浅析如何加强消防救援队伍战勤保障体系建设 摘要：在新的历史时期，消防救援队伍作为一支承担“全灾种、大应急”的综合应急救援队伍，时时刻刻面对各种复杂多变的灭火作战和综合应急救援，战斗能否取得成功，很大程度上取决于与灾害事故相适应的战勤保障体系完善程度。 关键词：加强；战勤保障；消防；建设 1.战勤保障体系建设的重要意义 1.1建立战勤保障体系是灭火救援任务的需要。消防救援队伍在实施重特大火灾扑救、参与处置典型灾害事故时，战勤保障部门必须在最短的时间内，以最快的速度为一线作战消防救援队伍提供灭火、救援必需的一些特殊器材装备，保证油料、灭火剂等不间断的供应，为现场受伤人员的救护建立绿色通道，保证现场损坏的车辆装备的快速抢修，以及根据不同季节、气候、时间为作战人员提供饮食、服装等保障。建立消防战勤保障体系，就能确保一旦出现突发性重特大事故，能迅速、有条不紊地展开后勤应急保障工作，将各种战备物资及时送到战斗第一线，保证消防灭火救援任务的顺利完成。 1.2建立战勤保障体系是适应社会发展的要求。随着我国社会的进步，科学技术的发展，新工艺、新材料、新能源被不断开发和利用，各种新兴行业不断增多，极大地提高了人类的文明程度和生活质量，但是随之而来的诸如高层建筑物、地下工程、化工、危化品、大跨度大空间、城市综合体、道路交通等各类灾害事故不可避免的相伴而生，其危险性、破坏性、复杂性不断增加，政治和社会影响越来越大。消防战勤应急保障在大型火场和抢险救援中起着至关重要的作用，它是保证灭火和抢险救援“拉得出、冲得上、打得赢”的关键。 1.3建立战勤保障体系是竭诚为民承诺的保障。消防救援队伍的中心任务，就是灭火救援，保卫人民群众生命财产安全。我们要坚持生命至上，人民群众利益至上的原则，充分认识抓好战勤应急保障工作的责任感和紧迫感。建立和完善社会安全保障体系，抓好了战勤应急保障工作，对于赢得灭火救援胜利，树立消防救援队伍在人民群众心目中的形象；对于维护社会稳定，维护党和政府与人民群众的血肉联系，有着十分重要的现实意义。 2.基层消防救援队伍战勤保障体系建设存在的主要问题 2.1战勤保障模式单一。长期以来，基层消防救援队伍的战勤保障主要由支队战勤保障站负责，仅能提供物质方面和简单装备维修的保障服务。保障形式单一，缺乏系统的管理；且后勤人员缺乏，专业性不强；平时战勤保障准备不充分，物资缺乏，物资保养和维护难保证；各保障单位缺乏联系，没有形成一个完整的战勤保障体系。从而导致在大规模的灭火救援作战中，常常面临战勤保障物资供应不及时，临时抱佛脚，形不成规模，不成体系，保障的连续性和整体保障能力匮乏，严重影响重大消防灭火救援战斗的顺利进行。 2.2跨区域作战能力不足。消防救援队伍辖区作战意识强，对发生在辖区内的灾害事故，无论其作战的持续性、艰巨性如何，其配套的后勤保障实施起来都会得心应手。但是对于跨区域、长时间的灭火救援行动则经验匮乏，跨区域长时间救援保障意识薄弱，使得在出现跨区域救援战勤保障时，相关配置离消防救援队伍作战要素的配置要求有较大差距。 2.3快速机动性仍存短板。由于消防救援队伍日常救援任务重，基层指战员实力相对匮乏，基层消防站在跨区域的警力调动已经捉襟见肘。各社会联勤保障单位缺乏联系，没有形成一个完整的战勤保障体系，在大规模的灭火救援作战中，常常面临战勤保障物资供应不及时以及人员队伍缺乏等问题，跨区域灭火救援保障要求高与保障机动能力低的矛盾十分突出。 2.4战勤保障资源配置欠优。战勤保障物资储备存在局限性，很多地方没能有效依照《城市消防站建设标准》中的器材装备配备类型、数量合理有效地对人力、物资、装备进行配置。当前，很多支队级单位战勤保障站由于组建时间短，经验缺乏，导致消防救援队伍战备物资的配备和储存在数量和种类上与地方经济的发展不相一致，保障力不强。 3.提升当前消防消防救援队伍战勤保障能力建设的对策 3.1争取政策支持，完善战勤保障经费投入机制。