关于拉美众智库参与社会政策决策过程

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关于拉美众智库参与社会政策决策过程

【核心提】拉美国家智库参与政决策的过程可分为个阶段,分别是发现问题和介入共议程、政策设计、进决策、执行政策以及对共政策可持续性进行评估与测。据统计,有20多个拉美智库与各自国家经济政策的咨询、制定执行。

20世纪80年代拉实行改革以来,拉美国家的智库挥了较大作用。例如,2090年代初秘鲁总统藤森(AlbertoFujimori)刚上台时,鲁的民主与自由研究(ILD)对其内政外交产生过很大影响,对藤森治下秘鲁作出过很大贡,它的一项政策建议曾接创造了50万个就业岗位。例如,智利前总统皮诺特(A.JoséR.PinochetUgarte)正是由接受了若干智库的政建议,才得以在总统位置上多了8年之久。再例,西··PatricioAylarioVargasLlosa)任理长的国际自由基金会”FIL)是一个重要的横欧美的智库国际网络。这个库网络由拉美、北美、洲的智库组成,其中有16个智库来自拉美国家,根廷5个、秘鲁2个智利2个、巴西2个,委内瑞拉、利维亚、哥伦比亚、厄瓜多、墨西哥等国各1个;在欧洲的智中,西班牙4个、瑞典1个;其余均来自美国,卡图究所、传统基金会、城市研所等均囊括其中。际自由基金会在欧洲、北美和美的影响较大,理长略萨于2011617日访问中国社会科学院被授予名誉研究员并作了题为个作家的证词的演讲。 左右思潮回上演多元主义思想共存

百来,拉美地区始终是自由主义保守主义、民粹主义和精英主义(政




府包括在内)的角力场进入20世纪90年代,民粹主义始退潮,拉美又成为自由主义的实验场;但当历史迈21世纪,中左派府在很多国家开始重新政,民粹主义卷土来,新自由主义受到严批判。毫无疑问,国际自由基金这个国际智库网络属于保守主或新自由主义,可是有思的是,它的总部设秘鲁这个中左派政府治下的第斯国家,这个有现象在一定程度上解释为,民粹主义与精主义、自由主义与新自主义(保守主义),们轮回也好、并存也,实验也好、理念使然也罢拉美地区确确实实是多元的、丰富多彩的。比如,方面社会保障私有化革、住房政策改革等都受到端保守主义的巨大影,甚至引领全世界的私有化革潮流(20世纪70年代末80年代初,美国芝加哥学经济学大师弗里德的弟子来到军政府治的智利,成为智利社保私化改革的设计师)另一方面,中左派执政党或民主义政府上台之后却基本又这些改革长期共存,相安无,并没有出现较大的倒退再例如,长达半个多世纪以,准确地讲从2040年代的庇隆主义(Peronism)开始,在阿根廷占导地位的基本是民主义(梅内姆时期除外),但它在拉美却拥数量最多的保守主义智,且与美国保守主义智库保持最密切的关系——也是一个非常有意思的元化现象。


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