军民融合应急救援保障信息系统建立的问题分析与探究
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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 军民融合应急救援保障信息系统建立的问题分析与探究 作者：史方舟 郭亚军 陆俊 来源：《科学与信息化》2019年第03期 摘 要 以应急救援为目标的军民融合体系的建立，需辅助信息系统才能保障应急救援活动的科学性、有序性。信息系统具有信息建设、信息获取、信息分类、信息分发等功能，救援力量在共享信息的基础上，提供有效的应急救援保障。本文阐述了军民融合应急救援保障系统建立存在的问题，并探索了信息系统建立的方法，旨在为信息系统建立提供经验对策及建议。 关键词 军民融合；应急救援保障；信息系统；信息分类 引言 由于自然灾害、公共安全等事件发生具有突发性，参与救援的各类主体组织的相互独立性，致使在救援活动中易出现职能交叉、互相推诿等问题。应急救援信息系统的建立能够为军民融合提供新的领域并奠定良好的基础。本文列举了军民融合应急救援保障信息系统建立过程中可能出现的问题，并通过分析判断提出了优化策略。 1 应急救援信息系统建立问题 1.1 基础设施建设协调性缺失 信息基础设施互联互通矛盾突出，存在信息共享和保密的矛盾。军民融合项目中，对硬件需求较大，需要军民共建，但军队网络独立与民用网络，不能实时实现信息交互。若出现地震、洪水等紧急事件，信息供求关系将被打破，军队与地方对信息系统的隔离将成为信息系统作用发挥的瓶颈。军事行动和军用物资储运均有保密要求，但密级和共享范围没有进行标注化区分，使得军队的所有信息都成为保密内容，导致信息交换困难，通信联络受阻，信息系统也会受到一定影响[1]。 1.2 信息获取途径重复 军地应急救援信息重复搜查浪费了大量人力资源、时间资源，加重了灾害的损失。在应急救援时，由于舆情获取重视程度不足，舆情对救援工作造成影响，舆情纠纷也会为工作带来极大的负面阻碍。此外，系统建立时，由于信息获取机制尚未完善，无法在灾后准确评估灾难分布情况、灾后的财产损失。 1.3 信息内部联系不足 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 军民融合救援信息存在关联性，若片面将某一重要信息归结到某一类目之中，可能会导致救援信息不全面，致使救援产生错误判断，这是由信息价值性缺失所引起的。按照灾情类别划分，可将其分为孕灾、承灾、防灾、致灾四种，信息之间存在联系性，这是信息系统建立应注意的问题。 1.4 信息交互性缺失 军民融合应坚持多维度、多领域、全要素融合，信息系统建设应保持交互性，协调彼此救援工作。由于信息共享性程度较低，军队融合程度较浅，应急救援指挥系统尚未完善，各平台之间缺乏有效的协调与统一。信息系统建设缺少独立的信息发布平台，由于信息发布渠道仅仅以媒体、记者发布会的方式，单一的渠道无法挖掘信息系统的价值性。 2 应急救援信息系统优化策略 2.1 信息系统建设合理性 应急救援过程中，为合理规避外界因素影响，不仅仅需要尊重军地双方的保密性，还需要重视信息基础建设的合理性。军队的保密需求应得到充分的尊重，因此，在建立信息系统时，应高度重视以上两个问题。信息系统建立应明确信息标准，对秘密以及非秘密内容进行标准化区分。由于军民融合各自性质存在明显差异，对保密内容的界定也存在差异，标准规范的建立是指如何通过建立信息系统，保障军方信息以及民间信息的共享，并结合保密性原则，将信息标准进行细致的划分。此外，在信息系统建立过程中，要对各项内容进行区别对待，坚持合理性原则，实现严格的分管分类，保障应急救援涉密信息的安全性。 2.2 信息获取渠道完善性 救援信息获取应坚持多元原则，获取信息的方法具有多样性。因此，在军民融合救援信息建立时，应探索更多的信息来源机制。首先，信息系统中可通过开设专栏窗口，现场救援人员、志愿者、居民、幸存者等，均可以在系统中发布有利于救援活动开展的现场信息，实现救援信息的互补，在信息印证过程中救援更多人。其次，建立系统公众平台，其不仅可以作为救援信息收录的窗口，同时也可面向大众发布信息，在信息互动过程中，收集更多的信息。由于此类信息来源比较广，信息更新频率较快，需要由专门人员对系统进行管理，提取有效信息。最后，信息系统建立应保障应急救援信息的对称性，救援人员及时接受救援决策，队员可利用系统搜索信息，在交互过程中保障信息的针对性。 2.3 信息内部联系协调性 信息系统建设应重视信息之间的联系，避免因信息过多、重复区域较大而引发的问题。所以，应对信息进行细分，深入挖掘信息内在联系。首先，应对各类信息进行高效细分，即使表面看起来无关的信息，其也可能存在内在联系。若割裂信息，则会降低信息的利用效率，因此，军民融合获取信息应重视内在联系性，明确信息侧重方向。其次，信息之间具有一定的衍龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 生效能，信息系统不仅要挖掘原生信息，还要挖掘原生信息背后的关键信息。因此，信息系统建设应用数据分析技术、数据挖掘技术，建立非常规的数据模型，分析信息数据演化规律，能够在众多的信息系统之中，挖掘出关键信息，找到信息之间的内部联系，指导军民融合应急救援[2]。 2.4 信息平台建设层次性 信息系统建设不应该只局限于信息平台构建，应建立完备的应急系统，保障系统的层次性、交互性。首先，利用空间树理论模型构建信息系统，将每个信息放置在最适配的区域之中，多尺度构建信息数据模块，使系统具备层次性。交互性是指能够保障信息的交互与共享，将信息系统与其他网站链接在一起，链接门户网站，当紧急事件发生时，能够将两个平台连接，保障信息的交互。信息系统统一性建设是指将大量的信息进行汇总，并将其上传至指挥中心之中。开放性是指救援人员能够登陆信息系统，在信息系统中具有不同的功能权限。 3 结束语 信息系统建立需要坚持合理分配、统一协调、安全保障原则。针对以应急救援为目标的军民融合信息系统的建立，应拓宽各部门信息获取的渠道，以现有的基础设施为基础，丰富信息传播形式，保障系统信息的对称性。应急救援信息系统是保障我国社会安全，减少灾难损失的重要载体，政府应高度重视系统的安全性与开放性。 参考文献 [1] 凤雪梅.人民防空信息系统与城市应急救援系统融合式发展应把握的几个问题[J].中国战略新兴产业，2017，（40）：9. [2] 杨燕.新疆安全生产监督管理地理信息平台——重大危险源监管地理信息系统应用研究[J].测绘与空间地理信息，2016，39（06）：158-160. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/283eac5627fff705cc1755270722192e453658f2.html