩负劳保、低保的评选发放工作。社区目前已经建立新康路社区残疾人协会。该社区外供居民使用的公共设施不多，但是社区川农大内的公共设施却很多，比如说老板山公园、篮球场、足球场、羽毛球场、乒乓球活动室等运动场所都有外来居民前去运动。社区利用川农大的支援者为社区居民提供文化、法律等支援服务。可以这样说，川农大的资源有很大一部分已经被部分社区居民利用上了。 2、“社区行”结果分析： 新康路社区应该是雅安市雨城区发展的比较早的，属于雅安市的旧城区范围。其建筑修建都比较早，大部分楼房都应该可以重新修建了，可能是由于经济原因，很多建筑都没有重新修建，只是简单的翻新了一下。这只是表面现象，深沉原因可能导致社区居委会办公经费严重不足，导致一些额外的社会服务功能无法实施。 另外，这个小区的主要是有川农大组成的，因此，该小区依靠川农大的老师与学生提供了大量的教育与文化的社会服务功能。在一定程度上，弥补了社区资源短缺的不足。居民对川农大的认识程度还是比较高的。 该社区缺乏青少年活动的地方，缺少很多社会福利组织，或许该社区没有，而其他社区是有社会福利机构的。这个就是由于社区的划分标准就是按地理位置划分的，而不是按功能划分的社区。这个和其他社区有相似的地方。同样的道理，这也能反应出小区里没有一个东西能使社区居民联系起来。 小区的志愿或非政府与政府福利服务机构扮演的角色更多的像是领导，而不是服务。但小区居民对于社区工作者或社区服务支援者提供的各种社会服务的认知度都很高，接受程度也很高，使用的情况就一般了。这里，居民更多的是从心理上对社区服务的一种好奇罢了。 3、服务单位情况分析： 新康路社区居民委员会是与该区居民联系最为紧密的一个社区服务单位之一。这个服务单位本身就是一个政府的工作单位。工作人员拿的工资是国家的发放的，他们同公务员一样享受着国家给予的一定的社会福利。居委会办公地点设在居民楼3楼。有社区书记、主任办公室（肩负信访工作）、社区警务室、社区副主任办公室及劳动保障，低保管理办公室。同时它还建立残疾人协会，三龙律师事务所法律服务进社区接待点以及捐助接受站等。 居民纠纷、劳动保障、低保和社区安全等等与居民的生活息息相关。任何一个问题没处理好都会给居民的生活带来极大的负面影响。 2006年居委会相关工作人员深入居民楼院，了解居民群众关心的热点、难点问题，对居民遇到的实际问题提供法律服务，积极与三龙律师事务所协调并开展法律咨询和法律知识讲座，认真做好上访居民的接待，把矛盾化解在社区。今年社区调解各类纠纷45起，次数280余次。 居委会的工作人员在川农大的志愿者协助下开展了“搬走‘垃圾山’消除‘牛皮癣’”以及川农大经济管理学院的志愿者在该社区开展了“‘让团旗在社区飘扬起来’——青年志愿者社区服务活动”等颇具影响的活动。 新康路社区居民委员会在东城街道办事处的统一协调下开展各项工作。与其他相临的社区共同维护着东城的治安、医疗、卫生、再就业等等社区问题。该居委会在东城街道办的统一领导下，与其他社区协调发展各项社会事业，共同享有各种社会资源。 在这里，必然牵涉到川农大。川农大各种政策变化以及学生的各项社会实践活动还有学生的生活饮食等都影响着社区里的各项事业建设。居委会基本没权利去管川农大的人员。上层领导人之间的联系几乎没有，但是这并不意味着没有居委会与川农大之间没有联系，而是这样一种情况。居委会和川农大的学生有着紧密的联系，具体的说就是川农大在社区实践的学生或者是志愿者们与社区领导人之间的关系甚密。学生们更愿意在社区去实践，更多的去了解社区，帮助社区需要帮助的人们，给予他们各方面力所能及的帮助。学校学生更多的是通过自己与社区取得联系，他们之间有时可能会通过校团委来协商处理一些社会事宜。他们之间没有建立一个机制去平衡彼此间的工作。原因就在于社区居委会和川农大的地位不一致造成的。 4、社区行的印象 来到新康路居民委员会办公地点，我感觉这个社区的办公地点很差，首先他的办公地点选在了相对偏僻的楼房内，还是在3楼。