论国有企业内部保卫工作的地位和作用 作者：卢建华 来源：《经营者》 2018年第12期 企业单位的保卫，也叫武装保卫，简称内保工作，是维护企业内部职工人身财产安全和企业公共财产安全，维护工作、生产、经营和科研秩序正常进行的重要部门，同时内部保卫工作也是公安工作的一项重要业务，是实施社会治安综合治理的重要职能部门。当前，我国改革开放进入了不断深化的新阶段，企业以经济建设为中心，实施跨越式发展战略，内保工作不仅仅是看看大门、守守物资这么简单，而是时时刻刻处在企业科研、生产、经营、管理以及促进企业实现跨越式发展的第一线。2004年国务院公布实施了《企业、事业单位内部治安保卫条例》（以下简称《内保条例》），为企业的内保工作提供了法律依据。中央领导同志曾多次强调，在改革开放的社会主义现代化建设新时期，内保工作必须加强，绝不能削弱，保卫工作要主动担负起保卫企业经济建设，促进企业发展的重任。因此，明确企业内保工作的地位、作用，从而进一步加强内部保卫工作，克服轻视内保工作的思想，就具有十分重要的意义。 一、内保工作在维护企业科研、生产工作秩序正常进行中起着重要作用 《内保条例》中明确规定：内部保卫工作应维护本单位的生产、经营、教学、科研秩序。一个企业的科研、生产工作秩序能否正常进行，是企业健康、快速发展的重要保证。试想，如果一个企业的正常工作秩序都不能维护，或者生产工作秩序混乱，经常受到各种无理因素的干扰，那企业就谈不上发展，更谈不上效益。近年来，企业贯彻党中央一系列深化经济体制改革的方针政策，进行了人事、分配和干部制度改革。深化改革增强了企业的活力，但同时不可避免地冲击了个别人的利益，产生了这样那样的矛盾。因此，个别人无理上访，无理纠缠领导的事情时有发生，有的人动不动就到领导办公室闹事，威胁领导，有的组织几人、十几人到企业纠缠，无理取闹，严重干扰了企业的生产工作秩序。内保工作的任务就是确保企业改革的顺利进行，旗帜鲜明地支持改革，维护企业的生产工作秩序，内保工作的全部活动都必须服从、服务于企业的经济建设和改革需要。在实际工作中，内保工作要认真研究不断出现的新情况和新问题，维护好企业内部的治安秩序。只有这样，才能为企业的发展提供强有力的保障，才能为广大科研人员、广大职工提供一个良好的科研生产环境，使其充分发挥主动性的创造性，专心致志地搞好科研生产。 二、内保工作在保护企业内部人员的人身财产安全中起着重要作用 《内保条例》明确规定：单位内部的保卫工作要贯彻预防为主，突出重点，保障安全的方针。内保工作应当突出保护单位内人员的人身安全和财产安全。 坚持预防为主，突出重点，保障安全的方针，搞好企业内部的治安防范工作，认真落实单位内部治安防范措施，以预防、控制、减少内部发案为目标，全面实施人防、物防、技防措施，切实维护企业内部治安秩序的持续稳定，从而促进企业的经济发展，让职工满意，是企业内保工作的重要职责。近年来，由于外来务工人员的增多，流动、暂住人员数量加大，使得企业内部及周边的治安环境越来越复杂，给企事业单位职工的人身财产安全构成威胁。同时，企业内部的盗窃案件近来也有增加的趋势。复杂的新治安形势对内保工作提出了更高的要求，内保工作要积极研究新情况，采取新措施，保护好企业内部治安秩序。内保工作要采取多种措施保障企业内部安全，首先要加强技防措施，增加高科技防控手段；其次要增强内保人员的责任心，落实安全防范责任制，合理安排值班人员，划分防范责任区，采取重点防范、区域联动、快速反应的新机制，确保企业内部的安全。 三、内保工作在企业社会治安综合治理中起着重要作用 社会治安综合治理工作是党中央总结历史经验提出的正确方针。内保工作在“打击、防范、教育、管理、建设、改造”等综合治理工作方面做了大量卓有成效的工作，在确保企业内部平安中，取得了较大的成绩。