关于企业社会保险存在的问题及对策探析

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关于企业社会保险存在的问题及对策探析

作者:戴艳

来源:《科学与财富》2018年第08

要:本文通过基层调研及一手资料的分析与思考,探讨了城镇企业职工社会保险参保的问题与障碍。本文认为,经济新常态的发展格局下,企业职工社会保险工作有着重大的意义。在当前,企业与职工劳动关系不规范、企业规避社会责任、企业职工参保意识不强、风险意识薄弱、以及跳槽流动现象增多等是影响职工参保的主要原因。要破解参保困境,需要管理部门加强监管,规范企业行为,强化社会保险宣传,优化社会保险的跨地区转移接续。关键词:职工社会保险;参保困境;对策经过多年努力,我国在社会保险扩大覆盖面方面取得的成绩得到国际社会的高度认可。然而不可忽视的是,当前我国社会保障还面临着资金投入下降、企业与民众缴费能力下降、社保基金压力增大以及保障制度公平性问题凸显等现实困境。经济新常态下,职工社会保险缴纳,不仅事关职工劳动经济权益保障,更是构建和谐社会和深化改革,尤其是助力经济可持续发展的重要基础。1 职工社保参与困境的原因1.1 社会保险参保意识薄弱这不仅表现在企业方,职工方面的保险意识也不够主动积极。具体体现有:一是部分企业不够重视。有的企业经营者对社会保险工作认识不足,参加社会保险和履行缴费义务的意识淡薄,欠缴、不缴、选择缴的现象较为突出。有的认为参加保险会增加企业负担,不愿缴纳;有的认为纳税是硬性的,社会保险费可拖欠缓缴,有些企业虽是纳税大户却未参加任何社会保险项目;有的企业以改制、破产为由不缴保险,不少原国有、集体企业仍然拖欠着多项保险费。二是部分职工认识模糊。有的职工急功近利,认为社会保险不可靠,缴纳的是现钱,受益则是十几年甚至是几十年以后的事,没有长远的忧患意识。有些职工虽然认识到社会保险的重要性,知道社会保险是国家劳动保障法律法规,但不理解缴费与受益之间的关系,参加社会保险的积极性不高。1.2 用人单位和劳动者之间存在劳动关系不够规范的现象通过座谈会和深入乡镇街道企业与一线工人交谈发现,部分企业存在劳动关系不规范的现象,劳动合同的订立、变更和解除不规范,随意性大,口头约定形式比较普遍;合同中对社会保险约定不明确或根本不约定;企业主和从业人员双方的信用意识较弱,签订的劳动合同往往流于形式,对双方没有多大约束力,导致人员极不稳定,流动性强,一些企业管理者以此为借口瞒报、少报参保人数和缴费基数。另外,部分企业不履行劳动法所规定的义务,应该与职工签订的合同不签,应该依法缴纳的社会保险费不缴,职工到了退休年龄便推向社会,把企业应负的责任转嫁给政府。1.3 部分企业受眼前利益驱使规避社会责任依法缴纳社会保险是企业应尽的社会责任和社会义务。给职工参保,企业需要支付相当数量的社会保险资金,负担相对加重,利润相对受到影响。有些企业经营者往往从个人利益出发,想方设法规避社会责任,从而牺牲职工的合法利益,不为其参加社会保险,或只为城镇职工投保,不为农民工投保;或只为业务骨干投保,不为普通员工投保等等。同时,因为目前我市还缺乏有效的奖惩机制,难以激发企业经营者的参保热情,也导致企业之间存在相互比较和观望的现象,在一定程度上没有起到积极地推动作用。

2 解决措施2.1 依法扩大社会保险覆盖面社会保险遵循大数法则,社会保险覆盖面越广,参保人群越多,缴费人数越多,基金收入和基金积累就会增加,抵御风险能力也就越强。


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