精品文档 国内状况 1、 东京拥有700多万辆机动车，但小汽车使用率仅10％，而北京的使用率则高达30％。北京上路的车多但是路少。目前，北京四环路以内（道路拥堵主要区域）的道路面积率只有12％，而东京、巴黎、纽约等世界大都市都在25％左右。在欧美一辆私家车的年平均行驶里程为1万公里，而北京是2万多公里，北京的私家车使用率明显高于国外，这也是导致交通拥堵的重要原因之一。 2、 3、 在2009年2月底比2007年11月底净增机动车45.4万辆的情况下，北京交通状况依然得到改善。“每周少开一天车”高峰路网车速比限行前明显提高早高峰拥堵开始时间由7时错后至7时30分，晚高峰拥堵开始时间则由5时15分错后至17时……监测数据还显示：交通拥堵指数从“度”下降到“轻度”；拥堵持续时间从7小时45分减少为2小时30分；特别是“严重拥堵”时间由1小时45分减为0。 4、 目前，北京的轨道运营里程不过200公里。北京市区日常小汽车出行方式比重已由1986年的6％上升到目前的32％，公共交通承担的日常出行份额上升幅度远没有这么高。而在西方发达国家类似城市，公共交通承担的城市日常出行量一般在60％以上。 5、 2008年9月27日, 北京市人民政府发布5关于交通管理措施的通告6, 通告决定: 2008年10月11日至2009年4月10日, 本市机动车试行按车牌尾号每周停驶一天(法定节假日和公休日除外), 限行范围为五环路以内道路(含五环路), 限行时间为6时至21时, 即/ 1 /5限行方案0。针对这一机动车限行政策, 政府、公众、舆论、学者从不同角度提出了关注与意见。9月28日, 5新京报6随机调查显示, 40 个被调查人员中, 有19个人表示赞同这个方案, 占47. 5% ; 16个人反对, 占40%; 另有5个人持无所谓的态度, 占12. 5%。可见, 对于奥运后的新措施, 支持比例已有明显下降, 但仍然高于反对比例, 这表明, 限行政策的制定, 具有一定的民意基础。 6、 北京二环至三环之间的干线道路上, 高峰时车辆的平均速度已经由1994 年的45公里/小时下降到2003 年的12 公里/小时 和2005年的10 公里/小时以下, 甚至低于自行车12公里/小时的车速。 7、 8、 约40%的北京人上班需花费1小时以上的时间, 超过了40分钟的常人心理承受界限。其中,上班花费时间在60-80分钟的占34.30%,上班所需时间超过100分钟的占6.50%,而在20 分钟以内即可到达工作地的仅占5.50%。目前, 北京市区183个主要路口中, 严重阻塞的达到60% 9、 从1993年到2003年, 上海市道路年均增长率为13%, 而机动车增长率则高达25. 8% 。北京最近几年的城市道路年增长率是3% , 而车辆增长率高达15%, 车流量年增长率已达精品文档 精品文档 18% 。 10、 11、 北京的公共汽车的运营速度由1994年的16. 7公里/小时下降到9. 2公里/小时, 市区公共交通比重(包括轨道交通和公共汽电车, 不含步行)由1986年的32% 下降到2000年的26. 5% , 目前又回升到30% 。上海市中心城的公共交通出行比重达到36% , 但与伦敦的72%、东京的87%、香港的90% 相比, 还明显偏低。 12、 13、 北京交通拥堵造成每天社会成本约4000万，每年的损失就达到146亿元， 由此可见，交通拥堵已不是单纯的交通问题，而是经济问题甚至是政治问题。 14、 伦敦则于2003 年正式实行交通拥挤收费政策, 实施效果很明显,每天进入伦敦市中心的汽车减少了5 万辆, 交通流量下降了16%, 开车所用的时间比过去缩短了14% 。从2007 年2 月起, 伦敦将进一步扩大征收拥堵费的区域 。 15、 1996年底，汉城征收“交通拥挤费”，每辆车收2000韩元；但是对乘员3人上的车辆进行免费。这一规定出台后，汽车通行量减少了9%，其中小轿车减少了53%，通行速度提高了一倍。 16、 大阪每天运行的车辆约六百万辆，在各个主要路口设立路况显示屏，帮助车主合理选择出行路线。 17、 伦敦、巴黎、东京、纽约、香港、新加坡六大世界6大城市采取的限制性的个体交通控制策略, 包括中心区交通拥堵收费、停车位数量控制和高收费、汽车拥有量控制等措施。对于个体交通限制的措施是公共交通优先政策的重要保障。 18、 纽约中心停车场采取收取高额停车费的方式来缓解大量的交通需求。东京在2000年提出并通过的包括收取道路拥堵费等管理方案 理论 19、 20、 一方面, 限行措施在使环境改善、交通拥堵得到有效缓解的同时会给经常驾车出行的有车族带来极大不便, 并实质性地造成其权利受损和社会资源浪费; 另一方面, 如若放任原来的交通状态不管, 全体公民都将支付高昂的交通、环境和时间成本, 不利于经济发展和社会进步。 精品文档 精品文档 21、 我国宪法第51 条应当被视为是解决公民权利冲突的基本原则, 即中华人民共和国公民在行使自 22、 23、 由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 24、 25、 借助于行政权力, 还可以采取除单双号限行之外的提高机动车购置税、取消购车按揭、减少公车购置等多种手段。多管齐下, 从而对北京的交通与环境污染状况产生显著的改善作用。 26、 27、 宪法第13条第三款规定，国家为了公共利益的需要，可以依据法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。现行宪法第33 条第4 款规定: 任何公民享有宪法和法律规定的权利, 同时必须履行宪法和法律规定的义务。 28、 学者汤姆逊将城市交通问题归结为7 个方面: 交通速度、车祸、公共交通高峰时间拥挤、公共交通非高峰时段乘客稀少、步行人困难、停车困难和冲击环境 。其中交通拥堵问题的主要根源在于交通供给与交通需求的不平衡，即道路供给满足不了车辆出行的需要。 29、 大城市的道路网络已基本成型，可用于道路扩建的土地区域饱和，自汽车推广至今道路的增加始终赶不上交通需求的增长。因此大多数城市都采用了限制小汽车数量的措施。 30、 厦门在2006年为了保证车流通畅规定8条主干道路的29个路口除公交车外的机动车禁止左转，实施后平均车速提高了近一倍。 31、 法国社会学家托克维尔曾经说过，一旦人民想到消除痛苦的可能性，所有昔日的忍耐就会变得无法忍受。 32、 精品文档 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/03f3e204294ac850ad02de80d4d8d15abe23008b.html