当前，国内外敌对势力时刻妄图破坏我国的社会主义现代化建设，敌特分子加紧了对企业特别是国有军工企业军事经济情报的收集，他们有的混入企事业单位内部，窃取国家政治、军事机密，有的收买企业重要管理人员，进行犯罪活动。此外，个别顽固分子参加邪教组织，在单位内部时有活动，危害企业发展。两劳释放人员的教育管理，重点人员的控制管理，暂住人口的管理，民事纠纷的调解工作，都需要内保人员做大量细致的工作。因此，内保部门要采取各种措施，大力加强基层的治安防范工作，实施综合治理，组织动员各方面力量，建立健全综合治理的长效机制，减少各种违法活动的发生，广泛发动群众，消除不安定因素。特别要下大力气调解企业内的各种矛盾和纠纷，避免矛盾激化，做到纠纷不上交，矛盾不激化。最大限制地把矛盾纠纷解决化解在企业内部，解决在萌芽状态。 四、内保工作在企业的思想政治工作中起着重要作用 按照企业单位的职责划分，职工思想政治工作主要属于政工部门的职责范围，内保工作属于行政工作。但在实践中，内保工作的具体内容又与思想政治工作密不可分，内保工作也同时是做人的思想工作。《内保条例》规定：内保人员应当开展治安防范教育，法治宣传教育，对个别违纪人员实施帮教。这就明确了内保工作的宣传教育职责。事实上，发生在企业内部职工中的治安案件，大多数够不上刑事处分，不需要交公安机关处理，而是由内保部门协调处理，对当事人进行必要的批评教育，交心谈心，进行帮助教育。只要不是严重的违法违纪行为，内保部门一般都本着以人为本，教育为主的原则，从轻处理，而不是动不动就对当事人进行各种处罚。对当事人进行批评教育的过程，就是做思想工作的过程。还有企业职工之间、小区邻居之间大量的民事纠纷，尤其需要内保人员做耐心细致的思想工作和调解工作。由于内保部门的思想工作是与各种处罚相结合进行的，因此其产生的实际效果更为明显。 五、内保工作在企业文化建设方面起着重要作用 企业文化建设包括很多方面，对外形象展示是企业文化建设的重要方面之一，内部保卫工作正是展示企业形象的窗口部门。客户到一个企业办事，给客户留下第一印象的是内保人员，客户通过公司大门首先接触到的一定是企业的保卫人员。保卫人员的着装、举止、形象给客户留下的印象，是客户认识企业的第一步，通过保卫人员的风采，展示企业的形象。这也正是一个企业文化建设的重要方面。这就要求内部保卫人员必须提高自身的素质，加强各方面的修养。首先内保人员要加强学习，包括业务素质的学习和党的方针政策的学习；其次是内保人员要认真履行好自己的工作职责，做到文明执勤、规范执勤；再次，是企业人事部门要把那些思想素质好，业务能力强，作风过硬的优秀员工选配到保卫工作岗位上来，克服过去那种保卫人员就是看大门的，把个别不好安排的刺头、不好好在车间干活的懒人安排在保卫部门的思想。只有这样，才能展示内保人员良好的形象，从而展示出企业的优秀文化。 六、结语 随着改革的不断深化，企业内部面临的治安问题、维稳问题也越来越多，客观上对企业的内保工作提出了更高的要求。《内保条例》的颁布实施使企业的老总们已经认识到了内保工作的重要性，把内保工作摆到了十分重要的位置上。以航宇公司为例，近年来，公司为加强内部安全保卫工作，已经投入了几十万元加强内保的硬件建设，公司各单位都安装了电视监控系统，电子围墙等高科技设施，同时提高了内保人员的待遇，调动了保卫人员的工作积极性，从而大大加强了公司的内部保卫工作，使公司在实施跨越式发展的战略中进入了持续、有序发展的新阶段，经济效益逐年增长，广大职工安居乐业。当前，构建和谐社会，创建平安单位、平安社区的活动已深入人心，我们相信，企业的内部保卫工作一定会在创建平安活动、构建和谐社会和经济建设中发挥更大的作用。 （作者单位为湖北襄阳航宇救生装备有限公司） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/371bbe23677d27284b73f242336c1eb91a3733cd.html