突发公共卫生事件的特点

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突发公共卫生事件的特点

第一个特点就是成因的多样性。比方,各种烈性传染病。许

多公共卫生事件与自然灾害也有关,比方说地震、水灾、火灾等,像刚刚发生的汶川大地震,最重要的就是地震以后会不会引起新的、大的疫情,要做到大灾之后无大疫是很艰难的,所以我们党中央也高度重视地震有没有引起新的疫情,各级政府部门非常关注,从而防止了大灾之后必然有大疫的情况。公共卫生事件与事故灾害也密切相关,比方环境的污染、生态的破坏、交通的事故等。社会平安事件也是形成公共卫生事件的一个重要原因,如生物恐怖等。另外,还有动物疫情,致病微生物、药品危险、食物中毒、职业危害等。

第二个特点是分布的差异性。在时间分布差异上,不同的季节,传染病的发病率也会不同,比方SARS往往发生在冬、春季节,肠道传染病那么多发生在夏季。分布差异性还表现在空间分布差异上,传染病的区域分布不一样,像我们国家南方和北方的传染病就不一样,此外还有人群的分布差异等。

第三个特点就是传播的广泛性。尤其是当前我们正处在全球化的时代,某一种疾病可以通过现代交通工具跨国的流动,而一旦造成传播,就会成为全球性的传播。另外,传染病一旦具备了三个基流通环节,即传染源、传播途径以及易感人群,它就可能在毫无国界情况下广泛传播,这是第三个特点,也就是传播的广泛性。

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第四个特点是危害的复杂性。也就是说,重大的卫生事件不但是对人的健康有影响,而且对环境、经济乃至政治都有很大的影响。比方上次的SARS尽管患病的人数不是最多,但对我们国家造成的经济的损失确实很大。

第五个特点是治理的综合性。治理需要四个方面的结合,第一是技术层面和价值层面的结合,我们不但要有一定的先进技术还要有一定的投入;第二是直接的任务和间接的任务相结合,即是直接的愿望也是间接的社会任务,所以要结合起来;第三是责任部门和其他的部门结合起来;第四是国际和国内结合起来。只有通过综合的治理,才能使公共事件得到很好的治理。另外,在解决治理公共卫生事业时,还要注意解决一些深层次的问题,比方社会体制、机制的问题;工作效能问题以及人群素质的问题,所以要通过综合性的治理来解决公共卫生事件。

第六个特点是新发的事件不断产生。比方1985年以来,艾滋病的发病率不断增加,严重危害着人们的健康;2003年,非典疫情引起人们的恐慌;近年来,人禽流感疫情使人们谈禽色变;以及前段时间的人感染猪链球菌病、手足口病等都威胁着人们的健康。

第七个特点是种类的多样性。引起公共卫生事件的因素多种多样,比方生物因素、自然灾害、食品药品平安事件、各种事故灾难等。

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