刍议外事出国业务管理特点与技巧

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刍议外事出国业务管理特点与技巧

作者:齐欣 齐乐

来源:《商情》2015年第29

【摘要】随着我国经济社会的发展、改革开放的不断深入,经济全球化的格局已然形成,使得国际贸易和活动日加频繁。由于外事活动具有很强的纪律性、政策性和政治性,而且事无小事,外事无小节,外事办实事,外事成大事,为此,有必要针对外事出国业务的特点,加强外事出国业务的管理。本文从外事出国的类别入手,介绍外事出国业务管理所具有的特点,以及进行外事出国管理人员所应当具备的素质,对相关工作人员有一定的借鉴作用。 【关键词】外事出国业务;管理;特点;技巧 一、外事出国业务管理的分类

外事出国管理业务根据具体工作流程可分为五大类:出国(境)立项审批、因公护照办理及管理、因公出国(境)团组签证办理、外事教育工作、因公出国(境)相关费用核算。 二、外事出国业务管理的特点

外事出国业务管理工作要坚持谁主抓谁负责,谁派出谁负责,谁审批谁负责,谁带队谁负责的原则,切实加强责任落实。具体工作特点体现为:

(一)出国立项审批的严格性。为加强对因公出国人员的出国审核关,外事部门统一编制了《因公出国(境)任务请示报告》,审核、审批责任人名册,对出访任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的合理性等从严把关。在审批工作中,坚持实事求是,对党政干部出访审批从严,对一般性考察团组审批从严,对双跨团组审批从严。

一是要有明确的公务目的和实质性内容。各类因公临时出国、赴港澳(以下简称因公出国)团组都要根据经济和社会事业发展的需要确定出访任务,必须做到有明确的公务目的和实质性内容。以经贸为主的团组不仅要有具体项目,而且要确定任务指标和完成任务的措施。友好城市及其他友好交流访问团组要坚持对等、互利、讲求实效的原则,把友好交流的着眼点放在促进经济和社会事业发展上,避免形式主义。培训团组应以专业技术培训为主,以优秀年轻干部的中长期培训为主,严格控制一般性培训团组。参加国际会议要符合国家有关规定,有实际收效,对于无实质性内容的各种研讨会、洽谈会及类似活动,不予批准。出国考察必须是为了解决本地区本部门经济、社会发展或业务工作中的重大问题,而又必须是借鉴国外经验和做法的项目,禁止一般性及重复性考察活动。

二是要根据工作需要派遣。因公出国人员必须根据工作需要安排,不能搞照顾出国、轮流出国。党政干部特别是领导干部出访,要与其公职身份相称,同一项目不得由多位领导或不同的单位重复出访、洽谈。出访费用要严格按财政渠道列支,不得接受国内企业或境外中资企业


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