第十四章 社会保障与社会和谐 一、社会保障 社会保障是指政府通过立法，社会团体、社区等通过政府授权，以现金、实物、服务等形式西老弱病残着极其他们的家属提供旨在维持他们最基本生活水平的保障。 社会保障的构成： 社会保险 社会救济 社会福利 二、社会保障历史：1601年英国伊丽萨白法案是社会保障的开端，1935年罗斯福法案是现代社会保障的正式开始 三、社会保障的基本模式： 1、就业保障制； 2、普遍保障制； 3、以经济状况为基础的补偿制； 4、储蓄基金制； 5、雇主责任制。 四、建立社会保障制度的意义： 1、增强人的平等； 2、维护社会的公正； 3、保持社会稳定。 五、新中国社会保障制度的成就； 1、在城镇职工中建立了保险制度； 2、在农村建立了五保制度； 3、形成了较为完整的优抚安置制度； 4、创建了一整套企业福利设施； 5、开展了大规模的社会救济工作。 六、我国社会保障制度存在的问题： 1、社会保险范围狭窄； 2、国家企业负担过重； 3、个人积极性难以调动。 七、我国社会保险制度的改革： 1、养老制度改革； 2、失业制度改革； 3、医疗制度改革； 4、社会救济制度改革。 八、贫困问题与社会和谐 贫困是个人或家庭缺乏必要的资源，因而不能达到一个社会的基本生活水准。一般是按照一定的生活水平来衡量的。 1、贫困的分类： 绝对贫困与相对贫困 初级贫困与次级贫困 过渡性贫困与持续性贫困 公开贫困与隐蔽贫困 制度性贫困、区域性贫困与阶层性贫困 国内贫困与国际贫困 2、贫困的解释 个体主义解释：贫困是个人不努力的结果 贫困文化解释：贫困文化论与贫困处境论 结构性解释：这是最具有社会学色彩的解释——贫困是社会结构与社会制度的产物 贫困理论的新进展——建构主义的思想 九、我国贫困问题主要存在农村： 1、贫困人口数量仍然很大； 2、扶贫标准低； 3、扶贫物质分配不公； 4、中央政府的扶贫资金存在被占用的现象； 5、扶贫开发存在风险与环境问题； 6、扶贫开发对农民的动员不够； 7、社会力量扶贫没有被重视； 8、脱贫农民存在再次贫穷的风险。 十、城市贫困问题产生的原因具有多样性 城市贫困人口主要由四种人构成： 1、三无人员； 2、失业下岗人员； 3、待岗、半失业人员与退休人员； 4、残疾人员。 5、城市贫困人员具有进一步扩大的趋势，解决城市贫困问题的思路与方法： 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/6e88ca1e59eef8c75fbfb3eb.html