美国EB-5移民申请大致步骤有哪些？

1.美国EB-5移民申请大致步骤有哪些？

　　提交投资移民申请

　　首先申请人需要向移民局递交“外国企业家投资移民”I-526申请，同时附上证明文件包括： 所需投资资金合法证明以及商业计划等证明文件，申请费为1500美元，移民局需半年到一年时间对此申请进行审理;

　　申请身份调整(临时绿卡)

　　在I-526获得批准以后，与其他移民签证类似，投资移民申请人可以开始申请“有条件绿卡”(Conditional Green Card，又称“临时绿卡”)： 若申请人不在美国境内，申请人必须申请移民签证并且在美国领事馆进行移民签证的面试进行身份调整，如果申请人在美国境内，申请人可以向美国移民局递交调整身份的申请表(I-485)。审理过程大概需要6到12个月，一旦身份调整获得批准，申请人即会获得有效期为两年的“临时绿卡”，该绿卡和永久绿卡享有相同的待遇。申请人的直接亲属(即配偶和21岁以下的未婚子女)可以作为受益人同时申请调整身份。I-485的审理时间为半年到一年;

　　申请永久绿卡

　　在临时绿卡满两年之前的90天内，申请人必须并向美国移民局递交“外国企业家要求去除有条件身份申请”I-829申请，申请费为3750美元。如果过期而未申请，申请人将会被纳入驱逐程序的名单。如果申请人满足移民局对于EB-5的所有关于资金和就业岗位的要求，I-829会得到批准，获得永久绿卡，成为合法永久居民。I-829的审理时间为半年到一年。

　　EB-5投资移民申请人从开始申请到最后拿到永久绿卡的时间通常是三年半到四年。

　　在I-829审理阶段，申请人的临时绿卡身份仍然处于有效的状态，这个状态将维持一年直到移民局得出结果，此间，申请人在文件齐全的条件下依然可以出国旅行。

2.美国EB-5投资移民被拒如何应对？

　　方案1，申请不结案(Motion to Reopen) 是要求美国移民局要保持案件在审理状态，不结案，且基于新的证据重新考虑案件。30天之内回复(如果通过邮寄，则33天)。在这种情况下， 任何补充的证据都将仍然送交当时拒绝此案件的那些移民官来审案。

　　方案2，申请重新审核 (Motion to Reconsider)是要求移民局不要基于错误理解或者错误的法律应用给出错误判断，要求移民局重新审核该案件。这个动议是无需新的事实证据支持。30天之内回复(如果通过邮寄，则33天)。在这种情况下， 任何补充的证据都将仍然送交当时拒绝此案件的那些移民官来审案。

　　律师特别提醒，以上两个动议，处理时间不确定，通常3个月、6个月或9个月或更长。这两个动议可以结合起来，既做申请不结案，也做申请重新审核。但是可以看到，这两个动议仍然由之前拒绝案件的那些移民官来负责，这是一个很明显的限制。同时，重大变动事项法条限制了解决问题的能力。在I-526阶段，只涉及投资人一方， 区域中心和项目方无法递交申请。

　　方案3，上诉到行政诉讼办公室(Appeal to AAO)。行政诉讼办公室是美国移民局内的独立机构，不是最初拒绝投资人案件的那些移民官。在这种情况下，投资人可以提供新的证据进行上诉。此方案的进度目前是5-8个月。历史数据最长曾有等待2年。

　　律师特别提醒，历史数据显示，EB-5被拒案例被*的比例较低。此方案也受限于重大变动事项的法条。行政诉讼办公室发布案例判决，很少有*之前的案例判决的。在526阶段，只有投资人是相关方，区域中心和项目方不允许提交526申请。这个方式也可被视为申请不结案或申请重新审核，因为这个案件也会先通过美国移民局处理。

　　方案4，上法庭打官司(Lawsuit in federal court)。这种方法是对移民局判决的挑战，因为地方法院会宣告诉讼判决。地方法院的法官并不在技术上受移民局先例判决的约束，且比移民局也更熟悉美国一般商业惯例。如果在地区法院败诉，投资人还可以上诉到上诉法院。如果还是败诉，还可以上诉到美国法院。此方案最少需要用90天，也可能因法官不同会很长时间，有可能需要6-9个月。此方案费用较高，比较适合受困的投资人集合起来，一起筹资打官司。区域中心或者项目方可能会采取相关措施，这种情况下至少有一个投资人加入采取相关措施。

　　律师特别提醒，这是一个和美国移民局对话的好方法，现实中有较高比例的案件都得到处理。如果没有得到处理，联邦法官也会比美国移民局做出更合理的解释。请注意，只有一小部分移民律师符合规定可以代理客户打官司。

　　律师还介绍了训令行动(Mandamus)，这是在地区法庭提交申请，迫使美国移民局拿出决定的一个行为。虽然这个不能迫使移民局做出通过案件的决定，但是可以迫使他们加速做决定。统计数据表示，95%的案件都迫使移民局在90-120天做出决定。如果案件没有解决，则可能出现动议或审判，可能需要半年到一年甚至更久。

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