城乡低保动态管理的困境与对策分析

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城乡低保动态管理的困境与对策分析

作者:刘克勤

来源:《祖国》2017年第14

摘要:城乡低保管理现状存在着许多困境及问题,这种困难及问题的出现严重影响了城乡低保的管理及进行,低保工作任务繁重、低保管理过程中出现关系保、人情保的现象层出不穷,动态管理水平较低。为了分析城乡低保动态管理面临的问题及困境,并研究处理措施,笔者针对城乡低保动态管理现状进行了分析。 关键词:城乡低保 动态管理 困境及对策

城乡低保是国家对年人均收入低于总体平均标准的人群进行最低生活标准补助的一种救济手段,我国的最低生活保障制度主要分为城市最低及农村最低生活保障两部分,随着经济水平的不断发展,城乡低保制度得到有序及稳定的发展。但在发展过程中其制度及管理方面存在着较多问题,这些管理制度上的问题严重制约着城乡低保的发展及进步。 一、城乡低保动态管理的困境

由于我国各地区经济发展水平不一致,针对部分经济发达地区的政府财政较为雄厚,其低保动态管理实施较为全面,对于一些经济发展落后及资金欠缺的地区可能还未能起动政府管理资金;低保的资金筹集模式较为单一,资金总体处于缺乏状态,多数地区的低保资金由省及省级以下财政承担,资金较少,开展低保动态管理工作的难度较大,资金缺口较大;在动态管理的过程中缺乏专业的管理责任机构及专业人员,城乡低保管理不够规范,法制建设力度不大,导致大量关系保及人情保的出现,挤占了真正需要依靠最低保障生活的群众的指标及资金;最后,低保的动态管理工作较为粗放,低保人群与机构中的信息不对称,部分存在虚假信息等。 二、城乡低保动态管理的对策 (一)完善监管制度的动态管理

政府应出台相关责任追究制度及低保准则,由低保工作人员与监管部门进行联合制定准则,对城乡低保工作人员进行专业技能的培训及考核,提高低保工作人员的工作素质,针对出现违背低保政策及违反低保健康正常运行的人员给予责任追究制度,增强工作人员的责任意识。严格把控对低保户的审查程序,将城乡低保听证会开好,相关部门的低保负责人应去到低保户中进行暗访及检查,严格避免人情户、关系户等虚假造假行为的出现。在城乡低保相关责任部门开展群众举报平台及网络信访平台,将举报电话及地址详细给出,面对城乡人民群众接受监督,完善工作;在日常工作过程中若接到群众举报,发现关系户及人情户相关经济情况不符合政府发放低保资金的资格,及时给予取消低保资格。 (二)加强日常管理的动态管理


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