2017年司法考试卷四真题及答案解析-2017年司法考试卷四模拟试题及答案4

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　　(一)户口为咸阳市东城区的王某于2004年2月始在西安市西城区经营服装批发。2005年8月8日西安市西城区地方税务分局的刘某、赵某、前往王某服装店征收税款，因税款额发生争议，王某以重复计算、多征税款为由拒不缴纳，刘、赵二人将其强行带至西安市西城区税务分局，并称“交钱放人”。8月10日王某妻子张某缴纳税款后将王某“赎出”，王某即向西安市地方税务局提出复议申请，市地方税务局在法定期限内未予答复。王某遂提起行政诉讼，根据以上案情，请回答：

　　(1)王某对被限制人身自由行为不服和对西安市地方税务局不作为不服分别以谁为被告?

　　(2)王某就被限制人身自由一节可以向哪个法院起诉?

　　(3)王某就“多征税款”寻求救济的途径有哪些?

　　(4)王某向法院起诉后，如果法院既不立案，也不作裁定的，则王某可以怎样做?

　　(5)若西城区地方税务分局向王某赔偿损失后可否向税务干部刘某、赵某追偿?

　　(二)结合《政府信息公开条例》谈谈看法

　　【答案】(一)(1)对刘某，赵某实施的限制人身自由的行为不服，以刘某、赵某所在的西安市西城区地方税务分局为被告提起行政诉讼。对西安市地方税务不作为不服的，以复议机关西安市地方税务局为被告起诉。

　　(2)第一为咸阳东城区人民法院，第二为西安市西城区地方税务分局所在地的西城区法院起诉。因为《行政诉讼法》第18条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。此处税务局的强行带至行为属事实行为，不可撤销，只能确认违法。

　　(3)必须先向西城税务局的上级申请复议，不服的才可提起诉讼!属于复议必经式!

　　(4)王某可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理;受理后可以移交或者指定下级人民法院受理，也可以自行审理。

　　(5)可以追偿，因为本案中的强行带至属于故意实施的侵权行为，根据《国家赔偿法》第14条的规定，赔偿义务机关赔偿损失后，尖当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。 对有故意或者重大过失责任人员，有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

　　(二)张建秋等6人状告县财政局信息不公开案，是《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布以来一个重要案件，具有里程碑意义，再一次提醒世人：信息公开是依法行政的重要内容。

　　信息公开制度的建立是以公民对政府和公共部门所拥有的公共信息享有“知情权”为基础的，信息公开立法的目的是将保障公众知情权作为政府的基本义务。在所有国家，政府都是的信息所有者和控制者。政府往往会利用自身的信息优势地位垄断信息的传播，而公众则处于信息弱势地位，难以获得政府信息。政府和公众之间的信息不对称会导致许多严重的社会政治问题，例如政府滥用公共权力、政府官员****问题滋生;同时，公民知情、参政以及监督政府的权利也由于信息缺失而难以实现。因此，信息公开对于督促政府依法行政具有重要积极的作用。因此，根据该《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息，原则上都应向社会公开。各级行政机关必须按法定的重点范围主动公开政府信息，公民、法人等也可以根据自身需要申请获取政府信息。如果政府部门不依法履行信息公开的义务，公民、法人可以通过举报、行政复议、行政诉讼等途径予以监督和追究……。茶陵县政府、民政局、财政局、交通局、扶贫办等相关政府部门通过县财政局专门资金帐户，向平水镇毛坪村每年下拨的抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物具体数额，毫无疑问，属于应当向社会公开的事项。毛坪村民可以通过了解上述款项的具体数额，防止款物被其他机关和个人挪用或侵吞，从而督促有关行政机关和个人依法廉洁从政。然而，遗憾的是，茶陵县拒不提供相关情况，从而最终走上被告的席位。

　　解决政府信息公开问题，不是单纯立法就可以一劳永逸的，还应当依靠司法的力量保障政府信息公开，依靠司法的力量维护公民正当合法的政府信息知情权。政府信息公开，既需要自上而下的改革勇气，亦需要自下而上的公民自觉，需要民众淋漓尽致地展现“公民品格”，如此才能凝成推动政治透明、行政公开的压力和合力，正如一位学者所言——只有每位公民不断向政府提出要求，政府才会有前进的动力!

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