社会主义核心价值观政策学分析的探究
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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 社会主义核心价值观政策学分析的探究 作者：孙超 来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第07期 摘 要：社会公共政策具有重要的价值取向，公共政策与社会主义核心价值理念密不可分。以公众的权益需求做为基本的价值导向，同时基于公共政策的要求，进行合乎政策学规范分析的核心价值观研究，是推进和谐社会建设的必然要求。因此，从公共政策学维度进行核心价值观研究，对于推动我国意识形态建构和公众的价值导向建立，具有十分重大的意义。 关键词：核心價值观 公共政策 研究 一、社会主义核心价值观政策导向问题研究的缘起 着眼国际环境，当今世界发展改革的浪潮此起彼伏。全球化的经济局面、多极化的政治格局、多元化的文化氛围使人们价值观思想相互交流、相互碰撞，对当代中国社会主义核心价值体系带来了巨大挑战。因此中国现阶段抵御西方思想文化渗透，维护国家意识形态安全的任务非常迫切[[]]。大力引导群众践行核心价值观，来抵御西方世界的思想入侵已成为不可回避的国家任务，是当今我国政策制定的根本出发点。 着眼国内环境，我国社会正处于变革和转型时期，社会结构、经济体制和利益格局持续变动，人们的思想和价值观念呈多元化发展。公共政策过程的改革是社会其他改革的先行基础，将科学的价值导向渗透到政策制定的过程当中和用政策学观点指导核心价值观的研究十分有必要。 运用公共政策导向培育和践行社会主义核心价值观，是维护我国意识形态的安全完整不被侵害和解决人民主流价值观念参差不齐问题的重要举措和途径，是我国社会当今必须面对的重大挑战和任务，也是推进中国梦实现的内在精神凝聚力和思想保障，对于巩固全社会的共同思想基础有着不可替代的作用[[]]，也是必经之路。 二、社会主义核心价值观政策学分析的意义 1.是构建和谐社会政策学主导价值的必然需要。制度是价值原则的根本保障，理论是价值原则的理论基础，道路是价值原则的实现途径，构成了制度、理论、道路与价值原则之间的有机统一，随着社会全面转型的推进[[]]。基于对当前转型期社会问题解决的考虑，对公共政策主导的价值体系进行研究，有助于构建和谐社会的政策学主导价值，维护社会稳定，确保我国社会经济和谐稳定发展。 2.是不断提升国家文化软实力的内在动力。对政策导向价值体系的追求，是政策学发展的动力。没有考虑以什么为标准及依据，以什么方法及途径进行社会资源分配，很难回答这种统治是否正义，政策的实施过程是否公平公正公开，为何某个团体会在政策过程中发挥重要的影龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 响，某种政策是否符合人类的长远目标，对社会及其成员将产生的影响，是否符合大多数人的利益要求，少数人的利益是否应该在政策中得到体现等问题。回答这些问题，必须深入对于核心价值观政策学分析的研究和运用，用核心价值观和公共政策道德内涵的价值理念对政策制定及实施做出导引，加大我国倡导的意识形态的吸引作用、辐射范围与影响强度，对于提升我国文化的综合实力和渗透力，逐步打破西方文化及思想的渗透，赢得和掌握话语权有着重要意义。 3.是持续推动社会发展进程的前提保障。我们研究的价值体系本身是以蕴涵价值理念的公共目标为导引，核心价值观的研究目标是使国家和社会的发展方向与公共政策的内在价值目标趋于一致，主要任务是引导公共政策学参与者选择一部分严重或迫切的社会问题纳入当前我国政策分析和研究的轨道，基于问题导向进行研究。然后引导政策学主体制定和执行有利于社会问题解决的政策学，改善社会结构与社会的运行机制，在社会各种利益主体的利益分化与整合中维护整个社会的公共利益。政策学的价值取向决定了政策学所要维护的公共利益的内容及维护方式，决定了在社会资源的分配中收益和受损的社会群体，也决定了群体之间的关系状况。