红十字会冠名消防救援队的实施方案 中国红十字会总会成立于1986年10月，是中国最具影响力的群众性人道组织。目前，全国有各级红十字会及所属机构26560个，会员465万人。我会开展的红十字服务工作主要包括人道救助、青少年及弱势群体、红十字知识宣传推广五大类，包括：为灾区群众送温暖；为贫困家庭送帮扶；为老军人和困难职工送关爱；向国家申请救灾救济物资和应急救援资金物资等。为进一步推动社会公众参与中国红十字会事务管理，更好地做好社会救助工作，营造和谐平安的社会环境，根据《中国红十字会章程》及《四川省红十字会实施条例》以及民政部、财政部、中国人民银行有关文件精神，经市红会会长办公会议研究决定冠名四川消防救援总队石棉县消防救援大队。为加强对该大队的指导管理，建立科学完善的应急保障机制，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，认真落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以提高全民消防意识为根本宗旨，以服务人民群众为宗旨，紧紧围绕构建和谐社会、实现“和谐石棉”建设目标。全面提升全县突发事件处理能力，为经济发展创造良好的社会环境，确保全县社会大局稳定。同时，以提高石棉消防应急保障能力为抓手，全面开展“平安石棉”创建活动。强化机制建设、健全机构、完善设施、明确职责、强化宣传、完善机制等重点工作，为石棉县经济建设提供强有力的安全保障。建立科学规范的消防安全管理机制，健全组织机构，完善安全设施、装备体系和救援预案；优化人才队伍结构与配备，提升技术水平；完善制度建设和责任落实体系建设；强化宣传教育工作力度；加强法制建设。进一步加大对县消防救援大队的指导、支持力度以及对群众反映强烈等问题上处理力度。 二、基本原则 ——自愿参与、积极参与。将企业冠名纳入企业发展战略和发展规划，增强企业的责任感和使命感，鼓励企业在生产经营中发挥积极作用。——积极主动、因地制宜。根据消防救援队职能定位，结合实际情况，选择最适宜的经营模式，积极开展各种形式的冠名活动，充分发挥红十字会服务队伍的优势。——依法监管、严格监管。加强对冠名企业的监管力度，依法维护冠名企业合法权益，确保冠名企业依法依规经营，履行对冠名企业的监管责任。 三、管理体制创新 石棉县消防救援大队以石棉县红会和石棉县红十字会直接领导为主，建立健全科学管理体制。通过政府购买服务方式聘请专业人员为石棉县消防救援大队进行业务指导，协助管理与本单位业务相关的事务，并承担部分财务支出和其他与安全有关的工作。该大队实行自负盈亏，平衡点为：队员工资总额=队员月平均工资+社会救济款+专项救济款。由于大队工作经费主要由大队自筹，无法设立专项资金，因此除发放给队员奖金、购买通讯器材等必要开支外，其余经费由县红十字会全部用于消防救援体系建设，与石棉县红十字救灾捐赠等其他活动捆绑运作。今后大队定期召开例会，分析辖区火灾形势和灭火工作中出现的新情况及新问题，提出改进措施。大队领导每年至少到驻地消防器材库检查1次以上，指导工作；定期召开消防救援队伍内部业务学习会议、培训2次以上；每月至少召开一次队（站）长会议、学习2次以上；每月一次消防演练活动不少于2次；每月一次防火安全检查报告等。 四、实施重点项目支持 在石棉县“红十字工作”重点项目建设中，给予消防救援队支持。对石棉县部分学校实施“红十字学校”建设项目，对该县10所中小学，优先给予资金、物资支持，并建立以石棉县红十字会为主的红十字学校建设领导小组。对石棉县10所小学重点建设项目，积极争取地方政府投入予以支持。对县职业中学“红十字学校”项目，优先给予技术、管理等方面支持，确保县职业中学教育质量不降低、不倒退。对石棉县石井镇大石社区小学项目，优先予以资金支持、物资支持或技术支持。 五、经费来源及使用管理措施 石棉县消防救援大队负责所冠名的红十字应急救援队日常管理和使用，预算经费主要来自上级红十字会划拨。所冠名的消防救援队日常管理工作由四川消防救援总队石棉县消防救援大队具体负责，在日常工作中每月组织一次实战演练活动；每年组织一次消防逃生演练活动；每年组织一次宣传教育活动；每年组织一次对会员进行急救知识培训，每年进行一次救生训练。另外还将对应急救援队组织成员进行急救知识培训。所有费用全部由红会支出，并接受市红会、县民政部门、区红十字会的财务审计监督。 六、实施时间及计划 2019年3月，石棉县消防救援大队以红会名义向四川消防救援总队石棉县消防救援大队长李斌发出《关于石棉县消防救援大队冠名四川消防救援总队石棉县消防救援大队的函》，四川消防救援总队石棉县消防救援大队收到函后积极与县红十字会进行对接。在双方交流沟通基础上,2018年4月石棉县消防救援大队与县红十字志愿服务队签订冠名协议。2020年1月冠名期满后，县红十字志愿服务队与部队签订红十字志愿服务队协议。 七、保障和监督措施（一）指导消防救援大队在当地党委政府和公安交管部门的领导下，在完成当地党委政府的救援任务外，该大队承担相应的应急抢险救援任务。该大队将根据落实相关经费，制定本方案所需的资金来源。 救援任务、人员需求等情况及时调整其应急抢险和应急救援力量。同时按照当地党委政府确定的应急经费分配标准，安排、支持相应工作；如社会捐赠的物品和资金等无法保障完成任务时，该大队将根据实际情况，通过适当方式筹措解决；并积极主动地向上级红十字会汇报，争取更多的项目和援助。（二）监督消防救援大队在日常工作中接受社会监督，落实监督职责。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/b4191dddd9ef5ef7ba0d4a7302768e9950e76e69.html