高校精细化财务管理的现状及对策
说明：文章内容仅供预览，部分内容可能不全。下载后的文档，内容与下面显示的完全一致。下载之前请确认下面内容是否您想要的，是否完整无缺。
高校精细化财务管理的现状及对策 作者：吕致丹 来源：《中外企业家·下半月》 2013年第5期 吕致丹 （永州职业技术学院，湖南 永州 425000） 摘 要：随着教育体制改革的深入开展，建立起高效的内部管理机制使新时期高校财务管理的精细化成为了必然趋势。本文分析了目前我国高校的财务管理现状，并提出了实施高校精细化财务管理的措施。 关键词：高校财务；精细化；财务管理；对策 中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号： 随着高等教育体制改革的不断深入，高校迎来了前所未有的发展机遇的同时对高校的管理工作也产生了极大的影响。财务管理是高等学校管理的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响到高校经济秩序的良性运转和投入资源的使用效益。为了适应高校日趋激烈的竞争环境，提升高等教育质量，促进高等教育可持续协调发展，更有效地管好、用好资金，必须推进精细化的财务管理在高校的应用。 精细化财务管理是实施精细化管理的重要组成部分，财务精细化管理工作要达到的目标是，提高财务工作质量和效率降低管理成本和财务风险；核心是，通过加强财务部门在财务管理过程中的地位和作用，将财务管理责任细化和具体化并落到实处，采用一些先进的管理手段来细化、整合业务内容，建立起工作规范和标准，为绩效管理的开展提供科学合理的依据，从而逐渐地提高财务管理水平及财务管理效率。通过财务精细化管理，把财务管理渗透到学校管理的每个细节，挖掘和发挥财务管理的价值和作用，提高高校财务工作的效率，优化高校资源配置，最终实现高效率、高效益的财务管理活动。 一、高校财务精细化管理现状 1.高校缺乏财务精细化管理意识 目前，高校的精细化财务管理意识淡薄，高校职工意识不到高校财务管理现状与自己有关，不配合财务管理工作导致高校财务管理矛盾日益突出，财经纪律不严格，资金使用效率低下。同时，高校的治理理念不足、重视程度不够、部门参与度不高，普遍认为财务管理是财务部门和财务人员的事，跟自身和部门无关。财务人员对学校教育事业的发展前景和日益繁杂的业务活动了解有限，财务管理仍停留在“报账式”的管理水平上，尚未完全实现向管理理财型的顺利转变，缺乏财务精细化管理意识，无法适应新时期的财务管理要求，影响了学校发展目标的实现和教育事业的发展。 2.预算管理有待加强 许多高校对预算管理不够重视，整个编制工作往往只由财务处一个部门完成，其它部门如教学、科研、行政、后勤等业务部门人员也很少参与财务管理决策，而财务人员对教学等业务活动的了解有限，导致业务和财务部门脱节，资金使用计划编制粗放。没有具体细化到每个具体项目或者每个项目预算金额是否合理，容易造成预算收支的误差较大，降低资金管理和使用的经济效益。学校预算编制是采用增量预算的方法，主要是在分析以前年度预算执行情况的基础上，考虑预算年度收支增减因素，结合新的年度工作重点进行编制，没有做到全面细致、科学、合理。在预算执行过程中，预算执行力松散，不够坚决，预算细则不够细致，预算执行存在随意性，对于预算项目的追加缺乏科学严谨的论证，预算控制约束力不强，随意突破预算控制指标，导致预算控制效能低下，预算严肃性大大降低。 3.财务制度精细化程度不够 随着高校办学规模扩大和会计核算业务增多，绝大多数高校都建立了财务管理制度，但相应的财务管理制度及内部工作规范比较笼统、简单，显得十分粗放。项目专项资金管理，虽然在制度中规定了使用范围，但各项费用之间使用比例如何，缺乏相应的规范，出现了各项费用严重失衡。一些国家的科研经费、个人补贴、招待费和办公费等管理方面资金几乎与科研方面资金数额相当或者超过科研所使用的资金，造成该使用资金的方面投入的较少，不该或只应少投入资金的方面反而较多。财务制度建设也存在缺位，高校资产管理在制度制定和执行方面存在很大的问题。采购论证制度、监督检查制度、实物清查制度等都存在不同程度的缺失，致使高校存在很多资产管理漏洞。 二、实施高校精细化财务管理的措施 1.树立精细化财务管理理念 在我国现行教育体制下，高校领导的重视是实施精细化财务管理的不可缺少的关键因素之一。领导应以身示范，带头进行精细化管理，形成一个人人参与管理，自觉、自愿、主动管理的良好氛围。只有每一位教职员工都积极地参与其中，精细化管理才能落到实处。财务精细化管理工作应从服务向决策过度，并逐步从算账、记账等简单的职能向预测、计划、控制、核算、分析和绩效考核全过程、多功能方向转变，财务工作领域从事后的静态核算向事前、事中、事后全过程、全方位的动态控制转变。从管财到理财，从粗放式到精细化，这是一种财务管理理念的变革。 2.强化预算精细化管理 高校的预算管理是财务管理的重要内容，体现了高校在未来年度的发展规划。高校应提高预算编制的严肃性和科学性，严格根据上级财政部门和教育部门的定额和费用开支标准作为预算编制和执行的依据。编制出一套科学、合理的财务预算不仅利用科学的编制方法，还需要确定各类预算定额这个首要的工作。制定科学合理的预算定额，先要收集和了解各类财务基础数据，建立起一个存放各类财务基础数据的信息库，应包括人员信息子库、学生信息子库、资产信息子库、课程信息子库、实习基地信息子库等等模块，不断完善定员定额标准体系。只有及时获得这些数据，才能发挥其实效性，提高高校预算编制管理的合法性和完整性。在预算的执行过程中，应严格按照预算的标准来执行，避免实际与预算偏离太远。要求各二级单位按下达的预算指标，分工作事项申报用款计划，待计划批复后，用款单位方可用款。如果因为环境变化要对预算进行调整，需要严格的论证和审批流程，应该把审批后的数据作为调整预算的标准。高校还应对执行预算的情况进行考核，建立起科学合理的考核体系，做到科学客观、符合实际。 3.健全精细化财务管理制度 财务规章制度和财务管理办法是规范校内经济行为、保证高等学校财务会计工作正常运转的重要保障。因此，财务精细化管理的关键是规范和完善财务制度，通过修订、补充来完善各类财务规章制度、岗位职责、工作流程和服务指南等。高校应依据国家法律法规制定符合自身发展的财务管理制度和相关实施细则，通过完善的财务制度体系明确相关人员的岗位职责、工作流程和评价标准，使财务管理监督工作有章可循、责任到人。同时，高校财务制度的精细化管理应着重体现在加强货币资金管理、强化固定资产管理和完善物资采购管理等方面。 参考文献： [1]刘丽芬.高校财务精细化管理探析[J].财会研究，2010（5）. [2]巫升斌.实施精细化财务管理的实践探讨[J].国际商务财会，2009（9）. [3]曹异芳.高校基建财务精细化管理初探[J].当代经济，2011（24）. （责任编辑：时音菠） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/7688f1b5c47da26925c52cc58bd63186bceb920b.html