烟草系统财务管理体制工作体会 一、目前的财务管理模式下存在的问题 1、取消了县级烟草公司的法人资格，地〔市〕公司实行统一核算，由于某些权力的上划及核算上的“报帐制”，县级分公司主观能动性降低，发生工作责任难于落实或工作措施落实不到位等消极影响。 2、县级财务机构的撤销财务人员的上划后仅保存了2名报账员，作为具有“两烟”经营业务、专卖管理的县级分公司来说，2名报账员除了收集、整理、传递单据外已无暇顾及其他工作，根本无法发挥财务监管职能。 3、取消县级公司法人资格后，市公司虽然对县公司下了考核指标但都是从完成“两烟”经营任务的角度考虑，没有涉及财务管理的相关指标，也使得县级公司对财务管理工作不重视，操劳财务工作的人越来越少。 4、取消县级法人资格后，财务大集中，市级财务统一管理。但由于全市范围较大，交通不便，使得市级财务管理的战线较长，点多面广，管理的触角无法延长到最基层，无法真正做到管理到位。 5、财务管理权限模糊。现阶段的财务管理模式使得市级与县级在财务管理权限上不清楚。 二、改革的'必要性万丈高楼平地起，要搞好财务管理工作，必需重视基层财务管理。上级公司许多财务管理工作的内容来自于基层，如费用预算，只有基层才真正了解每年各费用工程开支状况，只 第 1 页 有基层才了解哪些费用是必需开支的。如资产管理，只有基层才知道哪些资产是必需添置的，哪些资产是需要修理的，只有基层才能管理好自己所占用的资产，上级公司仅凭几次检查，是不能到达目的。这几年我们没有很好地发挥基层财务主体的作用，因此就消失了一系列管理上的问题。如烟叶收购财务监控，只有县级公司才能掌握烟叶收购中的违规违纪问题，只有县级公司才能标准基层站〔点〕财务管理工作。总之，只有基层财务工作标准了，资金才不会出问题，费用才不会失真，国有资产才不会流失，市级公司财务管理才能更好地发挥作用。目前的财务管理模式已不适应**烟草系统的进展，需要全方位更新财务管理观念，提升财务管理的层次，加强财务管理掌握，因此财务管理模式改革势在必行。 三、改革的思路管理模式确实定。 目前烟草行业财务管理模式主要有两种：一是“统一管理、统一核算”的集中办公管理模式；二是“集中管理、分级核算”的分级授权管理模式。通过对这两种模式的分析讨论结合**烟草实际，建议财务管理采纳“统一管理、分级负责、分级核算”的管理模式辅以对县公司设置财务目标考核的方式加以管理。“集中管理”即市局公司作为的法人对全市资产、资金统一管理；“分级负责”即对县级公司占用的资产实行“托付管理”；“分级核算”即将县级公司在预算及县级领导签字范围内的费用支出、资本性支出、应付职工薪酬、生产投入及烟叶根底设施补贴由县级财务机构组织核算，县级公司对县级的国有资产平安完好、会计资料完好、资金的平安和财产物资的账实 第 2 页 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/76690dc6d7d8d15abe23482fb4daa58da0111ce3.html