以社会主义核心价值观为导向研究制定的公共政策，将逐步解决传统政策制定过程中的疑难杂症，把“以人为本”理念贯穿政策推行始终，将公平有效的推动社会发展进程。 三、社会主义核心价值观政策学分析研究的路向 要使核心价值观的研究不止停留在政府文件与学术研究中，使其得到真正的践行，民主参与的作用必不可少，主要呈现在政策过程参与元素的选择和认定的渠道建设上。当前我国出现了利益分殊的新社会阶层，如民营企业家阶层、进城务工人员阶层、城市失业下岗人员阶层等，每一个阶层都对应着一系列亟待解决的社会问题。我们在为解决社会问题制定和执行公共政策时，必须强化这些新的阶层特别是其中的弱势群体在政策制定与推行过程中的主体作用，在体制内给他们提供有效的政策参与通道和政策选择机制，使他们能够充分表达利益、参与到政策制定过程的各个环节中去。最大限度地保证人民群众的参政权，这就要求我们实现社会的民主化、公平化，这些都是社会主义核心价值观的重要内涵。 确保经济繁荣，以物质利益激励认同。无论政府如何使人们获得价值观念或制度体制上的认同，人们最终都会看重于政府的政治成就，政治成就不显著，不管价值体系再先进，政治制度再科学化，也不会得到民众的认同。因此，只有持续保持经济发展的高速运行和成果显著，充分满足社会公众对于物质、文化、精神等方面的需求，为公民发展提供充足的空间，才可以使公民真正感受到这些理论是为自己服务的，核心价值观念才可以入心入脑。 维护社会公平公正，以优越制度推进认同。公平正义是公共政策过程中最基本也是必不可少的要素，公平正义的价值体现，对于在社会发展的基本架构和主要的社会制度的安排上，都是不可或缺的[[]]。当前我国的价值体系研究和培育难以开展，人民对此褒贬不一，文件说明形同虚设力度不强，最主要的是因为社会存在严重的不公平。因此要在全社会引领践行核心价值观的浪潮，真正让人民形成普遍的认同和接受，第一步应该是填平社会不公平造成的空洞[[]]。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 官员清正廉洁，以示范引领认同。政府的工作人员作为国家权力的实际掌握着，和政策制定和实施的实际操作者，他们的一言一行都是对于民众行为和价值观念建立的导引线，因此规范政府官员的行为和思想，对于在全社会范围内引领践行科学的价值观有着举足轻重的作用，政府必须从自身上先进行根本性的反思。 我国政府运用政策手段和政策分析对社会主义核心价值观的研究及对其培育和践行的引导总体来说是卓有成效的，丰富科学的理论体系也在逐步形成，比如从党的十八大报告中以“三个倡导”的形式，从国家、社会、个人三个层面概括的主要内容，到《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》等政策文件的印发，这些举措表明了政府对运用政策学分析对价值理念进行研究已经越来越深入，投入的精力和取得的成果也越来越显著，这是我国公共政策研究领域的一次巨大飞跃，也是社会主义核心价值观研究道路上的一次重要结合和关键认识，对于丰富我国今后公共政策制定的渠道和方法，有着深远的意义。 参考文献： [1]谢金林， 胡宁. 伦理维度：公共政策研究中不可缺失的研究向度[J]. 唐都学刊， 2007， 23（1）：42-47. [2]吴向东. 重构现代性， 当代社会主义价值观研究[M]. 北京师范大学出版社， 2009. [3]王正平， 李耀锋. 论社会公共政策的道德价值[J]. 上海师范大学学报：哲学社会科学版， 2012， 41（3）：5-13. [4]王兴盛. 公共政策伦理向度研究[D]. 东华大学， 2010. [5]陈章龙，周莉.政策学价值观研究[M].南京：南京师范大学出版社，2004. [6]高清海. 马克思主义哲学基础.上册[M]. 人民出版社， 1985. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/dec0b2dfbb1aa8114431b90d6c85ec3a87c28bb8.html