科层管理理论及其基本观点

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科层管理理论及其基本观点

德国著名学者马克斯·韦伯博士提出来的,他曾经系统的研究过法学经济学社会学、宗教学之类理论。他深刻的剖析了来自对上帝崇拜的神权、封建家庭的家长式统治的弊端,提出了只有建立的法理基础上的行政组织的权力才是最合理又合法的。他撰写的《社会经济组织理论》一书,是从社会学角度分析行政组织的性质和职能的名著。

科层管理理论的基本观点包括:

1、职位分类:每个组织的存在都有其组织任务,组织任务的完成必须依赖各个工作部门,每个工作部门下边还有若干个工作岗位,每个工作岗位都应该专业化,组织的建设就是从职务岗位的划分开始的。

2、权力分层:组织按照等级原则,从顶层到基层有一条权力线。每个层次有着不同的职务、责任和权力。这个体系就是科层体系。

3、法定资格:每个岗位的人员必须是称职的。所以,组织以法的形式规定了每个职位的任职资格和条件,对他们考核的标准和方法。

4、委其责任:除了按照规定必须通过选举产生的公职人员外,官员是委任的,而不是选举产生的。在授权的时候,还要委以责任,他的行为必须对上级行政组织负责。

5、遵纪守法:官员不属于任何一个社会组织的成员,他是为全体公民服务的,但他们必须遵守行政组织的纪律和规则。

6、理性关系:组织内部各个成员之间只讲理性不讲感情


固定工资:官员领取固定的工资,有明文规定的生前制度。不得依行政职位之便,获得工资以外的任何报酬。


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