公共经济学教学大纲 课程名称 课程属性 课程性质 责任教师 学科基础 必修 公共经济学 Public Economics 课程代码 课时/学分 实践学时 课外学时 020502101241 32/2 课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修 一、课程介绍 1.课程描述： 公共经济学是经济学专业的学科基础课程，是一门研究政府理财或公共理财的课程。本课程以市场经济为背景，紧紧围绕效率、公平和经济稳定线索，讲授公共部门的经济活动。课程从市场失灵引出公共部门（政府）的经济作用，在讲述公共物品、公共选择等基础理论的基础之上，进而论述公共支出、公共收入、财政管理制度和财政政策问题。课程各篇章之间既相互联系，又相对独立，即组成相互独立的“模块”，自成体系，形成“系统树”结构。通过本课程的教学，使学生掌握财政学的基本理论，明确财政的职能、财政收入、财政支出、国家预算、预算管理体制、财政平衡、财政政策等基本内容，在进一步掌握财政基本原理基础上，提高理解运用财政政策的能力。 2.设计思路：课程内容共九章。包括政府的职能，公共支出与公共收入活动，预算与预算管理体制，财政政策等。 二、课程目标 课程结束后学生应系统掌握财政学的基本理论，应具有以下几方面的知识与能力： （1）掌握公共经济学的基本原理和基本理论与基本知识体系； （2）具有较强的语言与文字表达、人际沟通以及分析和解决财政实际问题的基本能力； （3）掌握文献检索、资料查询的基本方法，了解财政学学相关的理论前沿和发展动态，具有初步的科学研究能力。 三、学习要求 要完成所有的课程任务，学生必须： 按时上课,上课认真听讲，积极参与课堂讨论、随堂练习和测试。本课程将包含部分随堂练习、讨论等课堂活动，课堂表现和出勤率是成绩考核的组成部分。 四、教学进度 序号 1 主题 市场失灵与公共经济 公共物品理论 公共选择理论 计划课时 2 主要内容概述 分析现实经济中市场机制与政府机制结合的必要性，理解政府的职能。 公共物品的特征，类型；公共物品的供给；外部效应 公共选择理论的发展，主要内容构成；对政府失灵的分析 2 3 4 2 4 公共支出理论 4 公共支出的构成及效益分析 5 税收原理 4 税收主要术语，常见的税收分类；分析税收负担及纳税人如何进行税负转嫁，了解税负转嫁的一般规律；了解一个国家税制建设的原则，理解税收的社会经济效应。 主要通过税制结构及税收制度的历史演进的学习，了解我国税收制度的调整过程，了解我国现行税制中的各主要税种的具体计征标准及特点及需要进一步改革完善的方向。 国家公债的种类及结构，了解国债的发行及偿还的方式；国债的负担与限度。 通过预算基本知识的学习，了解预算的决策程序；了解我国的预算外资金的情况；通过对不同预算管理体制的特点分析，了解我国现行分税制预算体制的特点及改革方向。 了解财政赤字规模的影响因素及赤字对经济的影响；了解财政政策的具体内容，分析财政政策与货币政策配合的必要性及配合模式。 6 税收制度 4 7 8 公债 政府预算与预算管理体制 财政赤字与财政政策 4 4 9 4 五、参考教材与主要参考书 1.选用教材： 《公共经济学》杨志勇 张馨主编，清华大学出版社 2.主要参考书： 陈共主编。《财政学》， 中国人民大学出版社 斯蒂格立茨。《公共经济学》，上海三联书店上海人民出版社 1994 胡庆康、杜莉主编。《现代公共财政学》，复旦大学出版社 2001 布坎南《公共财政》，赵锡军译 中国财政经济出版社 1991 王传伦、高培勇《当代西方财政经济理论》 商务印书馆 1995 六、成绩评定 （一）考核方式 A ：A.闭卷考试 B.开卷考试 C.论文 D.考查 E.其他 （二）成绩综合评分体系： 成绩综合评分体系 1.课下作业、课堂讨论及平常表现 2.期末考试成绩 总计 比例% 30 70 100 七、学术诚信 学习成果不能造假，如考试作弊、盗取他人学习成果、一份报告用于不同的课程等，均属造假行为。他人的想法、说法和意见如不注明出处按盗用论处。本课程如有发现上述不良行为，将按学校有关规定取消本课程的学习成绩。 八、大纲审核 教学院长： 院学术委员会签章： 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/d463eae8b90d4a7302768e9951e79b89680268fa.html