第十二章 社会设置 第一节 什么是社会设置 社会设置是一种重要的社会结构形式，它是使社会运行体的各部分有机地联结在一起的一种主要方式，是社会运行机制的重要构件。中文“社会设置”一词源于英语Social Institution。我们认为，社会设置是在特定的社会活动领域中所创设和形成的一整套持续而稳定的规范体系，它是制约社会行动的重要结构框架。 社会设置本身是十分复杂的，它不仅可以存在于社会生活的不同层面、不同领域，而且它的表现形式也相当复杂。一般来说，社会设置的基本成分是社会规范体系，而社会价值观、维护设置的权威、社会设置的实际承载体系等，也与之密不可分。作为规范体系的社会设置，具有如下一些显著特征：可重复性、集体性约束、自我维护特性等。 从社会设置的历史过程来看，可以把全部社会设置分为本原的和派生的社会设置；从社会设置的确立过程来看，又可把社会设置分为自然形成的社会设置和有计划地建立的社会设置两种；从制度发挥作用的方式来看，可以将社会设置划分为“无形的社会设置”与“有形的社会设置”，或者说“非正式的社会设置”与“正式的社会设置”。 第二节 社会设置的功能分析 社会设置是一套社会规范体系，它最一般的意义就是调整社会互动系统中人们的相互关系，对人们的行动加以具体规范，因此，一方面它为人类行动提供了一系列的行动参考框架，直接影响着人类行动及其所产生的后果，另一方面社会设置的后果也对社会整体目标、社会效益、社会秩序产生重大影响。对社会设置的功能分析，就是对这些制度后果对人类个体和社会整体所发挥的作用进行认识、作出评价。 我们从社会和个体两个层次水平上对社会设置的基本功能作一些简单的分析。从社会层次上讲，社会设置具有维持社会秩序、促进社会整合的可能性，具有有效配置社会资源、提高社会效益或绩效的可能性；从个体水平层次上讲，社会设置为人类行为选择提供各种服务，具有消除不确定性、建立个人与社会群体、组织之间的联系、提供激励等的可能性。我们这里强调说“可能性”，是因为制度还可能具有相反的一面。 考察社会设置的功能性质是正功能还是负功能，有如下几种思考角度：首先，从社会设置的功能耦合网的角度考察；第二，从设置潜功能的角度考察；第三，要从发展的眼光来看待社会设置的功能性质问题。 一种社会设置不是一成不变的，它如同任何社会历史现象一样，有其固化、创新与变迁、消亡的过程。社会设置是对人们的行为和利益关系的一种安排，一种较为稳定的社会设置被人们称为设置安排（institutional arrangement），它规定人们可以通过何种方式和途径获取社会资源。任何设置安排的主导功能就是对人们利益关系的协调的和规范。 社会设置一方面受到设置环境的制约，另一方面又影响个人的行为选择。当社会生活中某种利益关系的格局发生变化，或者设置环境出现重大调整的时候，原有的设置功能就需要做出相应的调整或变革，这时设置功能变迁就发生了。导致设置功能变迁的另一因素是设置内部出现了创新活动，即设置创新。 第三节 社会改革与社会设置 经济设置是人类社会中最早的一类社会组织设置形式，它的变化、发展的历史过程，是人类本身历史的一种直接写照。现代社会经济设置已经非常发达，其影响力也日趋增强，大至一国之国计民生，小至人们普遍的日常社会生活，都无时无刻不受其影响。然而在社会历史过程中，一个国家或地区的经济设置的具体表现形式，总是受到不同的设置环境的影响。根据马克思主义对社会历史划分的观点，可以说人类历史上，曾存在过几种基本的设置环境：原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会。目前我国所进行的渐进的社会主义经济改革，正是在社会主义社会这一根本性的设置环境下，改革原有的一系列计划经济设置，使之向市场经济设置过渡。 随着社会规模的扩大和生产水平的提高，社会内部的分工和分化也不断向纵深发展，社会规范也越来越复杂。那些长期固定于某些社会地位的群体发展出自己的特殊利益，并为这些利益而采取共同行动，随着利益群体的出现和分化，他们之间的矛盾和冲突不断发展，威胁着社会的稳定和团结，威胁着生产活动和社会经济秩序，使社会面临内部瓦解的危险。为了解除或缓解这些威胁和危险，社会形成一种对社会群体行动协调、监督、控制的独立力量，这就是政治设置的出现。人们习惯于把政治设置分为未发展的社会政治设置、发展中的社会政治设置、工业社会中的政治设置三类。我国属于发展中国家，正处于由传统型向现代型社会转型的时期，其政治设置属于第二种类型，具有转型时期的独特特点。 普遍意义上的教育有三种主要方式，社会团体或社区之中的社会教育、家庭教育以及系统性教育。在这里，我们主要讨论的是系统性的教育形式，从这种教育形式来讲，教育就是一个或一群人把知识、技能和价值观念有意识地、系统地、正规地传授给另一个或另一群人的过程。教育设置是这一过程中所确立的原则、设立的规范体系和组织体系、设备设施等的总和。教育必须适应社会发展需要，这是教育设置实现自身功能的重要条件。我国教育设置面对急速的社会转型，必须尤其注意与社会发展需要密切相关的如下几个方面。首先，要推进应试教育向素质教育的转变；其次，要注重教育设置的规模与结构，大力发展职业教育，培训现代化建设的急需人才；第三，需要对教育体制、教育设置的结构加以调整和安排；第四，教育设置不仅要协调与外部经济环境、内部子系统之间的关系，做到多出人才，快出人才，而且还必须加强教育质量管理，出好人才。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/ca91adb180eb6294dd886ce3.html