加强乡村振兴资金管理对策建议

时间:2023-01-11 16:46:10 阅读: 最新文章 文档下载
说明:文章内容仅供预览,部分内容可能不全。下载后的文档,内容与下面显示的完全一致。下载之前请确认下面内容是否您想要的,是否完整无缺。


加强乡村振兴资金管理对策建议

由于乡村振兴建设的多样性和复杂性,在乡村振兴资金管理使用方面也存在着一些问题,值得我们去改进。

1乡村振兴资金管理工作采取措施及取得的成效

统筹资金,扎实开展财政支农工作:持续加大乡村振兴资金投入。在财政收入增长困难、支出压力不断增加的情况下,加强农口部门预算编制和执行工作,保障乡村振兴资金投入的增量和增幅;配合相关部门组织乡村振兴项目申报工作,积极争取上级财政政策和财政资金的支持。认真实施涉农资金统筹整合。将涉农资金统筹整合作为推动乡村振兴的突破口,筹安排乡村振兴年度重点任务和实施区域,在保障上级确定实施的约束性任务和重点项目前提下,将其余资金整合设立乡村振兴重大专项资金,全部纳入本级统筹使用,将整合资金集中、有序地投入到乡村振兴实施重点区域、重点项目。集中发力,大力推进乡村振兴建设:突出重点,实现产业质效升级。围绕产业振兴规划,,新增千亿斤田间工程建设项目、高效特色农业发展平台产业项目、化肥减量增效项目、农田水利项目县等重点项目建设,大力实施宜居环境建设,积极推进美丽乡村建设、乡村连片治理等;大力实施人才强农建设,有序推进农业领域泰山学者、新型职业农民培训、农村技能人才创业培训、为民服务平台建设、乡村振兴"第一书记"村级项目建设等补助政策。有效帮扶,巩固提升扶贫成果。以镇(街、)为单位,统筹发展一批效益好、对贫困户增收带动作用明显的产业扶贫项目,鼓励和支持贫困群众通过发展产业、参与劳动增收脱贫;积极推进扶贫协作、雨露计划教育扶贫、建档立卡贫困人口特惠保险和医疗返还等,使贫困人口居住条件得到改善,切实提高贫困人口义务教育、医疗服务保障水平。

2实施乡村振兴资金管理存在问题及原因

项目县级配套保障压力大:党和国家高度重视乡村振兴工作,不断加大对乡村振兴的投入,安排各种项目扶持乡村振兴建设。这些项目从中央到地方都层层配套资金,但县级的财政收入有限,且需支付的方面众多,配套资金保障压力大。其他类别资金投入力度有限:乡村振兴涉及产业经济发展、改善农村生态环境、提升农村人居环境、完善基础设施建设等,需要大量的资金保障。从整体上看,主要是各级财政不断加大资金扶持力度,集体经济、工商社会资本等的投入力度有限。支农项目公益性强,限制投融资渠道的拓展:支农项目主要涉及水利工程,高标准农田,医疗卫生事业,生态环境等方面,具有较强的公益属性,投资


规模大,建设回收周期长,投资回报率低,项目具有一定风险,无论是以项目进行融资,还是吸引社会资本进入,都有一定的难度,融资成本居高不下。将各类资金统筹整合难度较大:我市是农业大县,涉及到乡村振兴支出范围广、项目多,包含产业经济发展、改善农村人居环境、完善基础设施建设等众多方面,需要大量的资金保障。这不仅需要结合地方财政状况,还需要协调金融、保险和社会资本等的投入,将各类资金统筹整合起来的难度较大。财政支持政策项目较少,无法满足创建需求:目前的创建支持政策仅为先建后补,在其他方面尚未有明确的财政政策导向,比如创建内项目的贷款贴息、农产品加工业等企业进驻的财政补贴税收优惠、各级财政的配套支持政策等。需要从上级层面研究制定系统详细的财政支持政策,引导各级财政加大创建的支持力度。

3加强乡村振兴资金管理对策建议

乡村振兴建设具有复杂性、长期性、重大性,不仅需要财政支持,还需要多方面资源投入。面对乡村振兴建设艰巨任务,必须进一步统筹资源、强化保障,加快形成财政优先保障、金融保险支持到位、工商资本跟进到位,不断完善财政支农资金管理制度建设,提升财政管理效能。持续强化财政保障职能:不断加大财政资金投入力度,力争资金统筹整合到位、支持拨付到位。一是加强与上级业务部门联系,争取上级财政政策和财政资金支持,增大资金可整合规模。二是优化资金拨付流程,加快资金拨付进度。

三是在支持美丽乡村建设、农业种植业结构调整等方面配套相关奖励政策,及时兑付奖补资金,调动项目实施主体参与建设的积极性。大力推进金融重点支持:加大对乡村振兴战略的金融资源倾斜力度。一是多渠道增加信贷供给,实现对乡村振兴主要领域的信贷政策全覆盖。二是依托金融机构,积极开展"鲁担惠农贷"工作。三是深挖农业保险潜力,推进农业保险扩面,实现应保尽保;积极落实农业保险财政补贴,通过保险赔付分散农业生产风险。四是推动金融服务网络向乡镇、社区和农村延伸,提高农村基础金融服务的覆盖面和便捷性,打通农村金融服务"最后一公里"积极引导社会资本参与:梳理归并各项乡村振兴扶持政策,鼓励引导社会资本积极参与。一是优化社会资本政策支持环境,提升政策服务水平。二是以国有公司为依托,成立农业发展投资有限公司,采取市场化运作,引入竞争性资本,开展各类农业产业基金对接合作,集聚更多资本壮大公司实力支持乡村振兴建设。完善支农资金管理制度:体现财政支农资金分配、使用的公平、公正、公开和透明;开展重点项目评价,按照专项资金管理办法和绩效评价办法对乡村振兴实施项目,特别是重大工程、重点项目进行预算评审、绩效评价,重点关注项目建设情况、资金使用管理情况,保证投入资金的有效使用,使其发挥最大效益。





本文来源:https://www.wddqw.com/doc/2107dbaa4ad7c1c708a1284ac850ad02df80077e.html