楼梯相当陡，感觉相当危险。在居委会的办公室外面还有许多宣传再就业和低保方面的资料，我看到人还挺多的，居委会主任和书记都在接待群众，办公室外还有一个师兄在那实践。上午来到负责劳动保障和底保管理的办公室里的人真是络绎不绝啊！说明这个社区居委会在居民的心中还是发挥了巨大的作用的，他与居民的联系还是很紧密的。 居委会办公室内悬挂着各种居委会成员的守则，以及该社区的行政区域图。应该说基本没什么挑剔的地方。我们向居委会主任和书记说明了来意，然后我们就开始了一次简单的访谈。 访谈之余，我环顾了一下居委会周围的建筑，这些建筑都是比较陈旧的，而且有一栋楼更值得关注，楼房向着路的那一面经过粉刷了的，但是靠着楼房的其他面却没有粉刷，可能是因为市政府搞形象工程时造成的。这只是一个方面，另外一个方面的内容就从这栋楼里体现出来，那就是这个社区绝大部分建筑都与发展中的雅安有点不协调了，或许要是雅安的整体经济情况好点的话，说不定这些建筑都将拆掉重建。 另外，我看到社区居委会虽然设有警务室，但是里面空无一人。我感觉有些不太正常。有关本次选举的宣传单放置在桌面上，说明大家对本次选举的热衷程度不高，居委会工作人员对选举的重视程度不够，未能将选举的宣传资料发给居民们。 居委会虽然不是什么大的政府行政单位，但是他与群众的联系最为紧密，同时，居委会在居民的心中有着其他单位不可替代的地位。可以这么说，居委会工作人员都具有一定的群众基础，工作人员的话还是能引起居民足够的认识的。居委会工作人员根据居民的建议和需要对社区进行管理和服务，同时他又帮助街道办处理一些市政规划和建设等方面的群众工作。应该说在处理日常事物时，还是占有很大的优势的。 当我们和居委会主任交谈时，他向我们述说，他们的日常工作都很是照惯例做的，想改变下目前的工作方式和内容，但是又不知道该怎么个改法。他这样给我们说：“你们这些大学生应该好好思考一下怎么来创新？” 社区工作的创新看来是需要我们新的一代社区工作者来创新改变了！但是怎么个创新法，我自己心理也没数。其实，他很委婉的拒绝了我们的提问，把这个问题又抛给我们自己了。这说明居委会的工作人员并不是没有思考社区的发展，只是由于知识，见识等原因，他们并不能思考到社区发展策略，对策等工作方式和内容的创新方法。应该说该社区工作者在某些方面虽然有着不足，但是他们的整体工作态度还是积极的。 5、“小区行”的个人感想与反省 我个人感觉雅安这个地方的社区与书上说的那些个社区的差距实在是太大了。当我从社区居委会出来时，我说的第一句话是这样的。“要是在农村发展社区要比在城市发展，比在这个地方发展要方便多的多。”为什么我要这么说呢？ 我认为城市发展到今天，很多功能都已经完善，但是因为历史的原因，社区在发展的过程中，一般都会出现不合理的地方。现在要对已经修建完毕的城市社区进行改造是一件相当麻烦的事，既妨碍到现在的居民生活，又需要大量的资金。而在农村却不一样。很多社会福利机构都没有，不需要拆旧建筑，只需要在选好地点修建就行了。规划的更加完善。当然目前的情况已经是这样了，我们没办法改变只有在这个基础上继续走下去。 在社区居委会，给我印象做深的是社区的社保和低保的工作办公室。我在那里呆了不到2小时，那就有5、6位左右的人员前来咨询和提交申请。可见居委会和居民的联系很紧密，社保和低保等社会福利问题是影响居民日常生活的大事。社会工作者就是要给弱势群体提供服务的，我们更应该作好社会保障和福利工作。处理好居民与居民之间的关系，使社区和谐，通过社区活动使社区居民联系紧密。让大家认识到社区是一个家。 社区居委会的工作是平凡的，但是它是和社区居民联系最为紧密的，他关系到弱势居民的切身利益，也许这个利益关系到某些居民的生存权。可以这么说，社区工作者在平凡的工作岗位上做出了不平凡的事！ 2006年11月 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/0537231f195f312b3169a5f0.html