《济源产城融合示范区服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作方案》政策解读

《济源产城融合示范区服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作方案》政策解读

日前，示范区管委会办公室印发了《济源产城融合示范区服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作方案》（以下简称《工作方案》），现就《工作方案》有关内容解读如下。

一、政策背景

加快政府职能转变，深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。2021年4月，国务院办公厅印发了《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号），确定了进一步深化“放管服”改革做好“六稳”“六保”工作的总体要求、主要任务和保障措施。7月河南省人民政府办公厅印发了《河南省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作实施方案》（豫政办〔2021〕29号），要求各地结合实际情况，出台具体政策措施，认真抓好落实。为贯彻落实好国家、省有关文件要求和会议精神，示范区管委会办公室牵头制定了《济源产城融合示范区服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革工作方案》。

二、主要内容

《工作方案》从八个方面提出28条具体措施，进一步深化“放管服”改革，有效服务“六稳”“六保”工作。

（一）进一步优化就业创业环境。一是简化就业手续；二是加大技能培训力度；三是支持多渠道灵活就业；四是强化就业服务保障。主要工作为简化就业手续，进一步优化部分行业从业条件。深化职业培训供给侧改革，加大重点人群技能培训力度。支持多渠道灵活就业，对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的给予政策支持，保障灵活就业人员权益。

（二）进一步减轻市场主体负担。一是完善惠企政策服务机制；二是持续简化企业办事流程；三是规范提升中介服务；四是规范改进认证服务。主要工作为落实税费减免政策，完善推广信用融资服务，提升惠企降费实效。规范清理中介服务事项收费，破除行业壁垒，打破地方保护。加强对认证机构的监管，激发认证市场活力。进一步提升企业登记、注销便利化程度，加大知识产权、反垄断和反不正当竞争执法力度，维护公平竞争市场秩序。

（三）进一步推动扩大有效投资。一是优化投资项目审批；二是优化工程建设项目审批；三是提升投资管理信息化水平。主要工作为深入推进投资审批“三个一”改革，以产业集聚区等功能区为重点推广企业投资项目承诺制。优化

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