南通走帮服方案 南通“走帮服”活动实施方案 为切实提升南通工业企业资源利用绩效，推进重点企业转型升级，帮助企业不断提升自主创新及核心竞争力，经政府研究决定，现针对南通重点企业开展“走帮服”活动，具体活动实施方案如下： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持新发展理念，突出高质量发展。组织动员我镇党政领导干部深入企业一线、结对帮服发展，营造二甲积极向上的营商亲商环境，为我镇工业企业进一步提高资源利用绩效、向高质量发展转变提供重要保障。 二、活动内容 （一）加强调查摸底，掌握企业运行状况 “走帮服”责任人要深入被帮服企业生产一线，了解掌握企业实际生产状况，包括企业的资源能耗、订单情况、销售纳税、用工成本、安全生产、环境保护、亩均产出等综合信息。强化与企业负责人之间的沟通交流，了解企业发展真实需求，收集在市场开拓、产能扩增等方面遇到的问题和困难。在“走帮服”过程中，要做好一份问卷调查，开展一次体验活动，制定一份帮服计划，切实把企业的发展现状和实情摸清摸透。 （二）强化协调解决，提升帮服实效水平 “走帮服”责任人要亲自主持协调解决挂钩企业在生产经营和新上项目建设过程中存在的困难和问题，要责成相关关职能部门限期解决和跟踪服务。要指定专人负责收集各自挂钩联系企业的情况和问题报镇经发局。经发局要及时梳理、汇总挂钩联系企业所反馈的问题，属于相关职能部门职责范围内能够解决的，要督促职能部门限时解决；属于需要相关部门协调解决或一时难以解决的，及时汇报领导协调解决；要根据实际需要，不定期召开会议进行协调解决，若需提请慎党委政府研究解决或区真部门帮助解决的，要按有关规定及时上报。 由党群局与经发局联合组成督察组，平时每季度定期一次和重大事项限时晋查相结合的形式，对有关部门落实工作情况进行督查，确保“走帮服”的鲜明成效。帮服领导结合所联系企业的生产经营情况，举一反三、见微知著，深入分析和研判行业情况态势，及时提出具有针对性和可操作性的意见和建议，供镇党委政府决策参考。 （三）加快引导扶持，提升资源利用绩效 “走帮服”活动开展的过程中，在摸清企业实情的基础之上，各帮服责任人要找准帮助、服务的重点，提高帮助、服务的实效。重点对实际用地3亩以上，2018年亩均税收低于4万元的企业，要通过绩效提升、并购重组、二次开发和调整盘活共四种类型完成盘活升级。 1、绩效提升类：一般企业通过加强内部管理、开拓产品市场、加大技改投入等举措，不断提高生产效益和资源利用率，当年上半年亩均税收达到2.5万元以上(含），全年亩均税收达到5万元以上(含). 2、并购重组类：鼓励和引导有实力的企业利用技术、管理、资本、市场及品牌等方面的优势，对低效用地企业实施兼并重组。完成重组后，企业追加设备投资不低于100万元/亩(含)，新购置设备到位的工业企业。 3、二次开发类：企业自行加大技改投入，追加投资且固定资产投资强度不低于350万元/亩(含)，新购置设备到位的工业企业。 4、调整盘活类：属地政府收回企业国有建设用地使用权，完成收回程序并注销原不动产权证后，按完成量的50%计入得分。另50%得分需满足以下两种处置方 式之一：不改变规划用途的前提下完成土地重新挂牌出让；改变规划用途为经营性用途（居住、商办）的企业土地，在注销原土地使用人不动产权证、拆除所有建（构）筑物、土壤污染调查评估合格后，办理储备土地入库登记，完成土地收储手续。 (四)树立企业文化，提升二甲营商环境 “走帮服”责任人要积极引导企业树立企业品质，形成独特的企业文化。要协助企业搞好党建工作。要以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为指导，增强党组织服务经济的工作职能。通过加强制度建设，规范党组织参与企业重大问题决策的位置，充分发挥好参谋作用。积极鼓励企业内部的党员同志发挥好先锋模范作用，为企业职工树立学习的榜样；要鼓励企业在品牌打造和科技提升上下功夫，积极向省市级优质品牌、知名品牌企业靠拢，向国家级高新技术企业看齐，要加强产学研对接，成功嫁接转化科技成果，提升产品质量；要发动企业“以商引商”的积极性，发挥二甲“三沿一靠”的区位优势，做大交通枢纽的蛋糕红利，强招商、扩增量，推动存量优化，产业转型，以港池地块招引新实体项目、农业园区招引特色农业，大力铺展二甲营商的更大格局。 三、活动安排 根据党委政府统一安排， “走帮服”活动联各党政领导分别对应帮服2家企业，各帮服责任人在开展“走帮服”活动的过程中，要加强与被帮服企业主要负责人的沟通协商。 此次“走帮服”活动贯穿全年，4月底前各“走帮服”责任人及联络员要与对应的帮服企业及时对接，并制定走访计划。 每名帮服责任人开展“走帮服”活动原则上每月不少于一次，全年走访企业不少于6次。 四、工作要求 (一)务求工作实效。挂钩联系领导要科学安排、统筹兼顾，把挂钩联系工作同日常工作紧密结合起来，做到挂钩联系工作和日常工作两不误、两促进，要力戒形式主义、官僚主义，防止虎头蛇尾，重在持续，务求工作实效。 （二）健全工作制度。要积极推动“走帮服”工作制度化、常态化、长效化。建立“走帮服”工作纪实制度，健全活动基础台账。镇党委、政府要建立会商会办制度，定期召开会商会、会办会，研究解决企业在“走帮服”活动中发现的疑难问题。通过会商协调，加强对相关任务落实情况的督查督办，并及时进行通报。 （三）加强挂钩联系。挂钩联系领导要主动加强与挂钩联系企业的日常沟通联系，时刻关注企业的生产经营状况，对每家挂钩联系企业要保证每季度不少于1次的现场调研活动，保持信息沟通顺畅。 (四)严守工作纪律。挂钩联系领导要严格按照中央八项规定的要求，扎实开展工作，认真解决问题，不能蜻蜓点水，不做表面文章，不搞特殊接待，不得收受礼品，不得给企业增加负担。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/4ed9dce15cbfc77da26925c52cc58bd63186930c.html