2017年抚州事业单位申论真题:2017年事业单位招聘申论热点话题：规范云南旅游业市场需“面面俱到”

【热点背景】
近日，网络爆出丽江、大理连续发生的“旅游丑闻”让云南旅游业陷入舆论的漩涡。2017年1月24日网友“@琳哒是我”在微博发文求助，称自己在丽江宁蒗一烧烤店吃烧烤时，先是遭数名当地男子挑衅，后被殴打并录制视频，甚至被用碎酒瓶划脸，男子离开时还抢走女子随身携带的钱包和手机，扬言自己就是当地人、不怕警察、随便告，并威胁女子再在丽江看到她，要让她有去无回。2017年2月4日，网友“@瀛台茶叙”又在微博爆料，称自己亲友一行8人在丽江古城七一街兴文巷的快活林饭店吃饭，因点的豆浆迟迟不来，害怕耽误之后的旅*程，在反复催促后，遭到老板的谩骂，并被店员围堵、威胁。2017年2月5日，微博认证为“黄山市探奇传媒有限公司总经理刘睿”的网友称，大理才村锦瑟客栈老板云哥在半夜两点用管理卡进入女游客房间对女游客进行猥亵。《法制晚报》记者从多渠道随机截取16000余条网友留言，超6成网友表示，丽江旅游暴力事件屡现报端，归因于政府的作为不够; 41%的人认为，整治旅游乱象，要拿出诚心，有关部门应妥善处理暴力事件并作出。
【热点分析】
近年来，云南因其优越的气候条件、独特的地理地貌特征和丰富多彩的人文景观，加之高铁、火车、汽车等交通网络的日渐完善，成为不少人首选的旅游目的地，而旅游业逐渐成为支柱型产业，为云南经济带来源源不断的财富。据统计，2017年春节假期期间，云南共接待2296.62万人次，同比增长65.28%，全省共实现旅游收入135.53亿元，同比增长70.6%。
但在云南旅游市场逐渐形成气候，热度持续升温的同时，屡屡爆出的殴打游客、导游辱骂游客、强制购物等负面事件，不仅损害了旅游者的利益，更严重影响到云南旅游市场的发展及其拓展，若再不采取相应手段，将为云南得天独厚的“绿色产业”蒙上阴影。如在丽江连续爆出殴打游客事件后，近三成网民表示自己不会再想去丽江旅游。究其原因，旅游业市场管理体制和监管体制的不完善是根本原因。把旅游作为支柱产业的云南省，对于此类旅游乱象，虽不断处理，但收效甚微，乃至同类事件屡屡发生，甚至有愈演愈烈之势。深入分析其事件处理后会发现，当地旅游责任部门往往是在媒体介入，舆论压力下，方才被动的有所动作，且往往重拿轻放，很难以儆效尤。虽然各种旅游乱象矛盾方应在市场中，但是依靠市场无法进行自我调节，而官方的被动态度不仅难以遏制旅游市场的乱象，还会助长其嚣张气焰。
此外，目前云南旅游企业进入门槛较低，旅*业的市场机制尚不健全，在利益的驱使下，许多不正规的旅游企业会以削价为主要手段来打开市场，而为保证必要的组团利润，又会采取取消导游薪酬、纵容司机导游带客购物，以获得不菲的“回扣”。加之，部分旅游从业人员素质参差不齐，形成“一类导游讲文化，二类导游讲笑话，三类导游搞欺诈”的乱象。
想要规范云南旅游业市场，擦亮云南旅游业的“金字招牌”，必须做到面面俱到，形成合力：1、落实职工带薪休假制度，引导消费者错峰出游。现在国内消费者出游还是主要集中在法定节假日，导致区负荷过大，影响服务品质的提升，而国家要落实职工带薪休假制度，有助于分散旅游人流，引导消费者错峰出游，保证全年旅游人数在时间上的合理性。 2、依法依规“顶格”处理，加强旅游执法监管力度。只有执法部门严格日常执法，发现问题及时解决，不推诿不扯皮，才能震慑违法行为。针对强制购物、强制消费等行为，不仅要处罚涉事的旅行社、导游，还应对参与强制消费的商家进行处罚，让商家不敢参与违法活动，斩断利益输送链条，才能起到釜底抽薪的作用。3、提高消费者意识，培养正确的旅游消费观念。现在“零团费”的旅行团之所以会出现，一定程度上还是和消费者的一味追求低价格的消费习惯有关。旅行社为了争夺客源，只能以牺牲服务质量为代价大打价格战。相关部门、舆论媒体要通过宣传，让消费者养成成熟的旅游消费观念，从而引导旅行社形成良好健康的盈利模式。

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