龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 部队后勤管理存在的问题与解决途径 作者：霍琨 牛文浩 来源：《消防界》2018年第03期 摘要：在部队后勤管理中，机关“袖手”、基层“放手”、领导“伸手”等问题普遍存在，面对这些问题，要踏踏实实地予以解决，为了克服“放手”问题，要培养基层当家和创业意识；为了克服“袖手”问题，要加强机关业务部门的指导和服务意识；为了克服“伸手”问题，要提高领导的管理和决策意识。 关键词：部队；后勤管理；问题；途径 在部队工作中，后勤管理属于重点和难点内容，需要给予高度的重视，部队后勤面临的环境也伴随着求效益、抓管理、促保障政策的落实出现了一系列的变化。伴随着市场经济的发展和《基层后勤管理条例》的普遍推广，部队保障工作也面临着新问题和新情况，这就要求重视后勤管理，不断实现工作的管理创新。 一、部队后勤管理现存问题 “三手”问题在后勤管理中比较突出，即机关“袖手”、基层“放手”、领导“伸手”。其中，机关“袖手”指的是不作“变压器”而只当“收发室”，等着上级给方法和钱物；基层“放手”指的是不重视管理，不愿管、不想管，且缺乏节约意识；领导“伸手”指的是重用轻管、急功近利，埋怨多、牢骚多。 “三手”问题的原因包括以下方面： 素质与要求不符，责任与权力不明。管理自主权对于基层当家人来说尤为重要，否则，“放手”问题便会大行其道。具体表现包括以下几个方面：一是不了解后勤管理工作的内容和方法。主要是不能正确认识到后勤管理的作用和地位，对于基本要求和有效途径更是一知半解，所以其思想上不重视，缺乏管理意识，导致行动上不自觉。二是缺乏有效的管理措施。责任制在基层后勤管理中有着广泛的应用，能够及时地明确责任分工。但是由于缺乏有针对性和实效性的措施和健全的督查及考评措施，所以常常导致奖惩不能兑现，难以使管理的积极性得到增强。三是基层干部有着较强的流动性，所以后勤管理工作的教训和经验难成体系。 服务与监督意识较差，层次领导与具体指导无明确界限。一是机关指导失误。在部队后勤建设过程中，部分团一级机关对于规章制度、建设规划的落实不够重视，所以难以调动内在的活力和积极性、主动性，取而代之的大包大揽，是越俎代庖，导致后勤管理人员的地位很被动，从而影响工作的落实。二是机关干部缺乏整体素质，不能明确服务方向。一些机关干部难以进行有效的实地调查，这就导致其常常难以有效地发现并解决问题，会对机关形象造成影龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 响，也会使蹲点失去了应有的意义和作用。三是应用“轮番轰炸”工作模式，层层插手，剥夺了基层主官在后勤管理工作中的地位导致其不能发挥应有的作用。 建设与管理脱节，伸手与动手倒置。在后勤管理工作中，分散主义与本位主义的产生与对全局观念的忽视密不可分。一些领导仅仅热衷于拉关系、知识注重省力气、见效快的项目和工作，另有一些领导只是一味地向上级伸手要钱，其导致的后果便是前任大肆搞建设，而后任还债。 二、“三手”问题的解决对策分析 （一）克服“放手”问题 1.加强思想教育 在基层后勤管理中，当家人应是基层营连主官，所以要增强其管理意识，大力开展思想教育。要深入地学习《基层后勤管理条例》等规章制度，使其后勤职能意识有效增强。及时地树立艰苦创业意识和以营连为家的意识，培养其事业心和责任感。对于部队后勤管理的作用和地位，要给予足够重视，加强军事训练和后勤管理，同时不可忽视理论教育。 2.完善基层后勤人员的业务素质 后勤管理的主体优化工作离不开高素质的管理人才，后勤管理人才队伍必须业务强、思想好、技术精。要重视培养管理者的管理素质，完善其管理才能，提升其管理能力。加强对营连干部的培训，完善其自身的后勤管理知识，大力搞好“三家”活动；此外，后勤管理队伍的稳定性要有保障。后勤管理障碍产生于基层人员流动大，所以要及时地采取有效措施，稳定骨干队伍，留住“小能人”。 3.建立健全管理制度 针对部队后勤管理制度，要及时地完善。在管理结构上，全面地落实具体责任制和行政负责制，及时地健全管理执行体系，为了实现全员管理，要借助于封闭完整的管理网络，实现一层保一层、最终实现全员管理的工作模式。在管理方法上，为了有效地调动人员的积极性和主动性，要综合运用激励因素。将个人利益与后勤管理的绩效密切联系起来，在职级晋升、奖励先进中作为重要的参考指标。此外，要结合部队后勤工作的实际情况，急急地开展各种各样的活动，做到月有检查、年终有考评，广泛地开展形式多样的“好当家”评比活动。 （二）克服“袖手”问题 积极地树立全心全意为部队服务的思想，在后勤工作着，要明确其基本职能便是服务保障，要甘于幕后服务。此外，针对基层指导的偏差，要及时地纠正，使其“造血”功能有效提龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 升。在部队后勤管理中，要将投资效益作为机关工作好坏的一个重要的衡量标准，同时也要讲自我管理的积极性纳入考核体系。要有明确的发展目标和建设规划，将自主权还给管理人员，针对其无力解决的问题，及时地给予帮助和指导；此外，要善于发挥协调功能，综合地利用后勤管理中的各种资源。善于使用分类指导的方法，针对部队执行任务的不同积极地采取不同的方法，避免形式主义的“一刀切”；此外，要重视培养后勤人才，针对管理中存在的问题，对症下药。 （三）克服“伸手”问题 要因地制宜，科學规划，在制定方案前，要充分地进行调查研究，在此基础上，总体权衡；然后在具体工作中要按决策执行，避免重复建设。此外，也要注重破除形式主义的工作模式，发扬务实的工作作风和艰苦朴素的优良传统。 参考文献： 黄皓.武警A部队后勤内部控制优化设计与实施[D].北京：首都经济贸易大学，2015. 阮建新，林彧莆.基层消防部队后勤保障与后勤管理的探析[J].地球，2016，（11）：460. 孟宪锋.加强基层后勤科学化管理应把握好“四性”[J].中国市场，2015，（24）：177-178. 高晶.政府机关后勤管理改革问题的研究——以德州市为例[D].山东：山东财经大学，2015. 汪文龙，刘海新，徐立等.对军队后勤管理工作的思考[J].文艺生活·文艺理论，2014，（01）：272-273. 作者简介：霍琨（1993—），男，陆军勤务学院2014级油料管线指挥专业在读本科生，研究方向：油料储运工程。 牛文浩（1995—），男，陆军勤务学院2014级军需勤务指挥专业在读本科生。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/acc2d081f68a6529647d27284b73f242336c3195.html