大众传媒对突发公共卫生事件的作用与影响 摘要：大众媒介的力量已经逐渐渗透到社会的各个领域。大众媒介与生俱来的宣传、组织力量使其成为突发公共卫生事件来临时的宣传武器。本文将通过对以往突发公共卫生事件的回顾，分析其自身属性以及大众媒介在突发公共卫生事件中扮演的角色，阐述大众媒介在突发公共卫生事件所中发挥的社会功能。 关键词： 大众媒介 突发公共卫生事件 社会功能 随着传播技术的发展，大众传媒的作用越来越重要。大众传媒是指运用先进的传播技术和产业手段，以社会上一般大众为对象进行大规模的信息生产和传播活动的专业化媒介组织。 大众传媒最基本的功能就是获取信息和传递信息。现代传媒大大提高了信息传递的速度、容量和范围，实现了信息在社会生活各个领域的四通八达。大众传媒还具有监督功能，及时报道和评论社会生活中发生的重大事件，揭露假恶丑现象维护社会公正，促进社会健康发展。大众传媒也具有娱乐功能，提供大量文学、艺术、休闲方面的内容，丰富了日常生活，陶冶性情。 一、突发公共卫生事件 （一）突发公共卫生事件的定义 国务院2003年5月第七次常务会议通过的《突发公共卫生事件应急条例》草案所称的突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发事件。 （二）突发公共卫生事件的特征 1.突发性和意外性。突发事件虽然存在着发生征兆和预警的可能，但往往很难对其作出准确的预警和及时的识别。 2.不确定性。由于发生的突然，许多的突发事件的诱因都是一时不能获知的，或者数种因素共同起作用的。 3.广泛性和周期性。由于突发公共卫生事件涉及范围广、影响范围大，一方面对人们身心健康产生危害，在很长时间内使人产生阴影；另一方面，一些突发事件涉及社会不同利益群体，敏感性和连带性很强。 二、大众传媒在应对突发公共卫生事件的社会功能 针对突发公共卫生事件的特点，媒体必须以高度的责任感、树立大局意识、稳定民心，在潜移默化中树立政府的形象，维护社会稳定。 （一）进行社会动员 “新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。”①大众传媒应调动一切手段和社会资源，使突发公共卫生事件的处理得到良好社会的环境支持，将损失降到最小。 SARS流行期间，大众传媒动员全社会抗击非典。央视制作了《同心抗“非典” 同唱一首歌》以及很多抗“非典”的公益广告等。2009年甲流频发，很多媒体不仅有关于“甲流”预防的动员宣传，还有很多新闻涉及关于“甲流疫苗”的推广。这些都表明了大众传媒在突发卫生事件的动员姿态与宣传身份。 （二）群众知情权的体现 人民群众既是灾害破坏的受体，也是抗御灾害的主体。灾害发生后及时使群众了解灾害发生的情况，是他们积极参与抗灾救灾重要前提。因此，“任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。”②大众媒介更要这样。 例如：在对于三鹿奶粉爆出三聚氰胺事件中，“新浪”、“搜狐”、“腾讯”等国内知名的网络媒体都有对含有三聚氰胺的奶粉企业进行了曝光，让消费者们清楚的了解到自己购买的产品的质量。 （三）协助政府，稳定民心 在突发事件来临时，市场可以失灵，而政府却绝对不能失灵。任何突发事件发生时，总会形成一定的舆论焦点，影响人们的观念。新闻媒体可以设置舆论焦点，塑造政府突发事件应急处置的良好形象，满足公众信息需求保持社会正常运转。灾难来临时，新闻媒体必须以高度的责任感，不能在公众群情激愤的感染下失去理智，要讲究报道艺术，在不知不觉中传达政府的声誉，在潜移默化中树立政府的形象，实现维护社会稳定的功能。 （四）输导群众情绪，实施心理干预 突发事件初期，由于缺少正确的信息和发布渠道，势必有一些谣言流出使群众心理造成恐慌。重大突发事件发生后，媒体要积极输导群众，传播理性舆论。“我们应该坚定这样的信念，灾害发生时，我们唯一要恐惧的东西不是灾害，而是恐惧本身”③。 去年的山西疫苗事件，由于传播渠道不畅引发了公众“连药带人”的不信任，从而引发对疫苗接种的集体怀疑和抵触，直接威胁公共防疫工作的效力，甚至引发巨大的社会问题。谣言的传播，能够对社会心理、民众情绪产生极大的干扰，影响人们的理性判断能力，从而制造混乱，影响社会稳定。因此，大众传媒的传播要积极传播正确信息、屏蔽谣言和扭曲的信息。 三、结语 充分认识和合理运用大众传媒的社会控制功能，将有助于更好地实现社会控制，促进社会和谐。作为大众传媒应该按照新闻传播和宣传的科学规律，对公共卫生突发事件的报道应制定合理的科学的原则和章程，将其危害降到最小。 注释 ①《中华人民共和国突发事件应对法》.第二章.预防与应急准备.第二十九条； ②《中华人民共和国突发事件应对法》.第四章.应急处置与救援.第五十四条； ③美国总统罗斯福1933年的首次就职演说中提到的原句为“the only thing we have to fear is fear itself”。 参考文献 [1]郭庆光.《传播学概论》.［M］中国人民大学出版社.2002年9月版； [2]田本淳.《健康教育与健康促进实用方法》.［M］北京大学医学出版社.2005年1月版； [3]张君昌.《媒体舆论与全民动员》［A］《现代传播》.2003年06期； [4]王思斌.《社会学教程》［M］北京大学大学出版社.2003年。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/8d44dff3e65c3b3567ec102de2bd960590c6d9b5.html