尝试着读过不少经济学的书籍，可是大多都会中途放弃。但曼昆的《经济学原理》却是少数几本能够一直读下去的书。这本书并没有复杂深奥的近代数学知识，也没有晦涩难懂的抽象概念，而是用一种深入浅出的方式，将那些专业的知识普及给平民读者，另一方面，它又以清晰明了的结构，向读者完整的讲解了经济学的基础和最基本最重要的原理，博大精深。 文中在前言中就指出经济学是研究和处理社会中人一般生活事务的学科。该定义简单而扼要，阐明了经济学所研究和处理的对象是人类的一般生活事务，指出了经济在人类一般事务中的基础地位。据此，如果一个生活在当代的年轻人连一些基本的经济学概念都不具备，全然无知，那么某种程度上，其可以形同于现代意义上的社会文盲。而事实上，现代社会的种种现象也正说明了这个道理。 《经济学原理》分微观经济学和宏观经济学上下两分册，遵循了从微观到宏观的叙述线路，上册为《微观经济学分册》，下册为《宏观经济学分册》。《微观经济学分册》中，文章从经济学的十大原则入手，指出经济的一切原理或推演均源于此。根据这些原则，讲述了微观经济的几大经济理论基础，包括供需理论、弹性分析、剩余福利等。从这些概念中，我们可以得到一些有意思的经济学分析结论，如由于粮价的低弹性，科技进步带来的农业发展往往却牺牲了农民收益；又如，无论商品税收是向消费者还是向生产者征收，其最终成本的转嫁结果都是一样的等等。 《原理》的一个重要特色是，其非常注重读者分析能力的培养，阐述了经济现象分析的一般步骤，并以案例分析的方式拓宽读者的思路，激发读者联系实际分析问题的兴趣，进而从分析中形成观点。在分析完市场失灵下政府的作用后，书籍循序渐进，水到渠成，重点介绍了企业的微观组织行为，分别对完全竞争、垄断、寡头和垄断竞争四类市场环境下企业产品的供需关系和企业运作行为作了详尽的理论剖析，这部分内容非常精彩，前面章节的铺垫终于滋育出了丰硕的果实，使读者大饱口福，受益匪浅。 在全书微观经济理论体系构建中，曼昆显然觉得还有必要对生产要素市场展开一些阐释，进而向读者展示了重要的劳动力价格原理：一个竞争的、利润最大企业雇用的工人数要达到劳动的边际产量值等于工资的那一点，边际产量曲线即为劳动需求曲线。至此，《微观经济学分册》似乎可以划上了句号。但著者显然不满足于此，在书籍的最后还抛出了不对称信息、消费偏好、政治经济和行为学等现代经济的一些基本思想，为有兴趣的读者提供了一个今后学习的更加广阔的空间。 联系《微观经济学分册》的学习，结合国内的企业及行业现状，无法回避的严肃思考是，对于广为诟病、举步维艰的国内垄断行业的改革，我们究竟应该是何去何从？在下一篇文章中，笔者将对国内垄断行业改革的破冰之旅展开一些个人的探讨。 曼昆的《微观经济学分册》告诉我们，由于对于市场产品价格的话语权存在本质上的差别，垄断企业的产品价格要高于其边际收益，产生了超额垄断利润，这种利润是以抑制有效需求，减少社会福利、产生无谓损失为代价的，是一种市场不合意的行为。因此，一个讲公平负责任的政府应对于市场垄断进行必要的干预，维护公众利益，增进民众福祉。针对国内垄断行业目前存在的权责不清、企政不分、管理成本过高、名义亏损个人流油、价格听证走过场等种种怪象，笔者认为政府至少应在以下几个重要方面有所作为： 一、建立明晰的现代权属关系。针对国内的供水、供电、供气、固话、铁路、航空、石化等垄断行业，由于其一次性建成成本巨大，技术门槛和综合协调要求很高，历史上已形成了国家自然垄断。这些行业机构人员冗肿、管理成本居高不下、运行效率低下成为制约行业发展的一大通病，不从体制权属改革促进市场竞争的根本上入手无法治疗历史顽疾。有效的做法是，将这些行业的固定产权和经营权进行剥离，管线、设备、铁轨、采油井等固定产权归国家独有，经营权全面向社会挂牌出让，扩大民间财富投资途径，允许民营资本进入水电气、电信、石油开采、铁路运营等行业，引入市场竞争机制。在经营权同产权剥离的基础上，进一步细化分工，促进市场调节功能的完善，将经营权中的生产权和销售权进一步剥离，两权均交由社会化资本去公开运作。