中国应该早日出台《考试法》 摘 要：中国是世界上考试种类和考生人数最多的国家。各种各样的考试充斥着我们的生活，影响着人们方方面面的利益，然而，到目前为止，我国的考试立法还呈空白状，考试违法现象严重，围绕着考试引发的各种纠纷屡屡发生，构建我国的《考试法》已是刻不容缓、大势所趋。 标签：考试法；舞弊；应试教育 今年8月，由国家教育部主持、西南政法大学草拟的《国家教育考试法》草案已经完成并交至国务院法制办审查，并将报至全国人大等待最终审议。在学术界和民间，人们对这项立法展开了激烈的大讨论，有的人对《考试法》千呼万唤、拭目以待，还有的人则顾虑重重。在笔者看来，这部《考试法》不但应该出台，而且应该早日出台。 毋庸置疑，在中国，无论教师、学校、教育行政机构、还是社会各业务部门、各用人单位、社会团体都在大量和频繁的使用考试这种手段来测评教学效果和教育教学质量，或者来选拔、甄别、使用和配置人才。可以说，一个人要想就业，要想生存就离不开考试。但目前的考试领域，情况却不容乐观。 一、三大难题亟待考试立法 (一)乱——考试的规范性文件零散。中国是一个名副其实的考试大国，考试种类之多、涉及面之广，居世界首位。以高等教育为例，到2004年，我国高等教育总规模已超过2000万人，居世界第一。加上各种升学考试、水平考试、资格考试、职称考试等等，算下来有百余种之多，每年的考生人数可达上亿人。考试作为一种选拔制度，已经融入到人们的生活，与人们的学习、发展、生活待遇、社会地位息息相关。但一直以来，众多的考试呈现“各自为政”的局面。从“人民网”法律数据库检索“针对考试制定的规范性文件”可以看出，除了1988年的《高等教育自学考试暂行条例》属于国务院制定的条例以外，其余全部都是地方规章和部门规章。其所表现出的无序、无据、随意和滞后，已远远不能适应社会的需要。不同考试的考前报名、考场秩序、考后录取等一系列工作缺乏相对统一的要求，这不能不说是我国立法上的一大缺陷。 (二)多——关于考试出现的问题多。如今，越来越多的人被考试所左右：学生通不过考试就毕不了业；资格考试是许多特殊职业的敲门砖；职称考试影响着工资和职位晋升等各方面的待遇……越来越多的部门也开始通过各种渠道利用考试，有的学校要求学生不交齐某些费用就不许参加中高考、不通过英语四级考试就不颁发给学位证等等，由此引发的争议频频出现。更有人绞尽脑汁，想要从考试的可得利益中分一杯羹：大学校园里到处张贴着替人代考的枪手服务广告，街头影影绰绰可见兜售“作弊宝典”的小贩，网络中一不小心会蹦出一些能帮你搞定各种考试甚至帮你变更分数的“高人”，连手机上也不时会接收到类似的诱人的广告短信息。一些有权人也大胆尝试将手中的权力转变成直接的现实利益。于是 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/8b63b0c0f58a6529647d27284b73f242326c3135.html