从支队战勤保障站建设情况看，我们深深的感受到，战勤保障建设如果离开了党委政府和各级领导的高度重视和关心支持将寸步难行。必须加强请示汇报，做好领导的参谋，帮助分析当前消防安全形势和趋势，说明建立战勤保障队伍的现实意义和长远意义，力争取得当地党委政府的高度重视和有力支持。 3.2加强信息化建设，建立集中统一、运转高效的指挥平台。战勤保障工作具有车辆多、物资多、装备多、社会联动单位多的特点，因此在建设过程中要大力推进信息化建设，建立起集信息收集、分析、处理为一体的战勤保障信息综合平台，实现信息资源共享，确保及时将现场需要的各种物资在第一时间传达到相关单位和人员。指挥平台数据库内容应包括各联动单位基本情况、各部门各单位任务分工、物资装备、保障途径等基本信息，以及以生化、环保、水、电、气、医疗等领域权威专家组成的专家咨询信息库。 3.3培养专业人才，打造训练有素、管理有序的消防战勤保障队伍。一是提升队伍专业化水平。战勤保障队伍任务特殊、技术性强，在选择战勤保障人员时，采取在消防救援队伍中挑选骨干、招聘专业人才的办法配齐配强战勤保障队员，并通过送地方技校深造、到消防装备生产厂家实习、邀请地方技术专家授课等形式，不断提高战勤保障人员素质。二是实行规范化管理。在管理模式上，将战勤保障大队纳入消防救援队伍执勤备战序列，实施正规化管理，确保灭火救援实战拉得出、打得赢。 3.4强化日常演练，确保战勤保障体系适应实战需求。按照“联合作战、联勤保障”的要求，结合可能发生的灭火和抢险救援等任务，从最困难、最复杂、最急需的条件出发，对消防战勤保障任务、对象、时限、环境等进行预测评估，修订完善不同任务类型、不同级别、不同专业区分的各类战勤保障预案。 3.5整合社会资源，建设以消防救援队伍为主，社会联动保障的战勤保障体系。在各地组建综合性应急救援队伍的基础上，搭建社会联勤保障平台，使社会联动机制与实战响应机制得到有效落实，并及时与地方相关部门和单位联络签订联勤保障协议，明确职责，着力构建“常备队伍与后备队伍相结合、专业化与协作化相结合”的社会联勤保障网络。将消防战勤保障纳入地方防灾物资储调体系，依托地方政府建立防灾物资体系网，形成庞大的社会物资储备库。 总之，我们必须紧紧依靠各级党委政府和社会力量的大力支持，科学规划，合理建设，并把社会保障纳入这一体系之中，走战勤保障专业化和社会化相结合的道路，以提高消防救援队伍战勤保障能力为核心，形成一定规模的战勤保障体系，才能不断提升消防救援队伍应急救援保障能力，才能确保各项急难险重任务圆满完成。 参考文献： [1]第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订，《中华人民共和国消防法》，2019.04。 [2]第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订，《中华人民共和国防震减灾法》，2009.05。 [3]公安部消防局编，《抢险救援勤务规程（试行）》，2007。 [4]应急管理部消防局编，《消防救援队伍作战训练安全手册》，2020.09。 [5]应急管理部消防局编，《消防救援队伍灭火救援业务训练规定（征求意见稿）》，2020.06。 [6]应急管理部消防局编，《消防救援队伍灭火救援业务训练与考核大纲（修订稿）》，2020.06。 [7]刘剑萍.公安现役消防部队基层后勤管理实用指南.中国人民公安大学出版社，2010。 [8]JB152-2017，《城市消防站建设标准》，2017。 作者简介：田毅，男，1984年5月出生，汉族，内江市消防救援支队灭火救援指挥部副部长兼作战训练科科长，助理工程师，技术10级。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/0bc303e3bc23482fb4daa58da0116c175f0e1e84.html