同时，制定国家紧急状态物权征用法，在遭遇战争、重大天灾等突发状况下保留国家紧急征用和托管公共资源和战略物资的权力，以保护国家重大利益和生存安全。 自然垄断行业权属关系的剥离，虽可以较大节约管理成本，更大地发挥市场调节机制，但缺点是由于产权归国家所有，企业往往没有科技发展、升级换代的更新动力，而政府也不会主动去升级设备和更新管网设施等。导致的结果是，由于设备老化，系统可靠性和运营效率降低。为解决这一矛盾，按权属关系，应由各级政府编制相关行业的设施设备更新、升级和发展规划，报送国家审批或备案，设备更新和设施建设严格按批准的规划实施，以上规划内容的调整和修编须立法加以规范。同时，按属地化管理原则，由当地政府成立专门机构或单位负责国有固定资产的全天候日常维（养）护管理。 对于金融、电信（固话除外）等其他非自然垄断行业，进一步扩大政府特许经营范围，允许社会资本兴办私人金融、私人电信业务，逐步破除垄断现象，最终完全实现市场化竞争，对于国有和私有企业在政策上实行同等国民待遇。 二、建立严格的激励、问责和考评机制。作为一名现代自由经济的鼓吹手，曼昆指出政府运营垄断行业的水平低下和无效率，虽然也强调了政府管制的必要性，但其偏重于依靠市场机制解决的意图明显。由此较易得出“国次民优”的一般结论，笔者认为，其易产生一定的误导性。问题的关键在于，国有垄断效率低下除了缺乏必要的市场竞争机制外，另一关键是没有建立责权明晰的激励、问责和考评机制。 民营之所以效率较高，重要的原因是其责权明晰，管理者的责任是为董事会创造利润，企业经营状况的好坏直接关系到管理者的任免和收入，责权模式简单而有效。国营之所以效率低下，是因企业责权不明晰，导致没有严格科学的激励和问责机制。首先是没有一个很好的人才选拔制度，在现有的注重裙带和资历的官僚体系下，管理人才很难脱颖而出；其次是管理者只需向上级领导负责，而不需向国家负责。国内人治的特点，企业经营的好坏并不影响管理者的职务和待遇，而在于是否上层领导满意；三是政企职责不分。管理者在决策中需频繁向上请示，政府干扰企业经营现象严重，往往错失市场良机。四是党企职责不分。党务干扰国营企业正常经营情况成为常态，管理者经营手脚很难施展。 针对垄断国企责权弊端，可采取以下措施应对：（一）建立国企用人失察责任追究制度。科学制定管理者选拔标准，用人面向社会，体现公平、公正和公开，对于用人不当，造成国企损失的，从严追究上级用人主管部门领导的责任。（二）制定更加统一的合理科学的量化考评制度。由国务院制定垄断国企的业绩考评纲要，国家各行业部委依纲要和行业特点制定行业考评细则，量化到具体操作，考评业绩同企业管理者任免和待遇直接挂钩，任何垄断企业和地方部门不得随意放宽考评标准。（三）实施异地考评制度。由国务院专门机构牵头，跨区域甚至独立第三方进行业绩考评。尽管可能会增加一定的行政成本，但可有效杜绝地方利益共生的不良考评现象；（四）规范对企业管理者的日常监管。在赋予企业管理者人、财和物管理权的同时，政府委派精通业务的技术干部负责对于企业管理者行为的日常监督，派驻人员参照公务员实施管理，其收入由财政负担而和企业脱钩，同时，对于企业管理者和监督人员实施个人和家庭财产公示和审计制度。 针对社会资本进入传统垄断行业的民营企业，政府需要加强合同管理，实施日常行为监管，坚决维护公众利益。（一）完善各项管理制度。由国务院牵头，各行业部门制定企业经营行为准则、合同规范和监督规则，出台细化到数量的考评标准，任何垄断企业和地方部门不得随意放宽标准；（二）实施每半年度监评制度，重点对企业是否损害公众利益行为进行监测和评估，监评结果直接与企业特许经营权和奖罚相挂钩，监评结果向社会定期公开；（三）对于政府监评人员实施严格的个人和家庭财产公示和审计制度。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/bff2a06b26284b73f242336c1eb91a37f11132a3.html