山东播送电视大学 开放教育建设工程管理课程辅导资料〔1〕 第一章 绪论 一、什么是工程？工程有哪些特性？ 工程是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业〔或活动〕。工程的特性主要表达在以下几方面：工程的一次性和单件性；工程的目标性；工程的整体性。 二、什么是工程管理？ 工程管理是指在工程生命周期内所进行的方案、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现工程的预定目标。 三、工程管理有哪些根本职能？ 1.方案职能 方案是管理职能中最根本的一个职能，也是管理各职能中的首要职能。工程的方案管理，就是把工程目标、全过程的全部活动纳入方案轨道，用—个动态的方案系统来协调控制整个工程的进程，随时发现问题，解决问题，使工程衔接有序地开展，到达预期的目标。 2.组织职能 组织是工程方案和目标得以实现的根本保证。管理的组织职能包括两个方面：其一是组织的结构，即根据工程的管理目标和内容，通过工程各有关部门的分工与协作、权力与责任划分，建立工程实施的组织结构；其二是组织行为，通过制度、秩序、纪律、指挥、协调、公平、利益与报酬、奖励与惩罚等组织职能，建制团结与和谐的团队精神，充分发挥个人与集体的能动作用，鼓励个人与集体的创新精神。 3.协调职能 工程在不同阶段、不同部门、不同层次之间存在大量的结合部，这些结合部之间的协商与沟通是工程管理的重要职能。 4.控制职能 在工程实施过程中，根据工程的进度方案，通过监督、检查、比照分析、反应调整，对工程实行有效的控制，是工程管理的重要职能。 四、建设工程的概念？建设工程的分类？ 建设工程即根本建设工程，是指按照一个总体设计进行施工，由假设干个具有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的根本建设单位。 按照水利工程建设工程不同的效益和市场需求情况分类，将建设工程划分为生产经营性、有偿效劳性和社会公益性三类工程。 按建设工程的建设阶段不同，一般分为预备工程、筹建工程、施工工程、建成投产工程等。 按建设工程的建设性质不同，可分为新建工程、扩建工程、改建工程、迁建工程和恢复工程。 按建设工程规模或投资总量大小，一般分为大型工程、中型工程和小型工程。 1 按建设工程的土建工程性质，可分为房屋建筑工程工程、土木建筑工程工程、工业建筑工程工程。 按建设工程的使用性质，一般分为公共工程工程、生产性产业建设工程、效劳性产业建设工程、生活设施建设工程。 五、工程管理的目标有哪些？他们相互的关系是什么？ 工程管理的根本目标，一般归结为三大目标：投资目标；进度目标；质量目标。投资、进度、质量三大目标之间既存在矛盾的方面，又存在统一的方面，在进行工程目标控制时应辩证地对待三者之间的关系。工程投资、进度、质量三大目标之间存在着矛盾对立的一面。如果某项工程要加快进度，就可能增加投资，工程质量也可能受到影响；如果对工程质量有较高的要求，那么，就要投入较多的资金和花费较长的时间；而如果要降低投资，节约费用，也势必会降低质量标准，影响工程进度。 工程投资、进度、质量三大目标之间不仅存在对立的一面，而且还存在着统一的—面。例如：适当增加投资的数量，为加快进度提供经济保障，就可以加快速度，缩短工期，使工程提前动用，投资尽早收回，工程全寿命经济效益得到提高；适当提高工程功能水平和质量标准，虽然会造成一次性投资的提高和工期的增加，但是能够节约工程动用后的运行费，降低综合本钱，从而获得更好的投资效益。这—切都说明了工程工程投资、进度、质量三大目标中存在着统一的一面。 在工程工程建设目标控制中，一方面，应利用三大目标间的统一性，协调处理好它们之间的对立性；另一方面，应注意到，在不同工程中、或同一工程建设的不同阶段、不同部位，投资、进度、质量的重要性表现出不同的次序，应从抓好主要矛盾，同时正确处理次要矛盾的观点出发，从总体上合理制定目标控制方案。 六、什么是建设程序？水利工程建设程序分哪些阶段？ 建设程序是指由行政性法规、规章所规定的，进行根本建设所必须遵循的阶段及其先后顺序。 