龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 农民负担新动向研究 作者：王银萍 来源：《现代农业科技》2010年第20期 摘要分析农民负担新动向,包括结婚、教育、灰色支出、农用物资、农村医疗等方面,并提出建设,以为减轻农民负担提供参考。 关键词农民负担;新动向;建议 中图分类号F323.8文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)20-0400-01 2006年,国家取消农业税,给农村、农业、农民带来了新的发展机遇,农民的负担得以减轻,收入得以增加,农业生产得以发展,农村发展出现可喜局面。然而,社会的发展使当今农民负担呈现出新形式、新内容。现总结如下。 1农民负担新动向 1.1结婚负担 结婚是农民一生中最大的负担,并且逐渐成为农民负担的新动向。近年来,读书无用论在农村有上升趋势,农村青年初中毕业后,过早地进入社会。男孩结婚的年龄也在年轻化,20岁以前结婚已是很普遍的现象。从确定对象到结婚最低需要20万元,其中房子是不可逾越的大问题。一是要在城里买房,一套房加上装修20万元都不够,再加上其他消费,最低需要25万元。二是在老家自己盖房,据调查,现在农村新建的2层楼房绝大部分是结婚用房,面积很大,一般在200 m2以上,造价在20万元左右,而且有愈演愈烈之势。农村普遍存在“盖不起房等于娶不上媳妇,盖不起好房等于娶不上好媳妇”的思想,该意识造成盲目、无计划的盖层。往往是每一个孩子结婚,父母就要承受十几万元的负担,结婚已经成了农民负担中最为突出的现象[1]。 1.2教育负担 教育已经成为农民负担的一个重要组成部分[2]。近年来,教育实行一费制以后,表面上减轻了农民负担,实际上又出现新负担。初中生已经全部住校,学校以封闭管理为由,不准学生出校门,不准外人进入校园,校园成为一个独立王国。学生食堂等许多辅助设施都成了垄断的经营项目,利润丰厚,各种产品的质量低,价格高,每个学生每月的最低生活费也要300元以上。教学上,学校以征订辅导材料为由收费司空见惯。此外,学校统一服装,质次价优的校服被合理地收费,而且有的学校每年要买2套校服;又如统一买各种保险,以减轻学校管理不善引起的各种矛盾等收费现象逐渐显现,已经成为农民的新负担。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 1.3灰色支出负担 农民的灰色支出是农民负担中越来越突出的问题[3-4]。所谓的灰色支出是指农民正常生活和生产以外的不合理支出,如婚丧嫁娶、封建迷信等。在许多偏远的农村,薄养厚葬这一不良的风俗仍然十分盛行。国家规定的火葬制度在农村名存实亡,都是火葬后二次土葬。由于火化的费用全部由个人承担,而且中间存在很多不合理的收费现象。一次火化一般支出约3 000～5 000元,增加了农民负担。 目前,在农村支出份子钱已成为常见现象,过去多是以物质形式,现在均以现金代替。结婚、生子、升学、乔迁新居、开业庆典、升官、祝寿、重要节日等都使农民用钱去“经营”,致使负担越来越重。 1.4农用物资负担 随着国力的不断增强,各项惠农政策不断出台,各种农用物资的涨价潮也接踵而至,使农民负担不断加重。此外,坑农害农事件时有发生,给农民造成许多不必要的损失。由于影响农业生产的因素很多,该种投诉往往又很难界定责任,农民也没有时间和能力解决此类纠纷。减轻农民负担,仅靠政府行为是远远不够的,社会各界都应以战略的眼光和真诚的态度来支持农业、扶植农业。 1.5农村医疗负担 农村医疗问题是一直困扰农民的大问题。新农合在农村普遍实行以后,农民医疗负担减轻了许多。但是看病难、看病贵的问题仍然存在。农村基础医疗设备差、条件差、技术低,药价和医德问题严重。解决农村医疗问题是减轻农民负担的一个重要方式。 1.6其他负担 信息闭塞、商品流通不畅等问题在一定程度上影响农业生产,使农民收入减少。农民的信息主要来源于广播、电视,且信息量少,较滞后。因缺乏对农产品市场动态的了解,使农民在生产中权益受损,增收缓慢。 2建议 各级政府要密切关注农民负担新动向,切实研究、制订减轻农民负担的各项措施,在此提出以下建议:一是针对农民自身引起的负担,加强社会主义精神文明建设,易风易俗,引导农民合理消费,科学地引导农民对不合理的消费进行抵制。二是针对相关部门引起的增加农民负担的现象,政府要完善政策,加强监督,加强大局观念,不因部门的利益而变相加重农民负担。三是政府制定的每项惠农政策要有前瞻性,要全面系统地结合农村实际,使农民切实享受到惠农政策带来的好处。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 3参考文献 [1] 沈正榜,徐建强.建国后江苏农民负担分析及对构建和谐社会的启示[J].中国新技术新产品,2010(16):256. [2] 何长明,任立华.农村税贵改革后农民负担监督管理工作研究与探索[J].黑河学刊,2004(1):25-27. [3] 七部委:坚决防止农民负担反弹[J].农村经营管理,2010(5):4. [4] 王建林,谈晓昀,曹亚宁.抓制度建设减负惠民生——2009年宁夏农民负担情况分析[J].农村经营管理,2010(5):30-31. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/9af34de7dcccda38376baf1ffc4ffe473268fd09.html