仁和镇2021年度地质灾害防灾减灾方案政策解读 根据《地质灾害防治条例》和相关法律规定，为切实做好我镇地质灾害防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全，仁和镇人民政府下发了《仁和镇2021年度地质灾害防灾减灾方案》（以下简称《方案》）。为帮助有关单位和社会公众更好地理解《方案》的有关内容，现解读如下： 一、《方案》的出台背景 仁和镇地质灾害隐患点多集中于东西两山的自然村，因受连年干旱和多次地震的共同影响，局部地区的土壤和山体易出现酥松、开裂，如遇单点性大暴雨和连续强降雨天气、地震，极易发生滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害。 气候因素：近年来由于气候复杂多变，有先干后涝、旱涝交替的气候趋势。由于冷暖空气出现频繁，易产生强对流天气，多单点性大暴雨和连续性强降雨等。局部区域因为多年的灾害积累，长期干旱后土壤易出现酥松、开裂，如遇暴雨和强降雨天气，极易发生滑坡、泥石流等地质灾害。 2.地质构造及地震因素：施甸县地质构造主要为熔岩、火山岩、石灰岩，由于受多个地震断裂带影响，地壳运动活跃，地震频发率高，地震容易引发山体松散破碎，易发生落石、崩塌、滑坡等次生地质灾害。2001年4月10日和12日，施甸县境内发生过5.2级、5.9级地震，6月8日又发生了5.3级地震，2012年9月11日两分钟内连续发生两次地震，震后许多地方地质发生变化，山体出现多处开裂，岩石疏松，不少地方出现险情。为切实做好汛期地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，特制定本方案。 二、《方案》的指导思想和目标任务 （一）指导思想。全面贯彻落实党中央、国务院关于地质灾害防治的决策部署和要求，严格执行《地质灾害防治条例》《云南省地质环境保护条例》《保山市人为地质灾害防治管理办法》等有关规定，贯彻“预防为主，避让与治理相结合”的方针；全面加强组织领导和监管，切实加强地质灾害调查、巡查；健全汛期地质灾害防治领导体系、责任体系、群测群防体系、应急救援体系；落实监测、预警、预报和避让措施；依法防灾、科学防灾、社会化防灾并举，最大限度降低地质灾害可能造成的生命财产损失，确保不发生地质灾害重大伤亡事故和责任事故。 （二）目标任务。建立和完善地质灾害防治监督管理体系，依法实行地质灾害防治管理，严格控制人为因素引发地质灾害；加强地质灾害动态调查评价工作；完成群专结合的地质灾害监测网络和信息系统建设，建成更加完善的地质灾害监测预警体系；坚持建设项目地质灾害危险性评估制度；对地质灾害危害严重的隐患点进行综合治理，使危害严重的地质灾害隐患点基本得到治理。基本实现地质灾害的有序、主动防治。 三、《方案》的主要内容 《方案》分三个部分。第一部分是2021年仁和镇地质灾害基本概况；第二部分是地质灾害重点防范期；第三部分是地质灾害防治对策和措施。提出了高度重视地质灾害防治工作，全面推进地质灾害综合防治体系建设，切实做好汛期地质灾害防治，有效防范人为因素引发地质灾害，严格管理地质灾害防治资金和项目，广泛开展地质灾害防治宣传教育等6条工作举措。 四、《方案》的实施保障 （一）加强组织领导。切实履行第一责任人职责，各村（社区）、各有关部门主要负责同志必须坚守岗位，加强对汛期地质灾害防治工作的领导，一旦发生地质灾害险情、灾情，及时启动防灾应急预案，有关领导必须第一时间赶赴灾害现场组织抢险救灾。自然资源所切实督促各地质灾害隐患监测点防灾责任人和监测责任人认真履行职责，严格执行汛期值守、强降雨期巡查、预警信息发布传达、主动预防避让、灾情速报等制度规定，确保信息畅通，应对及时，防患于未然。 （二）抓好巡查排查。广泛开展宣传，认真组织培训演练，提高全民防灾意识和能力。及时向受隐患点威胁的村民和企业发放地质灾害防灾工作明白卡、地质灾害避险明白卡，确保不留死角，100%发放到位。强化督促检查，确保责任落实。按照“纵向到底，横向到边”的要求，对全县地质灾害隐患点进行拉网式排查、巡查和检查，确保每一个隐患点监测防范到位。加强工程项目建设地质灾害危险性评估工作，严格落实地质灾害危险性评估制度，从源头上避免新的地质灾害发生。 （三）加强值班值守。各村（社区）、各部门必须严格执行和落实汛期24小时值班值守制度。在所有地质灾害隐患区内有群众居住的地方，必须落实专人值班、领导带班制度，强化夜间值班、灾情查询、动态督促等工作，时刻严密防范地质灾害。地质灾害隐患点防灾责任人和监测责任人必须上岗到位，严格执行24小时值班制度，不得擅离职守。遇有强降雨，加强巡查次数，加大检查力度，对出现明显变形迹象或临灾征兆的，及时报告并发出预警撤离信息，通知涉险群众提前撤离。险情和灾情发生后，镇、村、组干部切实履职，果断组织受威胁群众撤离至安全地带。在第一时间启动应急预案，组织应急抢险队伍赶赴现场开展应急抢险、伤员救治和群众安置等工作。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/cee81385996648d7c1c708a1284ac850ac020448.html