探讨四川省如何积极应对人口老龄化的问题 摘要：所谓人口老龄化是指人口年龄结构老化的程度，即人口中年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应提高的动态过程。四川省从2000年正式进入老龄化，比全国晚一年，而今年65岁及以上人口的比重相比2000年上升3.50个百分点。面对目前我省日趋严峻的人口老龄化的问题，本文进行了简单的分析并提出了应对的措施与对策。 关键词：人口老龄化，影响，对策 一、 人口老龄化出现的原因 因科学的发达、人类的进步等诸多社会因素的影响，使得人的寿命普遍延长，到达老年期的人口数量在总人口数中的比重逐渐增加。人口学通常认为60岁以上或65以上的老年人口比重分别达到10%和7%以上就称为人口老龄化。人口老龄化的问题在古代是不存在的，因为那个时候人们的寿命普遍很低，大多数不会超过60岁。人口老龄化的出现最早是在19世纪70年代的法国，目前已经普及到世界范围内。我们国家是从1999年才进入人口老龄化阶段。 解放以后，社会相对稳定，经济发展，人们生活水平提高，大家安居乐业，释放了生育的欲望，人们对节育的无知和忽略。毛主席在解放初期提出“人多力量大”于是全国人民便开始大规模的造人行动，通过几十年的时间从解放后的六万万人迅速发展到九十年代的10亿多人。1982年国家实行计划生育。而1999年已经比计划提前进入到了老龄化的阶段，2000年我国人口已近13亿。 二、 人口老龄化面临的问题及影响 虽然我省在第六次人口普查后因为计划生育政策的成功实施人口有所下降，但是老年人的数量和所占的比重由明显的上升，每十个人中就有一个老人。这使得当前社会面临的人口老龄化的问题日趋严重。 2000年 总人口规模（万人） 9971.33 10721.82 8234.83 65岁及以上人口数量（万人） 466.66 606.85 622.94 65岁及以上人口所占总人口的比例（%） 4.68 5.66 7.56 表1 四川省老年人口的数量变化 年别 1982年 1990年 2010年 8041.82 809.07 10.06 1、在出生率大于死亡率的情况下，人口数量增加的同时老龄人数量也会同时上升。在计划生育的影响下，很多的独生子女家庭的父母已逐渐步入老龄甚至高龄，4:2:1格局的形成。这使得大多数年轻人根本无力承担赡养老人的义务，社会压力增加，传统的养老模式被彻底颠覆。我省的养老机构发展也没有达到需求。很多老人老无所养，生活窘迫。 2、城市老人希望由社会福利机构集中收养的愿望日趋强烈，但当前福利机构的数量仍难以满足老人的需要。据民政部公布的一项调查表明：集中收养的人数不足总人数的0.6%，比起发达国家的7%相差甚远。 3、随着老年人口比例的提高，社会将会由生产性社会向消费性社会转化。因为老年人口已经基本退出生产领域，成为消费人口，这部分人口比重的增大，将会使社会总的抚养负担加重。社会将会把更多的生产成果用到消费上，这样不仅减少了再生产的投人，也使得社会和家庭的抚养负担加重，影响总人口生活水平的进一步提高。老龄化社会的到来，将会使社会的消费结构发生明显变化。社会消费的很大一部分，将会用于老年人的医疗、保健以及老年人口的娱乐和生活消费之上。 4、老年人口的增加以及在总人口中比重的不断上升，将会引发突出的社会伦理问题。由于老年人口的增加,资源需要在社会和家庭不同代际之间重新分配和转移,这必然会在各代际之间造成一系列冲突，进而冲击到我们社会原有的伦理体系。近年来虐待老年人、遗弃老年人、子女不履行赡养义务、侵占老年人财产、干预老年人婚姻等涉老案件的日益增多，这些问题都从客观上反映出现有社会伦理环境的缺陷。 三、 积极应对对策 解决人口老龄化问题，根本在于加快经济发展，壮大四川的经济实力。但是老龄化问题又有其自身的特殊性，处理得好会成为经济社会发展的积极因素。 首先，提高对老龄化问题的认识。要加强舆论宣传和引导，强调四川人口老龄化趋势加快的严峻性，不仅要提高各级政府和领导的思想认识，而且还要让社会上的一般群众认识到老龄化问题的重要性，形成全社会都来关心和帮助老年人口的良好社会风气，增强全社会的老龄意识。 第二，走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立并完善以家庭养老为基础，社区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机地组合起来。 1、倡导家庭养老 2、加快社区老年服务建设（从城市包围农村） 3、发展公共养老的福利设施 4、健全老年人社会保障制度 倡导积极老龄化战略，需要各级政府和老龄工作协调机构按照政府主导、社会参与、全民关怀的老龄事业发展方针，以及“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，贯彻落实《老年人权益保障法》和地方老年法规，制定不同时期的老龄事业发展规划和相关，切实采取措施，保护亿万老年人的合法权益，提高了他们的生活质量和生活水平。 第三，积极发展老龄产业。老龄产业是为了满足老年人物质和精神生活需求而形成的产业，既包括生产性产业，也包括服务性产业。发展老龄产业，要从我省实际出发，以满足老人物质和精神生活的需要为目的，对一些产业结构进行调整，开发生产适合的各种老年用品，鼓励和引导老年产品市场的发展。 第四，建立健全保障老年人权益的法规和政策，大力构筑符合老年人生存的社会伦理环境。我国现有的老年人权益保障法与其他国家保护老年人权益的法律相比，还存在着内容单一涉及领域窄、没有形成体系等问题，所以需要进一步建立健全保障老年人权益的法规政策，从而形成一整套完整的法律体系。此外还应在社会各成员权益得到兼顾的前提下，弘扬尊老敬老的传统文化，加强伦理道德建设，从人文角度大力构筑符合老年人生存的社会伦理环境。 第五，开发利用老年人力资源，提高老年人口在经济发展中的贡献率，并积极提倡健康老龄化。老年人中有相当一部分是体力好，有知识，有经验的高素质人才，鼓励这部分老年人再就业，不仅可以减少对子女的依赖，而且还可以化解家庭社会在养老方面的矛盾，把他们的余力变成社会财富，促进经济持续发展。 参考文献： [1] 四川省人口普查办公室.四川省人口普查资料2010年[M].中国统计出版社. [2] 陈智.正确认识当前四川的人口形势——从我国13亿人口日说开去[J].四川省情，2005 [3] 四川统计年鉴-分年龄性别人口状况.四川省统计局网站 [4] 第六次人口普查资料，中华人民共和国国家统计局网站 [5] 佟新.人口社会学[M].北京：北京大学出版社，2000年：207-233 [6] 袁晓华.人口老龄化问题分析及对策[J].安阳师范学院学报，2003（6）：104-105. [7] 李竞能.人口理论新编[M].中国人口出版社，2001年：135-160，232-265，301-367. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/54a6a79de53a580216fcfedd.html