论高校的财务管理职能与目标

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论高校的财务管理职能与目标

作者:陈海林

来源:《管理观察》2012年第13

要:随着我国对教育事业的投入以及高校的财务独立工作的深入,对高校财务管理职能提出了新的目标与期望。笔者通过对工作的总结以及对工作目标的考虑,提出了在新形势财务管理的三层次原则以及全面提升财务管理在高校控制中的地位的既定目标。并找到相应的实现途径,为今后的高校财务管理职能的明确与目标的实现奠定理论基础与实践指导。 关键词:高校财务 目标 管理 职能

高校财务管理涉及高校资金筹集、调拨、使用、结算、分配、监督、效益考核等工作,它将直接影响学校的教学、科研、人事等工作。因此高校财务管理是高等学校管理工作的重要组成部分,受到政府、社会各界人士和学者的高度重视。为了加强高校的财务管理工作,必须树立正确的财务管理职能观念和目标。 1.寻找高校财务管理和目标的可靠依据

要做好高校财务管理工作应先确定高校财务管理目标和只能的理论依据。高等院校财务管理的对象是高等院校的资金及其活动,主体是高等院校本身。因此,我们可以从高校的层次地位,职能权限和高校中资金的相关属性着手寻找可靠的理论依据。

高校财务管理的目标主要分为两个部分一部分是高校的固定资产的管理、另一方面是高校教育资金的管理

在针对高校固定资产的管理方面主要是由于在过去的计划经济体制下,由于时代、政治、经济等原因,高等院校举办由国家出资开办,其法人也自然由国家任命,学校的财务来源全部来自国家。然而,在科技等各个方面飞速发展的市场经济体制的今天,高等院校不仅由国家出自创立,也可由个人建立,其资金来源由办校人筹集。学校类型也日益丰富多样起来。经济体制变化下的学校归属性质的变化印证了我国教育体制正向着多元化,开放化,自主化的方向发展。高等院校的财务管理逐渐由国家直接控制管理向着国家统筹、规划、监督,学校自主控制开支的方向发展。在法人地位确定的同时,要求高校的财务管理符合新时代对高校体制的变更要求。主要表现为两个方面:一方面是由于高校的高度财务自治决定了高校对其财务具有全面的管理权限与监督权限。因此,利用高校财务的管理来实现对高校的管理与控制成为了可能。另一方面是由于高校财务体系的改革对高校财务的风险能力与监管能力提出了新的要求。不仅需要高校的财务在出纳、结算等方面具有相对于原定目标更高的目标达成。同时要求高校财务在预算、控制、监管等多个方面有所涉及。并成为保障高校合理运营的必要手段。


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