水利工程建设程序一般分为：工程建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备〔包括招标设计〕、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 第二章 建设工程管理组织 一、什么是组织？ 组织是管理的—项重要职能。建立精干、高效的组织机构，并使之得以正常运行，是实现工程目标的前提条件。 二、设置工程组织机构应遵循哪些原那么？ 1.目的性原那么 组织机构设置的根本目的，是为了发挥组织功能，确保工程总目标的实现。从这一根本目的出发，应因目标设事，因事设机构定编制，按编制设岗位定人员，以职责定制度。 2.管理跨度和分层统一的原那么 管理跨度亦称管理幅度，是指一个主管人员直接管辖的下属人员的数量。适当的管理跨度，加上适当的层次划分和适当授权，是建立高效率组织的根本条件。管理跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人之间关系的数量随之增大。在进行组织机构设计时，必须使管理跨度适当。而跨度大小又与分层多少有关。管理跨度与层次划分的多少成反比，即层次多，跨度会小，层次少，跨度会大。这就需要根据领导者的能力和工程的大小、下级人员能力、沟通程度、层次上下进行权衡。 2 在组建组织机构时，必须认真设计切实可行的跨度和层次，绘制组织机构图，以便讨论、修正，按设计组建组织机构。 3.系统化原那么 由于工程是一个开放的、由众多子系统组成的大系统，各子系统之间，子系统内部各部门之间，不同组织、工种、工序之间都存在着大量结合部，这就要求工程组织也必须是一个完整的组织结构系统。恰当分层和设置部门，以便在结合部上能形成一个相互制约、相互联系的有机整体。防止产生职能分工、权限划分和信息沟通上相互矛盾或重叠。要求在设计组织机构时以业务工作系统化原那么作指导，周密考虑层次关系、分层与跨度关系、部门划分、授权范围、人员配备及信息沟通等，使组织机构自身成为一个严密的、封闭的组织系统，能够为完成工程管理总目标而实行合理分工及和谐地协作。 4.分工与协作统一的原那么 分工就是按照提高专业化程度和工作效率的要求，把组织的目标、任务分成各级、各部门、每个人的目标、任务，明确干什么、谁负责干、有何要求等。在组织中有分工还必须有协作，明确部门之间和部门内的协调关系与配合方法十分重要。应明确部门与部门之间的关系，在工作中相互联系与衔接，找出易出矛盾所在，合理协调。 5.权责一致的原那么 权责一致的原那么就是在组织中明确划分职责、权利范围，同等的岗位职务赋予同等的权力，做到责任和权力相一致。 6.精干高效原那么 工程组织机构人员的设置，以能实现工程要求的工作任务为原那么，尽量简化机构，减少层次，做到精干高效。组织机构精减到最低限度，要以较少的人员，较少的层次到达管理的效果，减少重复和扯皮。 三、简述我国实行工程法人责任制的意义。 实行工程法人责任制，是适应社会主义市场经济开展，转换工程建设与经营体制，实现我国建设管理模式与国际接轨，在工程建设与经营全过程中应用现代企业制度进行管理的一项具有战略意义的重大举措。实行工程法人责任制的目的，是要使各类投资主体形成自我开展、自主决策、自担风险和讲求效益的建设和运营机制，使各类投资主体成为从工程建设到生产经营均独立享有民事权利和承当民事义务的法人。工程法人责任制是在我国建设领域建立社会主义市场经济的根本制度，是全面实行工程招标投标制和建设监理制的根本保证。 四、工程法人有哪些主要职责？ 1.负责组建工程法人在现场的建设管理机构； 2.负责落实工程建设方案和资金； 3.负责对工程质量、进度、资金等进行管理、检查和监督； 4.负责协调工程的外部关系。工程法人应当按照?合同法?和?建设工程质量管理条例?的有关规定，与勘察设计单位、施工单位、工程监理单位签订合同，并明确工程法人、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位质量终身责任人及其所应负的责任。 五、简述工程工程承发包的模式及其特点。 我国工程建设工程发包与承包的传统模式主要有平行承发包、设计／施工总承包、工程工程总承包、BOT模式、代建制模式。 3 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/e91a7a58b2717fd5360cba1aa8114431b80d8e8f.html